邬江兴院士：网信军民融合待激活

目前，中国已经建成了世界上最大的网络信息系统。通过创造新的需求，不断引导和吸收更多的社会力量，实现“民进军”、“民扶军”，为国防科技创新在互联网和信息技术领域提供发展动力。

■我们的记者李

“目前，中国国防和民用技术集成的大多数领域都比较‘硬’，在装备制造、交通运输、水利设施等方面进展相对较快。，但在互联网邮件这样相对“软”的领域，速度相对较慢。”中国工程院院士吴江星说。

日前，在天津举行的“国防与民用技术智能科技集成论坛”上，吴江兴指出，目前中国已建成世界上最大的网络信息系统，拥有8亿网民和数百万互联网企业，具有强大的动员和创造力。他建议，通过创造新的需求，不断引导和吸收更多的社会力量，实现“民参军”、“民拥军”，为国防科技在互联网和信息技术领域的创新和发展提供发展动力。

军队需要成为“无人区”的灯塔

对于网通军民融合的战略定位，吴江兴认为，要体现“以军为本，以军为本”的原则，军事需求应该放在全社会的前列，成为引领科技创新的动力。

华为创始人任曾提出“无人区”的概念，指出华为正在侵入行业内的无人区，处于“无试点、无既定规则、无人遵循”的困境。吴江兴认为，军事需要必须成为“无人区”的灯塔，军事领域必须没有“无人区”。必须给未来一个清晰的描述。只有这样，技术创新才能导致持续发展。

“长期以来，我们的科技政策一直在跟踪和模仿。我们的许多武器和装备的战术性能是基于目前在美国服役的装备的性能指数。在需求展示的早期阶段，我们落后了，这导致我们从一开始就在别人设定的技术框架中打转，总是“被动创新”。”吴江兴指出，这是科技“无人区”幻觉的根源。

因此，他认为军事需要必须瞄准、跑、导、定，必须从出发点出发，走出跟踪和模仿的老路，敢于在思维和技术路线上寻求跨越式创新。

吴江兴强调，军事需求必须具有拉动一根头发、移动全身的效果。目前，为了推动国防和民用技术的整合，需要一些手持项目作为支持，军事需求必须突出不对称的方向。因为从科技创新的总体情况来看，我国仍然是一个落后的国家。

“信息技术的飞速发展为我们提供了弯道超车和换道的历史机遇，但我们也必须清醒地认识到，全面超车的条件尚不具备。”吴江兴说:“我们将根据‘你打你，我打我’的战略战术原则，选择一些基本的、最紧迫的领域作为出发点，努力形成一些地方优势。通过局部压力突破，将形成不对称的战略制衡和威慑能力(包括人工智能在内的新一代技术)。”

高科技领域面临“持久战”

吴江兴强调，在当今世界，在全球化的进程中，高科技实际上是一种“我有你，你有我”的局面，特别是在信息技术领域，没有哪个国家能够“主宰世界”。

所谓“我有你在我”，吴江兴认为有必要开拓新的领域和新的方向。在坚持全球化和对外开放的条件下，以我为主体，主导新方向、新领域。而“有我就有你”则是在保持世界头号垄断者的大趋势下，在不可或缺的关键环节寻求压力突破，形成反遏制能力。

同时，高科技领域的对抗和竞争不是一个短期的过程，而是一个长期而艰巨的游戏。吴江兴认为，对于一些必须发展科技的地区，需要实行“集中力量打歼灭战”的战略。需要特殊投入、特殊政策和特殊环境来鼓励和支持科研人员长期稳定地开展研究和工作。

他还强调，科研人员应该有“冷板凳十年”的心态。一流的技术是买不到的，也不可能在短期内实现。他们需要用系统工程的思维方式，在技术抵消的策略上下大力气，用二、三等的技术或技术基础，而不是低劣的质量，努力达到一等的功能和性能目标。

创造良好的生态环境

吴江兴表示，要在国防科技与民用科技的融合中营造良好的生态环境，必须着力抓好四个方面的工作:强势头、抓小微企业、减环节、配套政策。

“强劲势头”是指网通整合国防和民用技术，大力推进供应方面的改革，以前瞻性和战略性的新需求为动力，以重大专项为先导，特别是创造性地培育标杆技术，实现领先。

“抓小微企业”是指作为*部门和军事组织，不仅要提出需求，还要创造需求。特别是如何促进中小微型企业进入国家和军队壁垒严重的领域，进入一些落后的、以安全保密为由受到保护的特殊行业，将强大的社会创新力量与旺盛的军事需求有机结合起来。

为了减轻“民间支援军”中小微型企业的负担，这些企业不仅要承担高昂的开发费用，还要承担冗长的免费试用费用。他们需要国家在税收、资格、融资、试验和示范等方面给予特殊支持，以便在与财大气粗的军工集团的不对称竞争中获得必要的活力和生存空间。

“繁琐而低效的行政程序大大降低了国防和民用技术整合的效率，导致许多领域出现延误甚至停滞。因此，我们必须做大量的减法，减少繁文缛节，减少中间环节，从许多地方引进“最多跑一次”和“做一个好酒保”的经验。吴江兴说道。

对此，他建议，首先，应该消除在科技创新领域被扭曲的政策束缚。一方面，军队要坚决执行停止有偿服务的一系列指示。同时，必须明确界定付费服务与国防和民用技术整合之间的关系。如果这个问题得不到妥善解决，网络空间中国防和民用技术的整合将是一句空话。

其次，我们应该减少“一般采购过程”对网络创新产品的限制。许多创新成果、网络武器和新兴技术都是原创的。根据目前购买钢筋、食品材料和包装的通用投标程序，创新技术和产品将被拒绝。

此外，有必要降低“平民参军”的门槛。许多民营企业都想进入军队市场，但他们受到保密资格、研究资格、集成资格和历史业绩等诸多条件的限制。结果，大量先进的技术成果被从军事应用中分离出来。

对于“配套政策”，吴江兴认为，当前，要创新商贸金融配套运行模式，动员社会资本、金融、保险积极参与新兴技术和产业的创新和市场推广，就要通过市场规律迫使企业调整结构，提升产品技术。

《中国科学新闻》(2018-06-07第5版《技术与经济周刊》)