滨州市滨城区
滨城区是一座新兴城市滨州市的中心城区，地处黄河下游鲁北平原。东邻东营市，西接惠民、阳信两县，北连沾化县，南接博兴、高青二县。面积1040平方公里，总人口60万。是滨州市委、市*驻地,也是全市的政治、经济、文化和信息中心。滨城区地势西南部偏高，黄河从市区南端穿境而过，气候属温带季风气候，大陆性较强。四季分明，日照充足，年平均气温12.5°C，年平均降水量583.2毫米。黄河过境流量1500立方米/秒。滨城区1990年被评为全国"十佳"卫生城，1992年顺利通过国家卫生城市鉴定。被誉为黄河三角洲上的一颗明珠。
中文名称：滨城区
行政区类：别区
所属地区：山东省滨州市
下辖地区：7街道2镇1乡
*驻地：滨州市委市*
电话区号：0543（全滨州通用）
地理位置：东经117°47'-118°09'，北纬37°13'-37°36'之间
面积：1040.06平方公里
人口：50.39万（2010年）
气候条件：温带季风气候
著名景点：中海风景区、三河湖风景区、新滨公园
火车站：滨州西站（将竣工）、滨州站（在建）
车牌代码：鲁M（全滨州通用）
行政代码：371602
1、历史沿革
商、周时期属薄（蒲）姑地。
秦属齐郡。西汉武帝年间置湿（漂）沃县，属青州刺史部千乘郡，治湿沃城（《中国历史地图集》标注当在今滨城镇西莫李家、周家集一带）。
南北朝时期徙湿沃县治乱城（今北镇附近），
隋开皇十六年（公元596年）改湿沃为蒲台县，因境内有蒲台（今名秦台）而得名，仍治乱城。
唐朝，垂拱四年（688年）析蒲台、厌次置渤海县（治所在滨城东40里。天宝五年移治李邱村，今滨城北垣外）。
五代置滨州。《太平寰宇记》：“滨州治渤海县，以在渤海之滨为名。”
后周显德三年（956年），置滨州，领渤海、蒲台二县。
明洪武元年（1368年）撤销渤海县将其属地直隶于滨州。
清雍正十二年（1734年）滨州降为不领属县的散州。
民国二年（1913年）改滨州为滨县。
1958年12月8日撤滨县并入惠民县。
1961年恢复滨县建置。
1982年8月2日，析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区设立滨州市，置1镇3乡3个办事处。1987年2月25日，撤销滨县，将其行政区域并入滨州市。
1989年12月22日，将高青县的旧镇划归滨州市。
1993年9月11日，撤销郭集乡，以原郭集乡的行政区域和梁才乡的宋黑、方家、崔魏家、崔货郎、周马、王花、官庄、孙家楼8个自然村设立市东街道。
1995年11月27日，撤销彭李乡，设立彭李街道。
1998年3月10日，撤销蒲城乡，设立蒲城街道
2000年6月10日，国务院批复同意撤销滨州地区和县级滨州市，设立地级滨州市；设立滨州市滨城区，以原县级滨州市的行政区域为滨城区的行政区域，区人民*驻黄河六路530号。
2、行政区划
滨城区辖11个街道、2个镇、2个乡：市中街道、市西街道、北镇街道、市东街道、彭李街道、滨北街道、里则街道、小营街道、梁才街道、杜店街道、沙河街道、旧镇、三河湖镇、尚集乡、秦皇台乡。其中，杜店街道、里则街道、沙河街道由滨州经济开发区管理。
3、滨城概况
面积1040平方公里，总人口60万。是滨州市委、市*驻地,也是全市的政治、经济、文化和信息中心。滨城区地势西南部偏高，黄河从市区南端穿境而过，气候属温带季风气候，大陆性较强。四季分明，日照充足，年平均气温12.5°C，年平均降水量583.2毫米。黄河过境流量1500立方米/秒。滨城区1990年被评为全国"十佳"卫生城，1992年顺利通过国家卫生城市鉴定。被誉为黄河三角洲上的一颗明珠。
4、地理环境
滨城区地处东经117°47'-118°09'，北纬37°13'-37°36'之间。东邻东营市的利津县，西毗惠民、阳信县，北接沾化县，南界博兴县和淄博市的高青县。总面积1040.06平方公里。
滨城区地势西南高东北低，西南部海拔14.7米，东北部海拔6.5―7米，大部分海拔11米左右，以七千分之一的比降倾斜。
气候
滨城区属温带季风气候，大陆性较强。四季分明，日照充足，年平均气温12.5°C，年平均降水量583.2毫米。黄河过境流量1500立方米/秒。
5、自然资源
滨城区有可利用土地118.6万亩，其中耕地68万亩，近25万亩的荒地、荒滩、荒涂资源有待综合开发。
水资源
市区内有大中型水库7座，总蓄水量超过1.5亿立方。
生物资源
陆生生物：截至2013年，滨城区有药材85种，有杏仁、黄芪、枸杞、红花等。哺乳类9种，狐狸、黄鼠狼、獾、野兔等。爬行类8种，蛇、壁虎、蜥蜴、蜈蚣等。鸟类35种，燕子、喜鹊、乌鸦、麻雀等。此外，尚有昆虫类动物数十种。
水生生物：截至2013年，滨城区有鱼类42种，鲤鱼、荷花红鲤、草鱼、鲫鱼等。两栖类5种，大蟾蜍、金线蛙、黑斑蛙等。爬行类2种，鳖、水游蛇。另有无脊椎动物41种，浮游生物58种，水生管束植物21种。
电力资源
截至2012年，滨城区建成热电站7座，总装机容量35万千瓦。
6、地区交通
工农业发达滨城区是国务院批准的对外开放城市之一,初步形成了以纺织、轻工、化工、食品、机械、建筑为主的六大产业,拥有大中型企业13家,已培育起以亚光纺织、春晓、黄河纸业、裕华实业、环宇纺织等企业为主的骨干企业群。有亚光、春晓2个省级名牌,出口产品有纺织、化工、棉花、粮食、工艺品等13大类,100多个品种。滨城区属温带季风大陆性气候,主要农作物有棉花、冬枣、小麦、玉米、水稻。滨城区是农业部确定的优质棉基地区。同时,有万亩韭园、2万亩桑园。雁来红牌冬枣被称为天下奇果,已成为国内知名品牌。
基础设施、服务业完善市区内有管道燃气公司2家,热电厂4家,自来水厂2家,近5年完成固定资产投资55亿元,农村电网改造、国家粮食储备库等重点项目完成。小营镇、滨北镇成为省级中心镇。商业、物资、供销、金融、保险业发展迅速,建有副食品、服装、蔬菜、建材等大型批发市场8处,是鲁北重要的物资集散地。有省旅游局验收的四星级、三星级酒店数家。有大型百货连锁超市数家,2002年商业零售额,14.8亿元。
招商引资近几年,,全区新建三资企业36家,实际利用外资8000余万美元,2003年是全区的"招商引资年",来滨城区投资的外资企业土地无偿使用,税收在执行国家及省市优惠政策的基础上又加大了优惠力度,另外,在涉外政务公开、收费、投诉、工作用车、年检、收费等方面建立了完善的规章制度。滨城区热忱欢迎海内外有志之士前来投资、创业。
7、经济发展
综述
2013年滨城区实现地区生产总值338亿元，同2012年相比增长9.6%。完成全社会固定资产投资252.1亿元，同2012年相比增长20%。完成地方财政收入35.27亿元，同2012年相比增长3.07%；其中税收占比达79%，提高7.3%。金融机构达到56家，存贷款余额分别达到584.9亿元、465.3亿元，较2013年初分别增长10.8%、8.5%；在市第十二届银企合作会上签约金额162.7亿元，同2012年相比增长13.7%。城镇居民人均可支配收入达到28443元，农民人均纯收入达到11710元，同2012年相比分别增长10.2%、13%。
2013年滨城区三次产业结构调整为3.1:48.6:48.3。
第一产业
2013年滨城区新增龙头企业7家、示范园区5个；建设水利工程110项，改造中低产田1万亩，治理沙化土地5000亩；建成秦台东万亩林场，完成造林面积2.9万亩；白鹭湖省级湿地公园创建成功；集体土地所有权发证工作通过省级验收；康源蔬菜公司获评全国休闲农业与乡村旅游“五星级”示范点，杨柳雪辛庄蔬菜基地列入省“菜篮子”产品扶持项目。
第二产业
2013年滨城区新增规模以上工业企业19家，达到91家；实现规模以上工业增加值108.3亿元，同2012年相比增长8.4%；规模以上企业主营业务收入、利税分别实现501.9亿元、34.7亿元，同2012年相比分别增长12.9%、16.2%；年主营业务收入过亿元企业达到30家。滨化集团、中海沥青等大企业新建的一批过亿元、过30亿元的大项目投产；友泰科技、华纺产业园等一批投资过10亿元的大项目扎实推进；总投资31亿元的大唐滨州2×35万千瓦热电联产项目，获得国家发改委正式核准。滨城区投资32.6亿元新建*公园、华天商城等大项目36个。
家纺服装。截止到2012年，滨城区共有家纺企业136家，其中规模以上企业61家，在滨城区工业结构中占主导地位。亚光毛巾、鸾凤牌纱线被评为“中国名牌”，亚光毛巾实验室获得“国家认可实验室”认定，成为国内毛巾产品标准的组织制订单位。滨城区家纺产品覆盖针织、印染、化纤、服装等七大行业，涵盖10大类1500多个花色品种，依托亚光、环宇等骨干企业，形成了一条由生产加工、市场营销、物流配送、科技研发、设备制造组成的完善的纺织产业链。
生物化工。滨城区是胜利油田的主采区之一，地下石油及天然气资源极其丰富。产品涉及石油化工、化学制品、生物能源、有机化肥等，其中滨化集团、侨昌化学、滨农科技、泓瑞医药、安琪酵母等企业发展势头迅猛。滨化集团为上市公司，2012年A股上市募集资金20亿元；侨昌化学自主研发的油菜田除草剂，荣获一项世界专利、两项国家专利，在中国除草剂生产销售领域居第二位。安琪酵母（滨州）公司主营鲜酵母的生产、研究、开发，拥有国内规模最大、国际一流水准的鲜酵母现代化生产线。
机械制造。截止到2012年，滨城区共有规模以上机械制造类企业24家。主要涉及油田设备及配件、无缝钢管、机电设备、车用活塞、耐磨镶圈、电动汽车、汽车零部件等配套产业。其中，红星车业是山东省三大电动轿车生产企业之一；亚泰雅德有限公司目前是国内最大的活塞耐磨镶圈生产企业；九环集团是国内最大的油田用抽油杆生产企业。
农副产品深加工。截止到2012年，共有规模以上农产品加工企业16家，主要以玉米淀粉、有机果蔬、畜禽等八大类。其中，金汇玉米有限公司的“尽美”牌玉米淀粉、泰裕麦业“中裕”牌面粉为“中国名牌”；隆达集团是山东省农业产业化重点龙头企业和全国首批“农产品加工示范企业”。
建筑建材。截止到2012年，共有建筑建材类企业规模以上企业13家，以生产混凝土、防水、防热、防腐材料，各种钢结构、铝合金门窗和建筑类陶瓷釉企业为主。其中，良友防水有限公司为山东省高新技术企业，“良友”牌防水材料是山东名牌；山水水泥集团是国内最大的水泥生产企业。
东城高新化工园。规划范围南至黄河四路，北至黄河十二路，西至渤海三路，东至东外环，规划面积5000亩，道路、管网、水、电、汽、讯等基础设施配套齐全。
滨城区是省*确定的全省服务业发展重点城区，老城区是滨州市的商业金融中心，渤海七路商业街是省*命名的全省服务业重点园区。截至2012年，滨城区有中心商务、大型市场、鲁北特色餐饮、文化创意产业等四大特色产业集聚区，以渤海七路为轴线的中部核心商务区、以渤海五路为轴线的东部现代物流区和以渤海十路为轴线的西部特色餐饮集聚区的“三路三区”建设形成规模。有形成7条专业街和交易额过亿元的专业市场13处；金融保险机构46家、担保典当公司23家、物流中心（企业）11家。
2013年，滨城区第三产业实现地方税收12.1亿元，占地方税收总额的53.2%。现代物流、房地产业、金融保险、楼宇经济等新兴服务业快速发展。中国500强企业老凤祥山东总部成功落户；德坤华府、水岸绿城等10个住宅小区建成，32个住宅小区开工建设；英大财险、生命寿险正式运营，德州银行滨州分行试营业；“12343”民生服务平台运营良好。
8、旅游攻略
滨城区主要旅游景点有AAAA级杜受田故居、AAA级三河湖风景区、中海风景旅游区、秦皇台风景旅游区、怀周祠、蒲湖风景区、渤海革命纪念园共7个。2012年接待国内外游客210万人次，增长16.67%。实现旅游总收入14.5亿元，比2011年增长22.69%。
三河湖风景区距滨州城区20公里，是由徒骇河、土马沙河和付家河三河交汇形成的原生态自然风景区。规划总面积42.7平方公里，将建成集生态农业观光、高效农业开发、近郊休闲旅游、温泉度假开发等多功能于一体的国家5A级生态旅游风景区。
截至2012年，已初步建成笔架山、人树园、儿童乐园、亲水游乐、钓鱼台、水上漂浮码头、竹排漂流、水上生态餐厅、画舫商务厅、休闲小草房等景点；观光农业区已建成600亩百果采摘园和900亩生态庄园；温泉度假区准备开工建设；一期工程三河湖水上画廊景区已被批准为国家3A级旅游风景区。
杜受田故居
杜受田故居位于滨城区滨北街道南街。杜氏家族自明代起即是望族，曾以“一门七进士、父子五翰林”而闻名天下，久有“书香官宦门第，进士多人之家”、“一门之盛，甲于天下”的美誉。其家宅人称“杜府”，门前有木牌坊1座，门首悬“太师第”、“相国第”横匾，门厅内悬有“大方伯第”、“亚元”、“传胪”、“父子伯侄兄弟翰林”等匾。全部建筑为四合大院，内含28个小院，有客厅、堂屋、绣楼、厢房、祠堂等房屋201间。
中海风景区
中海水利风景区位于滨州新区中心，是滨州市“四环五海”城市特色的核心景观，也是滨州城市的标志性工程。规划用地面积6.7平方公里，其中水面面积1.8平方公里，集湖泊、岛屿、湿地、林木、草地为一体，是滨州会展、休闲、旅游的中心。
侯家遗址
侯家遗址位于境内堡集镇侯家村东北3公里处，系商、周、汉遗址。2003年3月在高速公路勘探时发现，当年6月由省考古队对该遗址进行挖掘。遗址为开阔平地，东西长300米，南北宽200米，面积6万平方米。遗址西至高速公路，中部有水渠穿过。出土陶器有商代簋、豆、盔形器等；青铜器有戈、剑、带钩、铜佛、铜镜等春秋器物；玉器有玉璧、玉珠等器物；骨器有古簪、骨锥、象牙、古梳子等，多达几百件，现藏于省考古研究所。2004年被市*公布为第一批市级文物保护单位。
卧佛台遗址位于滨北办事处西街。1954年在卧佛台附近发现黑陶、石、蚌、骨等器物和残片。经省有关单位鉴定为龙山文化遗址，并列为省级重点文物保护单位。
1983年8月被定为县级重点文物保护单位，社、队组成保护小组。1987年10月市*树“卧佛台遗址”标志。遗址先后曾出土过新石器时代到东周时期的器物。如石斧、石凿、骨锥、骨簪、鹿角化石和豆、鬲、壶、罐、钵等及灰、黑、白、砂等陶片。
秦始皇台
秦始皇台简称秦台。为古滨州三台（秦台、卧佛台、茅焦台）之首。传为秦始皇筑，故名。因台周遍生蒲柳，亦名蒲台。蒲台县因以为名。该台位于市区以北偏东约15公里，西石村西南0.5公里处，台高19米，底部周长188米，面积2826平方米；顶周长63米，面积314平方米。
“秦台晓雾”为古滨州八景之一，历任知州均赋诗赞咏。
宴贺台
宴贺台位于市区以南10公里，小营办事处西北6公里处。建于明洪武时期，明万历和清光绪间两度重修。台上建有两院，东院上为玉皇阁，下为百子殿；西院为泰山行宫。每年农历三月十五日有庙会。其建筑物毁于1947年，现仅余土台遗址。据传，此台系云游道人张宠所建，落成时值冬日，忽有群燕绕台，故名“宴贺台”。据考察古代“燕”、“宴”相通。此台应为汉代烽火台，俗称“烟火台”。清同治间，知县龚保琛，曾在此向玉皇求雨，果应，赐名“甘露台”。
9、基础设施
滨城区供水、供电、通讯、供气、供热、污水处理设施配套。已有污水处理厂3座，日处理污水能力20万吨。文教卫生、金融保险、中介服务、公共交通、餐饮娱乐等服务设施完善。“四环五海”、“三十六桥”、“七十二湖”彰显城市魅力，城区集园林与湖水于一色，融产业、生态、文化为一体，形成充满生机活力的现代绿色滨州，搭建起了“四环五海、生态滨州，粮丰林茂、北国江南”的现代城市发展框架。
10、卫生设施
重点对三河湖中心卫生院、秦皇台中心卫生院的业务用房进行了改扩建工程，改扩建面积7100平方米。全面完成了全区115处卫生室的新建改造任务，其中新建81处，面积10930平方米，升级改造34处，面积4962平方米。115处卫生室均按照统一标准配齐了设备，09年8月，全部通过省卫生厅考核验收并全面投入使用。建成8处城市社区卫生服务中心和21处城市社区卫生服务站。
全区大力开展乡村卫生一体化管理工作，以乡镇（办）卫生院、防保站为枢纽，努力打造15分钟医疗服务圈，115处农村社区卫生室完成升级改造并投入使用，全面开展“家庭医生式保健”服务工作。以中心卫生室全面启用为契机，按照“农村划片”的原则，每200户或500名村民配备一名乡村医生，为居民提供九项基本公共卫生服务，全区共39602户、132198人建立了居民健康档案，建档率达97%。下一步在2009年完成农村健康档案231896人次的基础上，继续完善、补建健康档案、提高档案质量，做好慢病筛选、慢病管理，同时逐步开展其他公共卫生项目，逐步实现公共卫生服务全面覆盖农村，逐步实现农村卫生社区化、城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化。
新农合参合率达到100%，在全区开展“新农合文明补偿窗口”创建活动。新农合制度保障能力不断提高；新农合报销补偿封顶线从2004年时的10000元提高到2010年的50000元；慢病最高补偿额从2004年的1500元调整为5000元。
11、教育设施
加强基础设施建设，办学条件进一步改善。2009年，投资11094万元完成了滨城区第六中学新建、滨北北城实验小学新建、小营实验学校综合楼、渤海中学综合楼、尚集中心中学功能用房、尚集尹东小学功能用房计44225平方米的校舍维修改造任务。同时，投资275万元用于中小学（幼儿园）校舍设施维护管理，全市“双优评估”验收合格率达96%。启动了教育现代化工程，新购微机2091台，新上多媒体教室327套，安装电子白板80余套；梁才乡、秦皇台乡、滨北办事处、梁才办事处和北镇办事处五个乡镇办通过滨州市教育信息化示范乡镇验收。
扎实促进教育公平，教育投入进一步加大。建立和完善了学生资助管理体系，落实城乡义务教育学校贫困学生“一免一补”资金；资助高中生1125人次，中职生2092名。为451名大学生办理生源地助学贷款业务，发放贷款资金233.6万元。启动了农村中小学“211工程”，确定堡集一中作为“两热一暖”试点单位。
不断强化教师队伍建设，着力提高教师专业素质。组织新任教师参加教师岗位培训；组织全区中小学班主任参加了全区中小学班主任基础研修和高级研修等。按照“地缘相近、均衡互助”的原则，将区直学校与乡镇办学校“捆绑”结盟，成立了13个教研联合体，实现城乡学校教学设施、教学管理、教科研成果等软、硬件教育资源的共享，促进城乡教育高位均衡发展。
加强基础设施建设，办学条件进一步改善。2009年，投资11094万元完成了滨城区第六中学新建、滨北北城实验小学新建、小营实验学校综合楼、渤海中学综合楼、尚集中心中学功能用房、尚集尹东小学功能用房计44225平方米的校舍维修改造任务。同时，投资275万元用于中小学（幼儿园）校舍设施维护管理，全市“双优评估”验收合格率达96%。启动了教育现代化工程，新购微机2091台，新上多媒体教室327套，安装电子白板80余套；梁才乡、秦皇台乡、滨北办事处、梁才办事处和北镇办事处五个乡镇办通过滨州市教育信息化示范乡镇验收。
扎实促进教育公平，教育投入进一步加大。建立和完善了学生资助管理体系，落实城乡义务教育学校贫困学生“一免一补”资金；资助高中生1125人次，中职生2092名。为451名大学生办理生源地助学贷款业务，发放贷款资金233.6万元。启动了农村中小学“211工程”，确定堡集一中作为“两热一暖”试点单位。
不断强化教师队伍建设，着力提高教师专业素质。组织新任教师参加教师岗位培训；组织全区中小学班主任参加了全区中小学班主任基础研修和高级研修等。按照“地缘相近、均衡互助”的原则，将区直学校与乡镇办学校“捆绑”结盟，成立了13个教研联合体，实现城乡学校教学设施、教学管理、教科研成果等软、硬件教育资源的共享，促进城乡教育高位均衡发展。
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