博鳌乐城国际医疗旅游先行区

2013年2月28日国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予九项支持政策。这标志着我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的*开发园区宣告成立，为国际旅游岛建设注入了新的内容与活力。先行区位于琼海市嘉积镇城区与博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸，其功能定位是：依托当地生态资源，试点发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，创建低碳低排放生态环境典范，丰富相关领域国内外合作交流平台。

1、诞生过程

中国国际经济交流中心是博鳌乐城国际医疗先行区概念的提出者、战略的设计者和战略实施的主要推动者。

按时间顺序和作用计：

1.陈伟博士为博鳌乐城国际医疗旅游先行区概念的提出者，以及博鳌乐城国际医疗旅游先行区战略和方案的具体设计者。

2.中国国际经济交流中心理事长曾培炎先生为整个博鳌乐城国际医疗旅游先行区战略规划项目的直接指导者、协调者，是向国务院领导推荐博鳌乐城项目的最重要的（也是唯一的）*。澳大利亚前总理霍克等其他国家*没有参与这一过程。

3.*总理（时任政治局常委、国务院常务副总理）在中国国际经济交流中心递交的关于建立博鳌乐城国际医疗旅游先行区的建议书上做出”请国家发改委、财政部研究支持“的批示。

4.国家发改委、财政部等11部委组成联合考察组到海南考察，陈伟博士做关键性战略报告“国际医疗旅游产业与市场”，国家发改委社会司司长王威同志及考察组据此判断博鳌乐城国际医疗先行区前期研究已经足够深入，具备上升国家战略的基本条件。

5.国家发改委等11部委、中国国际经济交流中心、海南省*等共同制定支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的若干政策。

6.国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并发布关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的若干政策，标志着先行区上升为国家战略。

7.海南省*在北京发布博鳌乐城国际医疗旅游先行区得到国家支持的消息。

2、由来及发展经历

2011年10月，海南省委常委姜斯宪代表海南省人民*请求中国国际经济交流中心理事长曾培炎先生对博鳌乐城产业发展给予关怀和指导，曾培炎理事长指示姜斯宪与中国国际经济交流中心陈伟博士具体商谈。

2011年10月，姜斯宪与陈伟在首都大酒店进行了一个半小时的沟通交流。姜斯宪提出，海南方面期望国经中心帮助海南设计博鳌乐城产业发展战略（未提具体内容，只是表明希望与国际旅游岛战略有联系），同时指出，曾培炎理事长要求陈伟制定具体方案。半个月后，陈伟提出关于建立博鳌乐城国际医疗旅游先行区的建议以及初步方案，得到各方认可。曾培炎理事长直接指导了方案制定过程。在曾培炎理事长的直接指导下，陈伟等对建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的意见和方案进行修改。其中，王春正同志、魏建国同志也给予了一定的指导。

2011年12月，中国国际经济交流中心理事长曾培炎先生向国务院领导推荐博鳌乐城国际医疗旅游先行区建议书。

2011年12月，*总理（时任政治局常委、国务院常务副总理）在中国国际经济交流中心递交的关于建立博鳌乐城国际医疗旅游先行区的建议书上做出批示：请国家发改委、财政部研究支持。王岐山副总理也做了积极批示。

2012年4月，*同志在出席博鳌亚洲论坛年会期间明确指示，创建博鳌乐城国际医疗旅游先行区是博鳌亚洲论坛的第二乐章，这一设想方向正确，路径合理，应当予以支持。

2012年7月，根据国务院领导的批示，国家发改委、财政部等11部委组成联合考察组到海南考察，中国国际经济交流中心陈伟博士应海南省*的请求做关键性战略报告“国际医疗旅游产业与市场”，国家发改委社会司司长王威同志及考察组据此判断博鳌乐城国际医疗先行区前期研究已经足够深入，具备建设国际医疗旅游先行区的基本条件。国家发改委牵头的十几个部委经过联合调研和充分论证，一致同意创建博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

2012年7月-9月国家发改委11部委、中国国际经济交流中心、海南省*等共同制定支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的若干政策，国家发改委社会司司长王威为主要协调者。

2013年2月28日，国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，同时发布关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策，标志着先行区上升为国家战略。

九项政策包括：加快先行区医疗器械和药品进口注册审批；先行区可根据自身的技术能力，申报开展干细胞临床研究等前沿医疗技术研究项目；卫生部门在审批先行区非公立医院机构及其开设的诊疗项目时，对其执业范围内需配备且符合配备标准要求的大型药用设备可一并审批；*医师在先行区内执业时间试行放宽至3年；允许*资本在先行区内举办医疗机构；可适当降低先行区部分医疗器械和药品的进口关税；适当增加先行区建设用地计划指标；支持并指导先行区引入生态、医疗、新能源等相关国际组织，承办国际会议；鼓励先行区利用多种渠道融资，吸引社会投资等。

2013年两会期间，海南省*在北京发布博鳌乐城国际医疗旅游先行区上升为国家战略的消息。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区只是博鳌乐城战略规划的一个部分，2010年8月以来，中国国际经济交流中心受海南省人民*之托，为博鳌乐城提供了三个方面的战略咨询服务。据了解，中国国际经济交流中心为博鳌乐城国际医疗旅游先行区所做的工作全部免费。三个方面的战略咨询服务具体如下：

一、博鳌乐城战略定位和产业定位。中国国际经济交流中心建议：第一建立可持续的宜居低碳生态城市，其中，1.44平方公里的乐岛将建成世界上第一个可持续的零碳零排放生态城；第二建立世界一流的医疗养生胜地、国际医疗旅游先行区；第三成为21世纪新的国际组织聚集地。

二、博鳌乐城低碳生态城市规划体系和指导。中国国际经济交流中心为博鳌乐城设计的世界上最先进和系统的低碳生态城市规划体系，得到了国家有关部门的高度评价，日建设计也表示要向国经中心学习低碳生态城市规划。

三、博鳌乐城产业战略。中国国际经济交流中心帮助海南设计战略方案，推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区上升为国家战略。

上述战略规划工作的总指导是前国务院副总理曾培炎先生，具体负责人是中国国际经济交流中心创新战略研究室主任陈伟博士。

3、入驻机构

根据2016年9月报道，第二批在博鳌乐城落户的项目，博鳌·银丰康养国际医院项目开工建设。

据悉，博鳌·银丰康养国际医院项目计划总投资5亿元，占地面积2万平方米，项目共分两期建设，一期为综合楼，二期为医技、病房、专家公寓楼。

目前，博鳌·银丰康养国际医院项目已经完成投资4000万元。

4、*考察

*考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆。

2018年4月11日下午，在结束博鳌亚洲论坛2018年年会活动后，*考察了博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆。在一排先进的医疗设备前，总书记边听院士们介绍边逐个察看。他拿起一个指头大小的国产磁控胶囊胃镜机器人，仔细询问研发和应用情况。*说，实现“两个一百年”奋斗目标，要坚持以人民为中心的发展思想，经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康，要大力发展健康事业，要做身体健康的民族。