农业部：中国分级分阶段评价管理转基因作物

12月19日和20日，“验证”栏目报道了美国转基因作物的大规模种植和转基因食品的大量消费，以及中外专家对转基因作物的看法。我们的*如何对待和管理转基因作物和食品？记者采访了相关部门负责人和专家学者。

如何监管转基因作物的安全性

[响应]评估和管理应根据危险程度和测试过程分阶段进行

农业部科技发展中心主任段武德说，根据2001年颁布的《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》)，国务院成立了由农业、科技、卫生、商务、环保、检验检疫等部门组成的部际联席会议，研究和协调农业转基因生物安全管理的重大问题。

根据《条例》及配套法规，中国对农业转基因生物实行分级分阶段评价管理。分级管理，即根据对人类、动植物、微生物和生态环境的危害程度，将农业转基因生物分为四个等级:安全一级，还没有危害；安全二级，低风险；安全等级三级，风险中等；四级安全级别非常危险。分阶段管理，即转基因生物的研究和试验按照实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请安全证书的五个阶段依次进行，实行报告制度或审批制度。

对已经颁发生产应用安全证书的转基因作物，进行品种审定、种子生产管理、商品生产管理、标签等监督管理。应当加强对转基因作物种子和产品的非法生产和管理。即使对于已经工业化多年的产品，如抗虫棉，新品种的安全证书的发放在质量上也受到严格控制。生产应用环节必须持续监测田间棉铃虫抗性的发生发展和次生害虫的发生发展，促进采取综合防治措施，延缓害虫抗性的发生，控制次生害虫的上升。

进口转基因生物应当按照研究检测、生产加工原料三个目的进行审批管理。

中国种植转基因大豆吗

[回应]转基因大豆种植未获批准；转基因大豆油应该贴标签

段武德说，美国孟山都公司于2002年向中国申请进口用于加工原料的大豆GTS40-3-2的安全证书。农业部根据《条例》及配套法规，组织研究并确定了检测方案，由中国农业科学院植物保护研究所和南京农业大学对基因漂移、生存竞争力和对生物多样性的影响三项环境安全指标进行了检测。中国疾病预防控制中心食品与营养安全研究所对慢性毒性和抗营养因子等食品安全指标进行了测试。

在国家农业转基因生物安全委员会审查了所有申请数据和相关国内检测结果后，农业部于2004年向孟山都公司签发了进口转基因大豆gt s40-3-2用于加工原料的生物安全证书。根据中国的法规，进口转基因大豆只能用作食品和饲料加工的原料，不能用于生产和种植。到目前为止，中国还没有种植转基因大豆。

根据《农业转基因生物标签管理办法》，大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油和豆粕被列为第一批实行标签管理的农业转基因生物，以转基因大豆为原料的大豆油应进行特殊标签。

中国检验检疫研究院研究员朱水芳表示，*国家质量监督检验检疫总局应当对进出口转基因大豆油进行转基因鉴定和合格检测。

如何对待转基因作物

[回应]应科学合理认识，开发与管理并重

中国农业科学院生物技术研究所的研究员黄大芳认为，对转基因作物的理解应该是科学合理的。我们应该看到以下基本事实:它在国内外大规模应用已超过16年，每年有数亿公顷的土地种植转基因作物，数十亿人食用转基因食品，没有发现有科学证据证明的真正的安全问题。经过多年的科学评估和严格管理，人们担心的一些问题得到了澄清和有效控制。实践证明，依法批准生产的转基因作物可以积极推广，放心食用。

黄大芳说，中国在传统作物育种方面取得了很多成就。然而，仅靠传统技术难以突破农业发展的资源约束和技术瓶颈。为了提高农产品的长期供应和安全性，增加农民收入，抢占生物技术的制高点，打破外国公司的垄断，中国必须加快发展转基因技术。

黄大方同时表示，转基因技术仍是一项新技术，仍需深入开展科学研究，不断提高安全风险评估和风险管理水平，使这项技术健康发展，日臻完善。(记者冯华、姜建科)(原标题:中国管理转基因作物、等级和阶段)

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