6.23盐城强对流天气灾害

2016年6月23日，江苏盐城市阜宁、射阳等地的部分地区出现强雷电、短时强降雨、冰雹以及龙卷风等恶劣天气，已知造成98人死亡。**总书记、国家主席、*军委主席*立即作出重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党*、国务院慰问受灾群众。要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好遇难人员善后和受灾群众安置工作。要求有关地方和部门强化气象监测预报和地质灾害评估等工作，做好重特大自然灾害防范和处置工作，切实保障人民群众生命财产安全。

1、概述

2016年6月23日14时30分许，江苏盐城市阜宁、射阳等地出现强雷电、短时强降雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气，局部地区遭受龙卷风袭击，造成房屋倒塌、人员伤亡、道路受阻、农业设施受损等灾害，目前已造成98人死亡，数百人受伤。

受钩状回波影响，阜宁县新沟镇等地出现12级(34.6米/秒)大风，射阳县海河镇等地出现10级(27.9米/秒)大风，造成房屋倒塌、人员伤亡、道路受阻、农业设施受损等灾害。

2、灾情

据初步统计，强对流天气造成因灾死亡98人，因灾受伤近500人，其中重伤近200人，受灾地区房屋倒损数量较多，电力通信设施被破坏，部分地区电力中断，通信基站无信号。具体损失正在进一步核实当中。

3、指示

*对江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害作出重要指示

要求全力组织抢救受伤人员

最大限度减少人员伤亡

*就抢险救灾和灾害防范工作作出批示

6月23日14时许，江苏盐城市阜宁县、射阳县部分地区突发龙卷风冰雹严重灾害，多个乡镇受灾，造成大量民房、厂房、学校教室倒塌，部分道路交通受阻。截至23日21时30分，已造成78人死亡、约500人受伤。

灾害发生后，党*、国务院高度重视。正在乌兹别克斯坦访问并出席上海合作组织峰会的**总书记、国家主席、*军委主席*立即作出重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党*、国务院慰问受灾群众。要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好遇难人员善后和受灾群众安置工作。要求有关地方和部门强化气象监测预报和地质灾害评估等工作，做好重特大自然灾害防范和处置工作，切实保障人民群众生命财产安全。

**政治局常委、国务院总理*作出批示，要求全力做好人员搜寻和伤员救治，抓紧核实受灾情况，尽快帮助受灾群众恢复正常生产生活。民政部要牵头成立国务院工作组，立即赶赴现场指导救灾。有关方面要针对主汛期各类自然灾害多发情况，指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作，最大程度减少因灾损失。

根据*指示和*要求，民政部等部门已组织工作组赶赴现场指导救灾。灾害发生后，江苏省委和省*主要负责同志紧急赶赴现场组织开展救灾工作。盐城市已启动自然灾害救助应急Ⅰ级响应机制和抢险救灾预案。目前，各项抢险救灾工作正在紧张有序进行。

4、慰问

2016年6月23日，国家主席*在塔什干会见俄罗斯总统普京。

普京首先对中国江苏盐城遭遇龙卷风袭击造成重大人员伤亡和财产损失向中方表示深切慰问，指出俄中两国一贯相互理解、相互支持十分重要。普京表示，我期待着即将对中国进行国事访问，愿届时就推进双边关系、加强双边合作同*主席深入交换意见。

5、救援

目前已有680名来自江苏各地的消防官兵抵达遭受风雹灾害的江苏盐城阜宁灾区，目前已营救出66名被困群众。截至23日23时30分，江苏省*消防部队盐城、淮安、连云港、扬州、徐州、南京等6个消防支队和*消防部队士官学校的官兵680人已到达灾区，在吴滩、硕集、新沟、陈良、沟墩、板湖等6个镇连夜开展搜救，共营救被困群众66人、疏散群众600余人。

另据了解，目前，还有苏州、无锡、常州、镇江、南通、泰州等6个消防支队的201名消防官兵正在增援途中。

6、应急

针对江苏省盐城市阜宁、射阳等地强对流天气对受灾群众生产生活造成的严重影响，国家减灾委、民政部6月23日20时紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，国家减灾委秘书长、民政部副部长窦玉沛率领由民政部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、卫生计生委等5部委组成的国务院工作组连夜赶赴灾区，指导和帮助地方开展抗灾救灾工作，并向江苏省调拨1000顶帐篷、2000张折叠床、10套场地照明灯等*救灾储备物资，帮助做好受灾群众临时安置工作。

目前，江苏省已启动自然灾害救助应急Ⅰ级响应，紧急调运救灾帐篷350顶，帐篷应急灯700盏支援灾区，省民政厅工作组已抵达灾害现场开展工作。目前，各项抢险救灾工作正紧张有序地开展。

7、救助

灾害发生后，江苏省迅速组织抢险救灾队伍进行救助，确保受灾群众正常生活，同时加强对极端天气的预警预报，减少因自然灾害造成的损失。

目前，盐城市已启动自然灾害救助应急一级响应机制和抢险救灾预案，各项抢险救灾工作正紧张有序开展。

8、预报

6月23日夜间至24日，江苏中北部仍有雷暴大风等强对流天气。24日，江苏中北部阴天有阵雨，并将有20至50毫米的短时强降水，局地伴有8至9级雷暴大风天气。25日以多云天气为主。

9、评论

最大限度减少人员伤亡

新华社记者杨绍功、张展鹏

23日下午，江苏省盐城市阜宁县、射阳县部分地区突发龙卷风冰雹严重灾害，多个乡镇受灾，造成大量民房、厂房、学校教室倒塌，部分道路交通受阻。据初步统计，已造成78人死亡，约500人受伤。

灾害发生后，党*、国务院高度重视。正在乌兹别克斯坦访问并出席上海合作组织峰会的**总书记、国家主席、*军委主席*立即作出重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党*、国务院慰问受灾群众。要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好遇难人员善后和受灾群众安置工作。要求有关地方和部门强化气象监测预报和地质灾害评估等工作，做好重特大自然灾害防范和处置工作，切实保障人民群众生命财产安全。**政治局常委、国务院总理*作出批示，要求全力做好人员搜寻和伤员救治，抓紧核实受灾情况，尽快帮助受灾群众恢复正常生产生活。

灾情就是命令，时间就是生命。江苏盐城的极端天气灾害发生后，当地省市区党委*紧急启动自然灾害应急响应，并全力展开救援安置工作。23日夜，当地持续暴雨，因交通、通信受阻，夜间搜寻困难，仍可能有群众被困或失联。相关部门正组织力量，全力搜救被困失联人员，及时救治受伤群众，争分夺秒抢救生命，迅速开展隐患排除。

妥善安置受灾群众也是救灾工作的重点之一。从初步掌握的情况看，此次灾害主要发生在苏北的农村及乡镇，局部地区民居、厂房、校舍被严重损毁，加上这些区域防灾救灾公共设施较差，受灾群众的安置工作比较艰巨。应加强救灾物资调运、发放，并采取劝导疏散、转移安置等多种措施，全面确保受灾群众的平安和基本生活保障，同时做好伤员救治工作。

在全力抢险救灾同时，还应加强对极端天气的预警预报，避免新的灾害发生。据*气象台预计，23日夜间江苏中北部仍将有大到暴雨，部分地区将伴有8级-10级雷暴大风和短时强降水。相关区域*部门应当积极行动起来，排查清除灾害风险隐患，做好预警信息发布以及防灾动员工作。

值得注意的是，这次极端天气灾害并非孤案。近期，我国南方多地遭遇暴雨等极端天气灾害。此外，据历史数据统计，江苏、湖南、湖北是我国受强龙卷风影响较多的省份。有关部门预计，今年受可能的极端气候影响，我国大部分地区防洪防涝防灾形势严峻。各级*部门应当高度重视，时刻紧绷防灾救灾这根弦，本着对群众生命财产安全负责的态度，尽最大力量把防灾应急准备、风险隐患排除等工作做到位。