召信臣
召信臣（生卒年不详），活跃于西汉初元至竟宁年间（前48—前33），字翁卿，西汉九江郡寿春（今安徽寿县）人。他考中明经甲科，被举任为郎。在西汉宣帝时外放地方官曾任谷阳（今山东平阴西南）、上蔡(今河南上蔡西南)县令，后任零陵郡(今广西全州县西南)、南阳郡（今河南南阳市）、河南郡（今内蒙古河套以南）太守和少府等职。
本名：召信臣
字号：翁卿
所处时代：西汉
出生地点：九江郡寿春
1、人物简介
召信臣，字翁卿，西汉九江郡寿春（今安徽省寿县）人。生卒年不详，活跃于西汉初元至竟宁年间（公元前48-公元前33年），以明经甲科（汉代考试取士，分甲、乙、丙三科）出身任职郎中，后出补谷阳长，又举高第（考核优秀者称高第）迁上蔡长。
召信臣
他在任期间爱护人民，得到百姓称颂。升任零陵太守，因病归家。病愈后征为谏议大夫，又迁任南阳太守。他和在谷阳、上蔡时一样，一心为民。他工作勤奋，又很有方略。“好为民兴利，务在富之”。他经常深入乡村，鼓励农民发展生产。出入田间，有时就在野外休息，难得有安居之时。
他巡视郡中各处水泉，组织开挖渠道，兴建了几十处水门堤堰，灌溉面积逐年增加，最后多达3万顷。百姓因之富足，户户有存粮。召信臣还大力提倡勤俭办理婚丧嫁娶，明禁铺张。对于有些游手好闲、不务农作的府县官员和富家子弟，则严加约束。使南阳郡社会风气极好，人人勤于农耕。以前流亡在外的百姓纷纷回乡，户口倍增。而盗贼绝迹，讼案也几乎没有。郡中百姓对召信巨非常爱戴，称召信臣为“召父”。荆州刺史（当时南阳郡归属荆州刺史部）上报召信臣为民兴利，全郡殷富。朝廷赐金奖励，迁召信臣为河南太守（河南郡治今洛阳市东20公里）。召信臣一如既往，治行考核常常都是第一等，又多次升级受奖。竟宁元年（公元前33年）被征为少府，列九卿之一。多次上疏，奏请裁减乐队、戏班等糜费之项，不再大事修缮偏远宫馆。当时已经利用温室在冬天种植葱、韭等蔬菜，供宫中享用。召信臣认为这些都是“不时之物，有伤于人”，也奏议裁撤。每年省钱数千万。后召信卒于任上。
2、人物生平
为民兴利务在富之
汉元帝时期，西汉王朝由盛开始衰败。汉元帝继位后，沉湎于酒色，大小政事委以宦官石显处理。从皇帝到近臣贵戚竞相奢侈挥霍，土地兼并日趋严重。他们不顾百姓的死活，横征暴敛，以满足自己的私欲。而召信臣却能出污泥而不染，勤政廉洁，以清官著称。他治理有方，无论在什么地方任官，总是千方百计为民兴利除弊，所作所为务在富民。
南阳郡物产丰富，历来是西汉的粮仓之一，那里的冶铁业、商贾、交通辐辏也很发达。召信臣深知：国家兴盛必须以农业为本，农业发展则人民安康，人民安康则国家富强；相反，农业废弛*心不安，社会动荡。治理好了南阳，不仅本地人民受益，同时对周围地区的经济发展也有巨大影响。因此，召信臣担任南阳郡太守后，亲自劝农耕桑，同时积极支持发展冶炼、商业和交通，教导百姓勤俭节约。他率先垂范，生活俭朴，经常深入农村田头，巡视在阡陌之间，有时就在田边村舍休息，很少有在太守府上安居的时候。
《汉书•召信臣传》这样评价说：“信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌，止舍离乡亭，稀有安居时。”他发现当地百姓常受干旱困扰，丰歉无时，就亲自四处寻找水源，察看水情，然后率领百姓挖渠引水，灌溉农田，并不断拓展渠道，使沟渠成网，扩大浇灌面积。同时修筑池塘，建造堤闸。在召信臣主持兴建的南阳水利工程中，最有名的是六门堰和钳卢陂。六门堰又叫穰西石堰，在今河南邓县城西1.5公里。它壅遏汉水的二级支流湍水（流入汉水支流清水，今白河），形成水库。最初设3处水门引水，元始五年（5）增加到6处，所以叫六门堰。水由水门分出后，沿途形成29个陂塘，形成“长藤结瓜”式灌溉系统，可以灌溉穰县（今邓县）、新野、涅阳（今邓县东北）3县5000多顷农田。这一带水利历史上经过多次兴废，明代末年才完全废弃。钳卢陂在邓县城南30公里，号称灌田万顷，废于清代前期。当沟渠、池塘、水闸修好后，为避免因农忙季节用水量骤增而引起百姓争抢，他又为当地百姓制订了“均水约束”管理用水的制度，规定各地方闸引水的顺序，并把具体条文刻于石上，立于田畔，有效地防止了无端的纠纷。由于建设与管理并重，南阳水利得以长盛不衰，呈现一派兴旺景象。东汉张衡在《南都赋》中，生动地描绘了南阳水利的盛况。
倡导节俭打击豪强
人物形象
召信臣看到民间旧俗流行，红白事大操大办，铺张浪费，风俗之奢靡，破费之巨大，非一般百姓所能承受。百姓为婚丧嫁娶、生老病死，都要花大量的钱财——有的因此而数年不振，甚至破产；有的借贷负债，甚至忍痛借高利贷以顾一时脸面。相互攀比之风日盛。召信臣深知这一旧俗的危害，如果不予禁止，则会影响社会安定，自己所实施的务在富民的努力将会落空。于是他下令禁止红白事大操大办，提倡勤俭节约，一切务必量力而行。由于召信臣深受百姓的信赖和爱戴，所禁止的又是广大百姓深恶痛绝的恶习，所以令行禁止，旧礼俗受到了猛烈的冲击，使南阳郡的风尚大变。
南阳郡的豪强*一直比较强大，他们与府县官吏和那些游手好闲的纨绔子弟勾结在一起，依仗权势，为非作歹，危害百姓。召信臣对这些人采取了不同的处置办法：对只知游玩、不事稼穑者，严加痛斥，令其改邪归正；对现任官员，则免除官职不用；对违法乱纪、鱼肉百姓者，则绳之以法，严厉地打击了地方恶*。
一时南阳郡社会安定，盗贼狱讼之事罕见，郡中之人莫不努力耕稼力田。《汉书•召信臣传》曰：“吏民亲爱信臣，号之曰召父。”荆州刺史上奏朝廷说他为百姓兴利，南阳郡因此而殷实富裕，朝廷奖赐黄金。后迁河南郡（郡治在今洛阳市东20公里）太守，召信臣一如既往，治行考核，常常都是第一等，又多次升级受奖。
积极倡廉减民负担
汉元帝十几年的统治，使西汉王朝衰败下去。继位的成帝更加荒淫无耻，“重征赋敛，征发如雨”，耗费大量人力财力为自己修建规模巨大的陵墓。外戚王氏把持朝政，土地兼并日益严重，奴婢买卖公开化、合法化，数以千万计的流民辗转道路，农民、流民和铁官徒的起义此起彼伏，西汉王朝已处于崩溃的边缘。
竟宁年间（前33），召信臣到京城任少府，负责对宫廷供应，职位列为九卿之一。身为少府的召信臣，是当时头脑较为清醒的少数高级官员之一。他任少府不久，为了压缩不必要的开支，根据实际情况，奏请压缩土木工程，包括一批皇帝极少光顾的离宫别馆，停止修缮扩建和铺张陈设；又奏请罢省戏班和由宦官组成的皇家乐队唱演诸戏等靡费之项，提议将保卫宫馆的卫队及其兵器等一应供给的物品削减一半。
在召信臣任少府前，专供皇室膳食的太宫园里建有温室，每当冬季即为皇室提供新鲜蔬菜。温室建得很考究，菜地四周盖起带庑廊的房屋，日夜生火以提高室内温度，使之在寒冬季节也保持适合蔬菜生长的温度，耗费大量财力。召信臣认为这些设施劳民伤财，就借口生长出来的东西“为不时之物，有伤于人”，不应用来贡奉皇帝，奏请一概罢省。虽然采取了罢省、削减之类的措施，不能从根本上改变日益奢靡风气，也无法挽救西汉末年面临的政治、经济危机；但至少表明，在君臣上下迷恋于无止境的享乐腐化、百姓正处于苦难深渊之时，召信臣没有与贪官暴吏同流合污，更没有为迎合皇帝的欲望而推波助澜，而是积极倡廉，并想方设法紧缩开支，减轻人民的负担。这是非常难能可贵的。
生有荣号死有奉祀
召信臣年老，在官任上去世。元始四年（４），平帝下诏祭礼百僚卿士有益于民生者，要祭祀已故百官中曾造福于民的人，蜀郡以文翁，九江郡以召信臣应诏。于是每年由郡二千石率官属行礼，奉祠召信臣冢，南阳郡亦立为祠。
《汉书》中，两次将召信臣列为西汉“治民”的名臣之一，可见召信臣已声名卓著了。《汉书循吏传》说召信臣“所居民富，所去见思，生有荣号，死有奉祀”，“此廪廪然庶几德让君子之遗风矣”。清代齐召南评述说：召信臣对南阳的贡献足以和李冰对四川（修都江堰），史起对邺县（引漳灌溉）的贡献相媲美。
说来也巧，时隔不足百年，至东汉光武帝刘秀建武七年（31），南阳郡百姓又幸运得遇新任太守杜诗。杜诗爱民如子，事事替百姓作主，于是全郡百姓家家粮丰衣足。百姓拿他与以前的召信臣相比，说“前有召父，后有杜母”。自此“父母官”成为古代中国百姓对州、县官这一尊称便广传后世。有诗曰：
西汉翁卿东汉诗，
南阳太守南洋祠。
莫期捐俸惩官贵，
问暖嘘寒却是谁？
3、政治作为
召信臣以明经甲科出身任职郎中，后出补谷阳长，又举高第（考核优秀者称高第）迁上蔡长，后任零陵郡太守。公元前48年，迁任南阳郡太守。他爱护人民，得到百姓称颂。他“好为民兴利，务在富之”，经常深入乡村，鼓励农民发展生产。他巡视郡中各处水泉，组织开挖渠道，兴建了几十处水门堤堰，灌溉面积达到3万顷，使南阳成为当时全国最富庶地区之一。召信臣还大力提倡勤俭办理婚丧嫁娶，明禁铺张。对于那些游手好闲、不务农作的郡县官员和富家子弟，严加约束。在他任职期间，南阳郡盗贼绝迹，几乎没有讼案，人人勤于农耕，社会风气极好，以前流亡在外的百姓纷纷回乡。朝廷赐金奖励召信臣，并迁召信臣为河南郡太守，公元前33年被任命为少府，列九卿之一。
4、人物贡献
兴建水利
南阳府署
在召信臣主持兴建的南阳水利工程中，最有名的是六门陂（在今邓州城西）和钳卢陂（在今邓州城南30公里处）。召信臣在大力兴修水利工程同时，也注重管理，“为民作均水约束，刻石立于田畔，以防纷争”，使得南阳水利得以长盛不衰。东汉张衡在《南都赋》中，生动地描绘了南阳水利的盛况：“于其陂泽，则有钳卢玉池、赭阳东陂，贮水渟洿，亘望无涯。……其水则开窦氵丽流，浸彼稻田。”足见南阳当时水利兴旺发达的景象。
改造旧俗
召信臣看到民间旧俗流行，红白事大操大办，铺张浪费严重，风俗之奢靡，破费之巨大，非一般百姓人家所能承受。百姓为婚丧嫁娶、生老病死，都要花大量的钱财，有的因此而数年不振，甚至破产；有的借贷负债，甚至忍痛借高利贷以顾一时脸面，相互攀比之风日盛。召信臣深知这一旧俗的危害，如果不予禁止，则会影响社会安定，自己所实施的务在富民的努力将会落空。于是下令禁止红白事大操大办，提倡勤俭节约，一切务必量力而行。由于召信臣深受百姓的信赖和爱戴，所禁止的又是广大百姓深恶痛绝的恶习，所以令行禁止，旧礼俗受到了猛烈的冲击，使南阳郡的风尚大变。
打击豪强
南阳郡的豪强*一直比较强大，他们与府县官吏和那些游手好闲的纨绔子弟勾结在一起，依仗权势，为非作歹，危害百姓。召信臣对这些人采取了不同的处置办法：对只知游玩、不事稼穑者，严加痛斥，令其改邪归正；对现任官员，则免除官职不用；对违法乱纪、鱼肉百姓者，则绳之以法，严厉地打击了地方恶*。
一时南阳郡社会安定，盗贼狱讼之事罕见，郡中之人莫不努力耕稼力田。《汉书•召信臣传》曰：“吏民亲爱信臣，号之曰召父。”荆州刺史上奏朝廷说他为百姓兴利，南阳郡因此而殷实富裕，朝廷奖赐黄金。后迁河南郡（郡治在今洛阳市东20公里）太守，召信臣一如既往，治行考核，常常都是第一等，又多次升级受奖。
5、文献记载
原文
召信臣字翁卿，九江寿春人也。以明经甲科为郎，出补穀阳长。举高第，迁上蔡长。其治视民如子，所居见称述，超为零陵太守，病归。复征为谏大夫，迁南阳太守，其治如上蔡。
信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌，止舍离乡亭，稀有安居时。行视郡中水泉，开通沟渎，起水门提阏凡数十处，以广溉灌，岁岁增加，多至三万顷。民得其利，蓄积有余。信臣为民作均水约束，刻石立于田畔，以防分争。禁止嫁娶送终奢靡，务出于俭约。府县吏家子弟好游敖，不以田作为事，辄斥罢之，甚者案其不法，以视好恶。其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止。吏民亲爱信臣，号之曰召父。荆州刺史奏信臣为百姓兴利，郡以殷富，赐黄金四十斤。迁河南太守，治行常为第一，复数增秩赐金。
竟宁中，征为少府，列于九卿，奏请上林诸离远宫馆稀幸御者，勿复缮治共张，又奏省乐府黄门倡优诸戏，及宫馆兵弩什器减过泰半。太官园种冬生葱韭菜茹，覆以屋庑，昼夜然蕴火，待温气乃生。信臣以为此皆不时之物，有伤于人，不宜以奉供养，乃它非法食物，悉奏罢，省费岁数千万。信臣年老以官卒。
元始四年，诏书祀百辟卿士有益于民者，蜀郡以文翁，九江以召父应诏书。岁时郡二千石率官属行礼，奉祠信臣冢，而南阳亦为立祠。
后世纪念
译文
召信臣，字翁卿，九江郡寿春县人。以明经甲科身份任郎官，出京补做谷阳县长。在考绩中列为头等，调任上蔡县长。召信臣爱民如子，为官期间甚受称赞。后来他便越级升为零陵郡太守，又因病而归。病愈后他又被征为谏大夫，后调任南阳郡太守，其治理情况也如在上蔡时一样好。
召信臣为人勤勉有计谋，喜欢为人民兴办福利，致力于使他们富裕起来。亲自努力于农耕，出入于田间地头，在乡间公舍住宿，很少能有安闲的时候。他在郡中巡视水泉，主持开通沟渎，竖起水门提闸数十处，使受灌溉的农田有所增加，最多时达到了三万顷。人民得到水利灌溉的益处，收获的粮食贮蓄有余。召信臣还为百姓制定了用水的规定，并把这些规定刻在石碑上，立在田地边界处，以防止争抢。此外他还禁止婚丧嫁娶时奢侈浪费，致力于推行勤俭节约的风尚。对府县官吏家的子弟任意漫游，而府县官吏不以耕作大事作为本职业务的，则通通斥责罢官，严重者还要绳之以法，以察善恶。通过以上种种措施，教化在郡中得以广泛推行，郡中没有不努力从事农业的，人民拥护郡县官吏，郡中的户El也成倍增加，盗贼和打官司的事减少到了很小的程度。官吏民众都爱戴召信臣，称他为召父。荆州刺史上奏称赞召信臣能为百姓谋取福利，所辖郡治得以富庶，赐给黄金四十斤。后召信臣调任河南太守，治理情况常居天下第一，因此又多次被增加俸禄并赐给黄金。
竟宁年间，召信臣被征为少府，列在九卿之中，他奏请皇上对上林一带的一些远处宫馆中皇上极少去的，不要再加以修缮治理，又奏请减省乐府黄门、倡优等娱乐活动，并将宫馆中的兵弩器具减少大半。而太官园中所种冬生葱韭蔬菜，要在暖房裹种植，日夜烧火，要有温气才能生长，召信臣认为这些都不是按季节自然生长的，吃了会有害于人，不适宜用以供皇宫需用，应该与其他不按节气种植的作物，全都奏请不再种植，这样节省费用每年达数千万。后召信臣年老死在官任上。
元始四年，皇上下达诏书祭祀百官卿士中为民做过益事的人，蜀郡以文翁，九江以召信臣应诏。每年一到时候郡太守都率领下属官吏去行礼，供奉祭拜召信臣的坟墓，而南阳也为他立了祠。