平新镇

哈尔滨市动力区辖镇。1956年置平新乡，1958年改公社，1966年更名东方红公社，1984年复置乡，1996年建镇。位于市区南部，距市区15公里。面积40.4平方公里，人口1.3万。202国道过境。辖新华、平乐、新胜、东福、长胜、0、新兴、三家子、张家店9个村委会。乡镇企业有建材、机械加工等厂。农业主产蔬菜。

中文名：平新镇

行政代码：230108102

行政级别：镇

长途区号：0451

辖区面积：40.4km2

人口：约1.3万人

人口密度：322人/km2

邮政编码：150000

车牌号码：黑A

隶属政区：平房区

1、平新镇简介

平新镇位于哈尔滨市南郊，东邻平房区平房镇，西接南岗区红旗乡，北靠平房区市区。境内有京哈公路、京哈高速和哈五公路通过，拉滨铁路线从镇域东部穿越，交通便利。

全镇总人口15089人，常住人口为13504人，其中农业人口11775人，占全镇常住人口的87%，非农业人口为1729人，占全镇常住人口的13%，城镇化水平较低，为12.8%。

产业结构为“二一三”式格局，种植业和畜牧业为农业主导部门。工业起步较晚，但发展较为迅速。第三产业发展缓慢，现代化高档次的服务业如金融保险、中介服务、房地产开发等发展滞后。

全镇有小学三所，镇中心医院一所，文化娱乐设施几乎没有。

2、行政划分

全镇辖5个行政村，13个自然屯，全镇村屯占地面积为261.76公顷，建筑面积为328256平方米，居住面积为218838平方米，居住户数为4298户，人均占地面积为173平方米，人均建筑面积为21.8平方米。全镇砖瓦化率达到96%以上。

3、发展优势

区位优势

平新镇位于哈尔滨市南郊，地处哈尔滨城镇体系的城市核心圈范围内，距哈尔滨市中心城区仅10公里，处于哈尔滨市和近郊农村、远郊区县的联接带上，并且毗邻哈尔滨市平房经济技术开发区，区位条件十分优越，而且位于哈尔滨市南部的发展轴线上，发展前景十分广阔。

交通优势

平新镇镇域交通条件优越。拉滨铁路线由北至南从镇域东部穿过，京哈公路和京哈高速从镇域西北穿过，哈五公路从镇域东部穿过，江南中环路横穿全镇。境内乡镇级公路也很发达，三纵三横的道路网骨架已基本成形，各个村屯之间联系便利，为镇域的经济发展奠定了坚实的基础。

良好的工业基础

目前为止，平新镇已成功建立起了冶金、机械、建材、食品、汽车、石油、轻工业及塑料等八个行业，其中以机械、建材、汽车、轻工业四个为支柱型产业。

平新镇毗邻哈尔滨市平房开发区，该区是以重工业为主的产业化程度极高的工业区，主要存在着缺少汽车及零部件相关产品的配套生产体系，民营企业不发达，与地方经济发展脱节等问题。

平新镇北部与平房区相邻的地区，汽车零部件园与新华工业小区已初具规模，且由于其优越的区位优势和丰富的劳动力资源，成为接纳吸收平房工业区工业项目的最佳地区。

丰富的地方资源

西何家沟从镇域北部流过，工农水库位于镇域东侧，为镇域发展旅游资源提供了良好的基础和条件。

4、存在问题

基础设施不完善，环境较差

平新镇村屯基础设施不完善，道路网虽已初具规模，但路况不好，路面质量差。村屯环境质量较差，面貌缺乏活力和特色，对城镇的投资环境产生了直接的影响。

工业分布零散，难以形成规模效益

平新镇的新华工业小区、汽车零部件园虽已初具规模，但对整个镇域而言，村镇企业数量少，规模小，基础薄弱。入户挂靠企业落脚不稳，建设速度慢，而且经济效益不高。“龙头型”企业作用不明显，牵动力不大，传统产业多，新型产业少，粗放经营多，集约经营少。区位优势没有得到充分的发挥。

拉滨铁路线的分隔，对镇域的整体性发展造成了一定影响

拉滨铁路线由南向北从镇域的东部穿过，使整个镇域分为东西两个部分，对基础设施和资源的配备、利用受到一定的限制。

5、总体布局

城镇功能定位

成为平房区的一个分区，接收、吸纳平房工业区工业项目，并配套相应的居住用地和基础设施。

规划依据

1、《*城市规划法》

2、《城市规划编制办法实施细则》

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》

4、《哈尔滨市城镇体系规划》

5、《哈尔滨市总体规划》

6、《哈尔滨市平房区分区规划》

用地布局

居住用地

居住用地主要位于龙滨路的西侧，居住用地769.09公顷，教育用地占地20.89公顷，总占地789.98公顷，占城市建设用地的22.07%。

公建用地

公建用地主要结合居住用地进行布置，原大桥家窝堡北侧规划一大片集中商服用地，占地18.11公顷，结合何家沟公共绿地设置一片商服用地，占地2.28公顷，其余商服用地沿道路布置，在龙滨路东侧规划行政办公用地34.21公顷，公建用地总占地67.80公顷，占城市建设用地的1.89%。

工业用地

工业用地主要位于龙滨路的东侧，由两部分组成，平房区工业用地和平新镇工业小区用地，平房区工业用地占地609.6公顷（其中包括研发产业区42.59公顷），平新镇工业小区用地，占地161.02公顷，总占地770.62公顷，占城市建设用地的21.53%。

绿化用地

沿西何家沟设置公共绿地，占地79.73公顷。并设置了一条贯穿东西的绿化用地，占地156.17公顷。整个规划范围内的公共绿地占地285.29公顷，占城市建设用地的8.00%。

在规划66KV高压线两侧各控制15m防护绿地，在规划220KV高压线两侧各控制25m防护绿地，沿哈五公路、京哈高速和京哈公路两侧各控制50m的绿化，在居住用地与工业用地之间沿工业用地一侧控制50m的防护绿地，拉滨铁路线两侧结合地块的划分控制防护绿地，最窄处为50m，防护绿地总占地752.30公顷，占城市建设用地的21.02%。

绿化用地总面积为1037.59公顷，占城市建设用地的29.02%。

市政设施用地

在原有4条220KV、1条66KV高压线的基础上，新规划4条220KV，8条66KV高压线，结合高压线的规划，在规划范围内设置了11处市政设施用地，总占地43.02公顷，占城市建设用地的1.20%。

仓储用地

仓储用地位于江南中环路南侧，拉滨铁路线以西，占地79.46公顷，占城市建设用地的2.22%。

预留发展用地

京哈高速东侧设置了预留发展用地，占地241.02公顷，为城市的发展留有余地和空间。

村屯发展建设用地

这一部分包括村民住宅用地和平新镇工业小区用地。

规划将大部分村屯集中到龙滨路以东的城市居住用地，规划将马家沟屯和王家窝堡集中到马家沟屯发展。

平新镇工业小区总占地161.02公顷，分为两部分。各村屯不再单独发展工业。

畜牧业发展基地

结合马家沟屯集中发展畜牧业。

旅游发展用地

结合工农水库的资源大力发展旅游业。新开通道路达工农水库。

6、附近景点

侵华日军731部队罪证遗址

侵华日军731部队罪证遗址位于哈尔滨市平房区。第二次世界大战期间，日本帝国主义违背国际公法，在此建立了一支世界战争史上规模最大的细菌战部队。1945年日本战败后，731部队溃逃前自行炸毁了全部建筑，销毁了所有罪证。侵华日军第731部队遗址开发工程已投入2842万元，拆除遗址附近民房100多户，挖掘四方楼部分遗址和特设*遗址。已建成的侵华日军731部队罪证陈列馆总面积1500平方米，15个展厅，陈列照片470余幅，陈列罪证实物70余件和大量见证人证言。该馆现保存较为完好的遗址23处，是省级保护遗址。

中国铝镁加工工业展览馆

中国铝镁加工工业展览馆位于哈尔滨市平房区*三道街东北轻合金有限责任公司。展出面积2000平方米，主要展出中国铝镁加工业历史和铝镁加工工业产品。这些产品均代表了行业的最高水平，有些在国际上也居领先地位，包括从航空航天产品到民用的各种产品，从一个侧面反映了中国工业的发展历程及国有大型企业的风采。

展馆入口两侧大幅照片上的新中国第一台万吨级水压机、铝加工业第一台拉伸机、铝加工业第一台热轧机，使观者仿佛触摸到当年“*工业长子”蓬勃发展的脉动。一楼大厅*，运载火箭造型的展台占据了很大空间，一个原子模型在它前端缓缓转动。据工作人员介绍，这个模型是用制造长征二号运载火箭的材料，暗示着东轻与中国航天事业的不解之缘。走向展馆深处，杨利伟首次进入太空所使用的座椅、头盔的同型产品，准备为新型火箭配套生产的、目前最大的铝合金圈铸锭……一件件珍贵的展品，更让参观者为东轻在中国航天事业中作出的贡献发出啧啧赞叹。

从为歼八、运七、直九等国产航空器生产机身、机翼材料，为坦克、装甲车生产配套产品，到为国产动车组、宝马轿车生产部件，东轻在军品、民品两大领域取得的成就让观众大开眼界。最令观众们感兴趣的是东轻正在进行的超大规格特种铝合金板带材项目，听说这个项目代表着一个国家铝工业的发展水平，建成后将使东轻有能力参与大型飞机的制造，观众围着工作人员问个不停。

走上展馆二楼，**为东轻的题字，*领导来公司视察的图片，向观众们述说着党的三代领导集体对中国铝镁事业、特别对东轻公司的重视和关怀。看着墙壁上一张张劳模的照片，展台上一张张科技项目获奖证书，展区内一排排技术资料，观众们看到的不仅是东轻的产品，更能感觉到这里积淀着55年来东轻人对中国铝镁事业的研究、思考和心得。而这些，正是东轻55年来不断发展，挺起中国铝镁加工业脊梁的不竭动力。