横琴岛

横琴岛（HengqinIsland）属中国广东省珠海市香洲区横琴镇，东邻澳门，为珠海市最大岛屿。横琴岛南北长8.6公里，东西宽7公里，海岛岸线76公里，全部开发后将达106.46平方公里，是珠海市146个海岛中最大的岛屿，是澳门现有面积的3倍。岛上可供开发土地面积约60平方公里，现仍有40平方公里土地未开发。2009年6月27日人大通过决定，授权澳门对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理。2009年11月25日国务院*机构编制委员会办公室批准成立横琴新区。2009年12月16日，“横琴新区”管委会在珠海市横琴岛正式挂牌成立，为广东省人民*派出机构并委托珠海市人民*管理，规格为副厅级。

1、历史沿革

1970年代，大、小横琴岛由顺德派出人员以围垦的填海方式造地，围垦出来之地成为今日中心沟的部份，大、小横琴两岛被填成一岛，即今横琴岛。自今珠海市在1987年3月成立横琴乡人民*。

横琴岛

1989年3月撤乡建镇，横琴镇隶属香洲区管辖。

1992年横琴岛被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一。

1992年8月横琴经济开发区管委会正式挂牌办公，为珠海市委、市*派出机构。

1998年底确定为珠海五大经济功能区之一。全区设一镇、三个居委会，下辖12条自然村，全区常住人口6500多人，其中户籍人口3500多人。

2009年6月24日国务院常务会议讨论并原则通过《横琴总体发展规划》，决定，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。

2009年6月27日十一届全国人大常委会第九次会议27日表决通过决定，授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理。这意味着，横琴岛一部分将成为实施“一国两制”的新区域。

2、自然环境

位置境域

横琴岛是珠海146个岛屿中最大的一个。与澳门三岛仅一河之隔。横琴岛海湾众多，沙滩绵延，怪石嶙峋，空气清新。距澳门机场3公里，距珠海机场约8公里，距香港41海里。

横琴岛

全岛南北长8.6公里，东西宽约7公里。规划面积86平方公里，可供开发土地面积有402平方公里，设有国家一类口岸横琴口岸，有连接澳门的莲花大桥，还盛产闻名遐迩的海鲜美味横琴蚝。2008年末，岛内有3个社区，12个自然村，人口7585人，其中常住人口4203人。

横琴岛毗邻港澳，这里原本是两个岛：大横琴岛与小横琴岛。因其地形与山势，大小二岛像横在南海碧波上的两具古琴，千万年来，日日夜夜和着山风与海涛弹奏着山之歌，风之歌，海之歌……横琴岛处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部，也是东南亚和中国这个经济活跃地区的中心。它东与澳门一桥相通，距国际航线—大西水道4海里，北距洪湾保税区不到1公里，与珠海西区一衣带水。

气候

横琴处于北回归线以南，属南亚热带季风气候区，年平均气温22－23℃；最热月7月，平均气温27.9℃；最冷月1月，平均气温15.1℃；海水温度平均为22.4℃；平均年降水量2,015.9毫米；年淡水量达3,654万立方米。

横琴岛四面环水，气候温和，山清水秀，空气清新，原始植被保存完好，一派田园风光，是一片未开发的"处女地"，而且有“十步一瀑布，百步万棵树”的自然景观。素有“山不奇水奇、树不奇石奇、地不奇岛奇”之美称。有“雨后处处是瀑布，块块奇石都是景”的自然景观，加上横琴与澳门三岛一河之隔，澳门的中西文化建筑成为令人驻足观赏的风景线。岛上还有"南海前哨钢八连"营地、古战场的遗迹和许多美丽传说。

3、交通

口岸

横琴口岸二〇〇〇年三月廿八日启用横琴口岸是澳门连接内地的第二条陆路信道，使用迄今累计验放出入境车辆二百六十七万辆次、旅客约六百五十万人次，位列全国过境车流量第五、客流量第十的大型口岸。同时也是台胞经澳门国际机场和莲花大桥往返大陆的最重要口岸之一。横琴口岸新联检大楼的出入境大厅分别建设18条旅客验放通道，其中人工查验通道12条，自助验放通道6条。大楼设计通关能力为旅客每天7万人次.出入境客货车通道各有出入境客货车通道10条,车辆每天1万人次。其中客货车6条通道投入使用，4条走客车，2条走货车。横琴口岸因其优越的地理位置和方便快捷的通关服务成为外籍人士出入境的首选口岸。

公共交通

乘坐86路、横琴-香洲的公交至“横琴”站下。

4、经济开发区

横琴经济开发区位于横琴岛上，*以近20亿元投入建设。已围海造地30多平方公里，累计完成投资总额32.5亿元，其中基础设施配套总额23.43亿元。建成了与澳门相连的莲花大桥、横琴口岸和连接市区的横琴大桥，修建了环岛北公路等一批道路工程，开通了程控电话，建成了11万伏变电站，接通了市区的供水系统，完成了主干道和城区的路灯、绿化工程，实现了桥通、路通、水通、电通、邮通和口岸通，使横琴具备了大开发、大建设、大引进、大发展的基础和条件。积极引进项目，扩大对外开放步伐。横琴紧抓发展第一要务，以科学发展观为统领，以旅游服务业主为体，以高科技产业为依托，以招商引资为重点，大力实施“旅游强区、工业富区、商贸旺区”的跨越式发展战略，加快推进“泛珠三角横琴经济合作区”，打造珠海乃至广东的发展新亮点。从建区开始到2005年底，累计实际利用外资1956万美元，累计税收总额2.3亿元，累计本地生产总值15.04亿元，其中：已入园区项目12个，投资总额14.7亿元；已建成投产企业9个，投资总额2.5亿元。

关税政策

一、有关进口税收政策

横琴开发的有关进口税收政策，除法律、法规和现行政策另有规定外，按照下列规定办理：

1.对从*进入横琴与生产有关的下列货物实行备案管理，给予免税：横琴区内（以下简称区内）生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；区内生产企业运营所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内从事研发设计、检测维修、物流、服务外包等企业进口所需的机器、设备等货物。在“一线”不予免税的货物清单具体见本通知第二条。

2.对从*进入横琴与生产有关的下列货物实行备案管理，给予保税：区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料；区内物流企业进口用于流转的货物。在“一线”不予保税的货物清单具体见本通知第三条。

3.货物从横琴进入内地按有关规定办理进口报关手续，按实际报验状态征税，在“一线”已完税的生活消费类等货物除外。

4.横琴企业将免税、保税的货物（包括用免税、保税的料件生产的货物）销售给个人的，应按进口货物的有关规定补齐相应的进口税款。

5.对设在横琴的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税政策，经实际操作并不断完善后再正式实施。

二、在“一线”不予免税的货物清单

在“一线”不予免税的货物包括：

1.法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物。

2.国家规定禁止进口的商品。

3.商业性房地产开发项目进口的货物，即兴建宾馆饭店、写字楼、别墅、公寓、住宅、商业购物场所、娱乐服务业场馆、餐饮业店馆以及其他商业性房地产项目进口的建设物资、设备（如电梯、空调、水泥、钢材、大理石、灯具等建筑材料和装饰装修材料）。

4.生活消费类货物

5、澳门大学新校区

位于广东省横琴岛东部，与澳门一河相连，背倚葱绿秀美的横琴山，占地1.0926平方公里，比现时的校园约大20倍，建筑面积约82万平方米，将设置6至9个学院，可容纳约1万名学生。澳门与新校区之间将兴建一条河底隧道连接，从澳门一方可全天候随时进出校园，没有边检阻隔，非常方便。澳门大学新校区于2009年12月20日奠基，预计3年后建成，届时会按照澳门特别行政区法律实施管辖。

澳门大学是澳门第一所大学，由东南亚等地知名人士资助开办，1981年3月成立，原名私立东亚大学，后转为公营，1991年正式易名为澳门大学。澳门大学现有六千多名学生，除本地学生外，亦面向港台、内地招生。

第十一届全国人大常委会第九次会议举行第三次全体会议表决通过：授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖。

澳门和珠海的“横琴模式”是“一国两制”的新创举。澳门特区*以十二亿元澳门币的土地租金，支付广东省珠海横琴岛1.0926平方公里用地的使用权，这块特殊的土地是澳门大学新校区，租赁期自新校区启用之日始，至二零四九年十二月十九日止。这片土地由澳门*依澳门法律实施管辖，意味着广东珠海横琴岛的一部分，成了实施“一国两制”的新区域。这一模式对弹丸之地的香港和澳门的未来发展，具有难以估量的现实意义。2009年12月20日，澳门回归十周年，横琴岛澳门大学新校园举行破土动工奠基典礼。

横琴作为粤港澳紧密合作示范区，将被纳入经济特区范围，并实行一二线分线管理以及一系列发展建设管理创新。

6、景观

岛上有南宋古战场遗迹。横琴岛旅游资源丰富，其中盛产鲜蚝，并以“一大、二肥、三白、四嫩、五脆”而闻名于世，被称为珠海餐桌上的名吃。每到节假日，珠三角等地游客云集横琴岛，品尝海岛上的鲜蚝风味。岛上有天湖景区、三叠泉、海洋乐园、石博园等旅游景点，还正在筹建一个大型动物园。

7、特产

横琴蚝

学名“牡蛎”，肉味鲜美、营养丰富，素有"海上牛奶"美称。横琴是一个四面环海的海岛，咸淡水交界，水质不受污染，是最理想的天然蚝场，生产的横琴蚝具有五大特点：一大、二肥、三白、四嫩、五脆，素有"珠海名吃"之称，享誉海内外。2001年，横琴蚝获国家农业部颁发《绿色食品》证书。

中心沟鲩鱼

中心沟鲩鱼主要靠自然养殖环境饲养。利用海水、河水、山泉水"三水"结合和没有污染的自然条件，并采用科学和无公害的养殖方法。中心沟淡水鲩鱼具无污染、肉质鲜嫩、爽滑等特点，十分受游客喜爱。

无核鸡心柿

无核鸡心柿状如鸡心，金红色，皮薄，汁多，清甜无籽，品质上等。营养丰富，含有蛋白质、淀粉、甘露糖等多种维生素和矿物质。有养肺胃之阴，宜于火燥津枯之体，可治热、解酒、补虚、止渴、利肠、止血。对高血压、痔疮、反胃及缺碘之人有一定的疗效。

横琴净化蚝

横琴净化蚝有民营企业与*集资筹建，引进国外净化设备，横琴蚝通过外国引进的净化设备的净化，减少其所带对人体有害的细菌达到符合国家生吃食物的标准，而味道却没有发生任何的影响还是肉味鲜美，来到横琴的人都无一不尝！

还有石栏洲青蟹、横琴甜杨桃、香蕉等。

8、横琴蚝自然生态园

横琴岛四面环水，气候温和，山清水秀，空气清新，原始植被保存完好，一派田园风光，是一片未开发的"处女地"，而且有“十步一瀑布，百步万棵树”的自然景观。素有“山不奇水奇、树不奇石奇、地不奇岛奇”之美称。有“雨后处处是瀑布，块块奇石都是景”的自然景观，加上横琴与澳门三岛一河之隔，澳门的中西文化建筑成为令人驻足观赏的风景线。岛上还有"南海前哨钢八连"营地、古战场的遗迹和许多美丽传说。

横琴因产蚝闻名，因此在岛上有天湖景区、三叠泉、海洋乐园、石博园等旅游景点，还正在筹建一个大型动物园；

随着横琴大桥和莲花大桥的相继通车，横琴岛已经与珠海市区和澳门连成一体，成为内地通往澳门的第二个陆路通道。横琴岛又是广珠、江珠高速的交汇点，这些交通干线将通过横琴岛与澳门衔接；另外，广珠铁路将通过横琴岛进入澳门。设立“泛珠三角横琴经济合作区”，为“9+2”地区的区域交流提供了一个平台。