公平圩镇
耒阳市辖镇。1950年属十四区，1956年建乡，1958年改公平圩公社，1984年改乡，1986年撤乡建镇。位于市境南端，与永兴县交界。距市府28公里，面积109.5平方公里，人口3.9万。镇*驻公平圩。京广铁路、107国道贯穿南北。辖公平圩、车站2个居委会和洲泉、石湾、三村、楼前、农科、公平、严丰、曾家圩、横冲、桐树、群丰、暮冲、新山、易栏、南禾、泉沙、鲁塘、鲁碑、白鹭、光华、大路、横岭、花萼、小泉、云山25个村委会。境内矿藏资源丰富，以煤、锰、石灰石为主。省属红卫煤矿在此。乡镇企业有煤矿、水泥厂、变电站、采石场、农副产品加工厂。农业主产水稻，盛产油茶，为全国油茶生产基地之一。
中文名称：公平圩镇
行政代码：430481102
身份证前6位：430481
长途区号：0734
邮政编码：421000
隶属政区：耒阳市
行政级别：镇
车牌号码：湘D
辖区面积：109.5km2
人口数量：约3.9万人
人口密度：356人/km2
1、地方简介
公平圩镇位于湖南耒阳市南32公里处，有耒阳市南大门之称。东临黄市镇蔡伦竹海风景区，西与太平墟相邻，南与永兴县交界，北与小水铺接壤，交通极为便利，107国道、京珠高速、京广铁路、武广高铁穿过全境，1935年建有公平墟车站（四等火车站）。镇*驻公平墟，1950年属十四区，1956年建乡，1958年改为公平墟公社，1984年改乡，1986年撤乡建镇，1995年撤区并乡时，原白露乡并入公平镇，现总面积107.5平方公里。全镇总面积107平方公里，年末总人口43106人。
2、历史沿革
公平墟，位于湖南耒阳市南32公里处，有耒阳市南大门之称。东临黄市镇蔡伦竹海风景区，西与太平墟相邻，南与永兴县交界，北与小水铺接壤，交通极为便利，107国道、京珠高速、京广铁路、武广高铁穿过全境，1935年建有公平墟车站（四等火车站）。镇*驻公平墟，1950年属十四区，1956年建乡，1958年改为公平墟公社，1984年改乡，1986年撤乡建镇，1995年撤区并乡时，原白露乡并入公平镇，现总面积107.5平方公里。 全镇总面积107平方公里，年末总人口43106人。
3、经济建设
公平圩镇
公平圩镇实施农业结构的战略性调整。要以市场为导向，突出地方特色，进行农业内部结构调整。以葡萄基地为主的水果基地，2010年达到1万亩，2020年达到2万亩，建成耒阳市的小龙泉。公平圩镇大力开展科技兴农，引进推广高效栽培模式：抓好“种子工程”，稳定粮食生产，确保农民粮食自给；在此基础上，因地制宜地大力发展多种经营；以优质品种，提高质量，增加效益为中心调整种植业、养殖业结构，形成相对集中联片的特色农产品生产基地。优化农产品的生产布局，减少盲目生产重复投资，避免一哄而起，一哄而散。公平圩镇大力发展生态农业、高效农业和特色农业。大力推进以农副产品为原料的加工业，大力发展农业运输业、商业等第三产业，突破性发展综合技术服务、信息咨询等产业，根据特色基地的发展需要，培植专业协会，支持农村市场流通，提高农业市场化水平。实施农业基础设施建设。坚持以治水为核心，治土为基础，治山为重点，建设与保护同步，大力做好水土文章。公平圩镇积极推进高坡易旱7个村，26个社，2500余户，10000余人畜饮水工程；加大对病险（害）水库整治力度；积极推进新修山坪塘工程。巩固和完善浇灌系统。对25℃以下坡耕地实施退耕还林还草。
公平圩镇实施高效农业建设。继续实施科技兴农战略，积极引进适用农业技术，重点是农作物良种繁育、示范、推广和运用，重视发挥农民技术人才的作用，扩大绿色证书的培训范围，推进农科研一体化发展，夯实科教兴农基础，促进高效农业发展。“十一五”期间，重点抓好1.1万亩两杂种子示范推广为主要内容的“良种产业化项目”建设，抓好以良种、植保体系建设为主要内容的“十一五”商品粮基地建设，抓好绿豆、大豆、玉米等“万亩豆杂基地”建设，抓好以耐旱作物选种示范、耕作模式研究为主要内容的“耐旱作物农业示范项目”，并通过普遍推广运用农业适用科技，促进传统农业向高效农业展。实施产业化经营。积极推进农业产业化经营向纵深发展，拉长产业链，逐步形成区域化布局，专业化生产，一体化经营和社会化服务的新格局。立足依托浅丘、大坝、水源、日照充足、技术到位等资源优势，提高农业综合效益。按“高产量、高标准、高效益”的要求建设蔬菜、干果、枇杷、梨子、药材等基地。重点抓好葡萄基地、黑山羊繁育基地、笋竹基地等产业化项目。
4、城镇建设
公平圩镇有中学1所、小学22所，在校学生5450人，中小学教师242人。有中心医院1所，医疗点30个，床位20张，固定资产42万元，医卫技术人员47人。公平圩镇中心完小坐落在京广铁路和107国道之间的农科村，学校占地面积15000平方米，校舍建筑面积3060平方米。现有教职员工32人，专任教师30人，工人2人。其中小学高级教师19人，小学一级教师9人，大专学历的14人，中师学历的16人。有12个教学班，学生514人。学校各项设施设备完善，固定资产达500万元。1999年学校被衡阳市教育局定为“耒阳市规范化中心完小”。公平圩镇为了充分调动镇、村两级*的工作积极性，实行工作实绩与*待遇挂钩，在制定对镇机关工作人员工作考核方案的同时，对每位村*发放一本聘用及考核手册，每季度考核一次。季度结束后，村*的误工补助需由联村镇*及村负责人在考核手册上签字后方可领取。年度结束后，镇组织委员及党委书记根据全年综合得分情况签字后，确定每位村*的考评等次。对连续考核为称职以上，任职超过十年的村支部书记和超过十五年的村主干，如继续担任的每年给予专项补助，让那些长期在一线做贡献的老*老有所养，对那些工作不力或年度考核不称职的村*予以免职。
5、行政区划
公平圩镇区划
430481102001121公平居委会
430481102200220鲁碑村
430481102201220群丰村
430481102202220小泉村
430481102203220楼前村
430481102204220新华村
430481102205220易兰村
430481102206220洲泉村
430481102207220暮冲村
430481102208220合意村
430481102209220白鹭村
430481102210220农科村
430481102211220桐树村
430481102212220横冲村
430481102213220云山村
430481102214220公平村
430481102215220鲁塘村
430481102216220石湾村
430481102217220横岭村
430481102218122严丰村
430481102219220大路村
430481102220220光华村
430481102221220花萼村
430481102222220新山村
430481102223220南禾村
430481102224220泉沙村
6、地方人口
（第五次人口普查数据）
总人口40109
男21567
女18542
家庭户户数9459
家庭户总人口(总)38876
家庭户男20523
家庭户女18353
0-14岁(总)9839
0-14岁男5399
0-14岁女4440
15-64岁(总)27611
15-64岁男14876
15-64岁女12735
65岁及以上(总)2659
65岁及以上男1292
65岁及以上女1367
户口本地住在本地38930
7、城镇动态
公平圩镇：“为民务实清廉”
4月2日，公平圩镇召开召开党的群众路线教育实践活动动员大会，结合公平实际，开展“三整三强”活动，以改进作风、服务群众的实效赢得群众的信任和支持。市委常委、纪委书记管林立，市委督导第八组组长阳祖雄出席会议并讲话。
公平圩镇党委书记刘廷斌结合全乡实际，要求全乡上下突出主题，把握步骤，增强活动的严肃性，切实把握“为民务实清廉”的主题，规范落实学教活动的各项环节和步骤，紧扣实际，反对四风，增强工作的针对性，加强领导，科学指导，增强活动的实效性，高标准、高质量、高效率地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，开创建设美好公平的新局面。
管林立在会上指出，公平圩镇作为我市的人口大镇，社情复杂，推动教育实践活动扎实有序开展，加强督查指导至关重要。希望督导小组从严从实开展督导，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，致力推动教育实践活动各项工作平衡发展，确保实践活动沿着正确方向健康开展。同时，要充分发挥镇党委的群众路线教育实践活动领导小组的职能作用，积极做好联系沟通汇报，为教育实践活动搞好服务，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
8、附近景点
杜甫公园
蔡伦纪念馆位于耒阳市蔡侯祠内。蔡侯祠，原为东汉造纸发明家蔡伦（公元63—121年）故宅，后人就其宅基建祠，纪念蔡伦。《水经注》载：“（耒水）西北经蔡洲，洲西即蔡伦故宅，旁有蔡子池”。
蔡侯祠始建年代不祥，元至元四年（1338年）耒阳知州陈宗义重修。后几经兴废，现存建筑为清代重修，古朴典雅。占地面积408平方米，座南朝北，砖木结构。分三进两院，前厅三间单坡小青瓦顶，两侧有走廓，中轴为甬道有屋盖与中厅相连；中、后厅三间悬山顶，亦有走道、甬道相连。大门石额“蔡侯祠”，石联：“芳池月映，故宅风存”。
据《后汉书》及大量史料考证，蔡伦于公元63年生于耒阳，历任小黄门、中常侍加位尚方令、长乐太仆等职，封龙亭侯。公元105年发明造纸术，制造出世界第一张植物纤维纸，改写了人类用竹帛记录文字的历史，此后一千多年造纸术经东亚传往欧洲，成为中华民族四大发明之一，为传承文明作出了伟大的贡献。这不仅使中国文明乃至东方文明领先世界达一千多年，而且是人类文明的一个里程碑。
耒阳凌云塔
凌云塔位于城区东北的青麓山巅，东悬耒水，又名青麓塔、青龙塔，清康熙五十八年（1719）建，塔高七级31米，通体用青石、青砖砌成，塔顶为铸铁空心葫芦，门窗檐穹状，浮雕人物、云气、瑞兽。山高塔高，登塔眺望，一邑风光，尽收眼底，联云：“舟小如松，横织江中锦绣；塔尖似笔，倒写天下文章。”现湘耒高速公路联络线从塔前经过，交通极为便利。
相传太上老君察访人间时，玉帝叫他把“宝撒四方。”他错听为“宝撒耒阳，”于是就使耒阳出现一大批人才来。张太爷怕这样下去，自己会站不住脚，要想把耒阳的宝气压下去嘛，首先就必须制服日夜保护耒阳的那条青龙，于是他强迫民工建座塔压住龙颈。可是，青龙一翻身又把塔掀倒了，没办法，他到处打听，从一个妖道那里借来一部神书，书中每宇重千斤，这样青龙就被这部神书活活压死了，“青龙塔”就砌成了。
杜甫公园
杜甫公园的前身是东洲，又叫花洲、靴洲、鸭婆洲、鸳鸯洲、位于城区耒水中流偏东，距东岸一水之隔又生成一小洲，便形成大小不一的两洲，四面环水，雅称为鸳鸯洲。所谓靴洲，传为杜甫舟上郴州，在此掉了一只靴，人们打捞上岸葬于洲上而得名。所谓鸭婆洲，是说江水暴涨，难没其洲，小洲如鸭，浮游于汪汪洪水之中而得名，似有水涨鸭高之感。所谓花洲，是说春天一到，洲上百花齐放，桃李争艳，柳絮轻飞，莺歌燕舞。2000年耒阳市*将此改建为杜甫公园，使之锦上添花。更为引人注目，是从西岸到东岸的中部，建造了一座宏伟状观的张飞索桥，方便游客跨过耒水，观赏水上风光后，再游览杜甫公园景色。游客漫步张飞索桥，流光溢彩，彩旗飘飘，星沉河汉，水天一色，不禁唾口而出联语；
上下影摇波底月；
往来人渡镜中桥。
杜甫公园，美景如画。金色太阳，光芒四射，普照公园：杜甫塑像，仰首望天，爱国爱民，令人观瞻；千手观音，普渡众生，南海观音，救苦救难；观音坐莲，美貌动人，令和尚还俗；哪吒闹海，降服龙宫，鼓舞少年斗志；二龙戏珠，数对起舞，足见极乐的龙世界——东方乐园。巨大恐龙，兴云吐雾的中华民族精神；美若天仙，不卑不伉，乐乐大方的芙蓉女子，亭亭玉立。如此等等，诚可谓：
园里风光景色秀；
桥下玉带波光寒。
9、地方特产
耒阳油茶
耒阳红薯粉条色泽黄亮，身干条细，均匀片薄，韧性好，拉力足，食之柔软爽口，既可作主食，又可作菜肴，深受人们喜爱。
耒阳红薯粉皮，可谓名扬三湘。很多外地人到耒阳游玩，最爱带的特产，除了茶籽油就是红薯粉皮。
在耒阳乡村，村村会做红薯粉皮。立冬前后，正是红薯收获季节，人们把红薯一担担挑到清澈的溪水边，一个个洗净，再把烂红薯丢掉，把有疤痕的剔除，选出好薯，放到石磨里磨成薯浆，过滤，淘出薯渣，便成了洁白的淀粉，藏在大缸里。想吃或者赶价的时候，村民就架起炉灶，拿出锡做的蒸盘，在盘底搽上一层茶籽油，再把红薯淀粉用清水稀释，放在蒸笼里蒸。蒸时要掌握好火候，否则就会造成枯皮或者薄厚不一，影响外观和质量。蒸熟后，把锡盘一个个从锅里取出，再凭手法的张力均匀把粉皮扯开，一张张挂在竹竿上晾晒，直到风干了才取下，按照重量打成捆，一斤装两斤装不等，这就是成品的“合粘”了。
在耒阳，红薯粉皮做的最好的当属小水镇1塘村人做的。1塘山峦翠绿，塘水清澈，全村百余户人家，世代以栽红薯、做“合粘”为业。1塘的“合粘”色泽光亮，白中泛青，晶莹如玉，无论烧炒、火锅、油炸、汤煮，都不糊锅，滑而有口感，软而带香甜，嫩而有嚼头，是红薯粉皮中的*。
红薯粉皮价廉物美，口味鲜美，常吃有延年益寿、祛病抗癌、健体养颜之功效。该产品年产量2000吨左右，畅销长沙、天津、南京、海南、北京等地。
红薯粉皮加工工艺流程：调糊——上旋蒸糊——冷却——漂白——干燥——成品
1、调糊：先将红薯淀粉用冷水拌好，再慢慢加水调成稀糊，用水量约为淀粉量的2.5～3倍。然后把事先配好的明矾水加入，不断搅拌均匀，调至无粒块为止。每100千克淀粉加明矾300克。
2、上旋蒸糊：用粉勺取调成的粉糊60克左右，放入旋盘内，旋盘为铜或白铁皮制的直径约20厘米的浅圆盘，底部略微外凸。将粉糊加入后，即将盘浮于锅中的开水上面，并拨动使之旋转，使粉糊受到离心力的作用随之由底盘中心向四周均匀地摊开，同时受热而按旋盘底部的形状和大小糊化成型。待粉糊中心没有白点时，即连盘取出，放入清水中冷却。在蒸糊操作时，调粉缸中的粉糊需要时时搅动，使稀稠均匀。此道工序是制做粉皮的关键，必须动作敏捷，熟练，浇糊量稳定，旋转用力均匀，才能保证粉皮厚薄一致。
3、冷却：将烫熟的粉皮，投入冷水中片刻，捞出沥干水分。
4、漂白：将制成的湿粉皮，放入酸浆中漂白，漂白后捞出，再用清水漂洗干净。
5、干燥：把漂白、洗净的粉皮摊到竹匾上或贴在预先准备好的高梁箔上晒干，待干透取下剪边包装。干燥后的粉皮，要求其水分含量不超过重2%，干燥无湿块，完整不碎。
耒阳红薯粉皮是种营养丰富、价美物廉、富含淀粉、糖类、蛋白质、维生素等多种营养素，长期食用，可强身健体、延年益寿，尤其是火锅中的上乘佐料，纯手工的传统工艺加工而成，无任何化学制剂，是真正名副其实的纯绿色食品。
耒阳红薯粉皮为地理标志证明商标。
奶油菠萝冻
奶油菠萝冻是衡阳名点心。原料用糖水菠萝、砂糖、吉士粉、琼脂、郎姆酒、樱桃、鲜奶油、巧克力等。制法：先将部分菠萝粉碎，琼脂溶化加糖与水一起烧开，吉士粉用冷水调开，冲入烧开的糖水中，倒入菠萝泥煮开，稍冷却后，加入郎姆酒调匀，再装入串心梅花模中，入冰箱在1~5℃中凝固，凝固后从冰箱取出，用菠萝、樱桃、鲜奶油、巧克力作装饰。特点：鹅黄色鲜艳，菠萝味农郁，清凉嫩滑。
耒阳油茶
耒阳油茶是湖南省衡阳市耒阳市的特产。耒阳市油茶面积和年产油量均居全省之首，素有“湖南油海”之称。
耒阳油茶，源远流长。早在1800年前，耒阳人就开始栽培油茶树，其油素以品质纯正、营养丰富而香飘万里，闻名于世。1976年，湖南定耒阳为油茶商品基地县。1983年8月下旬，联合国粮食计划署派来两名1专程到中国耒阳考察油茶林。一年后，一项由联合国援助的、命名为WFP——中国26962工程的耒阳油茶林改造工程项目正式启动，获湖南省“更新改造”双优奖，名列全省第一。该工程的成功实施，大幅提高了耒阳茶籽油的产量、质量。通过多年的垦、改造和更新，耒阳市已有油茶林120万亩，常年产茶油400余万吨，其面积、产量均居全国首位。耒阳市先后2次被湖南省林业厅评为“全省油茶更新改造先进市”，1996年，被农业部、林业部、水利部授予“全国粮援项目油茶工程项目先进单位”，2000年该市国家林业局命名为“全国名特优经济林油茶之乡”。
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