西来镇

百年古镇西来，位于靖江市东部，地处如、靖、泰交界，是江阴、靖江两岸联动开发的前沿阵地，距靖江市区16公里。东南面临长江，与张家港隔江相望，东北与如皋市毗邻。省道江平路贯通南北，沿江高等级公路穿镇而过，宁通高速葛市入口距镇区0.8千米，境内有3.16千米的长江深水岸线，4条通江内港，拥有苏北最大的内河港口——焦港，水陆交通十分便利。镇域总面积46.73平方公里，镇区面积4.5平方公里，耕地面积4662公顷。辖16个行政村、2个居民委员会，村民小组320个，总人口48765人。有工业企业295个，规模企业27家，重点骨干企业有三江、互感器、新民拆船、永昊螺栓、开源环保等，经济结构较为合理，主要有机电、船舶配套、紧固件及化工纺织四个特色产业。

中文名称：西来镇

行政代码：321282104

身份证前6位：321282

长途区号：0523

邮政编码：225300

隶属政区：靖江市

行政级别：镇

车牌号码：苏M

辖区面积：46.73km2

人口数量：约4.9万人

人口密度：1111人/km2

1、地方简介

西来镇

百年古镇西来，位于靖江市东部，是江阴、靖江两岸联动开发的前沿阵地，距靖江市区16公里，是泰州市的“东大门”。东南面临长江，与张家港隔江相望，东北与如皋市毗邻。省道江平路贯通南北，沿江高等级公路穿镇而过，境内有3.16千米的长江深水岸线，4条通江内港，拥有苏北最大的内河港口——焦港，水陆交通十分便利。镇域总面积46.73平方公里，耕地面积4662公顷。辖16个行政村、2个居民委员会，人口4.9万人。

近年来，西来镇紧紧围绕“打造靖江东大门，建设美好新西来”奋斗目标，确立了“工业强镇、农业稳镇、创建立镇、文化领镇”的发展思路，四个文明建设协调发展，先后被评为江苏省卫生镇、江苏省环境优美乡镇、江苏省文明创建先进镇、江苏省园林小城镇、*生态镇。

西来镇人文底蕴丰厚，集镇基础配套功能齐全，域内拥有年交易额过亿元的农贸市场，占地近300亩的农民公园，西来禅寺、农耕文化陈列馆、文化广场、中华传统美德碑廊、现代农业示范园等旅游景点远近闻名。

2、历史沿革

1958年为西来公社，1983年改乡，1986年建镇。1996年，面积27平方千米，人口3万人，辖西来、建国、建新、见龙、见南、见东、赵家、东来、常乐、立新、普福、青龙、振兴、义兴、靖安、合作、丰产、靖兴18个行政村和西来1个居委会。2003年，西来镇辖西来、土桥2个居委会和丰产、义兴、普福、五圩、王圣、东来、赵家、丹华、西来、见龙、敦义、东升、荷花、桐村、泥桥、高家、新木、永奠、封家、郁家、创新、龙华、龙飞23个行政村。

原【土桥镇】位于市境东部，距城区20千米。1959年建土桥公社，1983年改乡，1991年设镇。1996年，面积22平方千米，人口2.3万人，辖创新、太平、顾家、郁家、龙澄、泥桥、如来、钱家、封家、五联、龙飞、万众、桐村、靖如、东圩、永奠、龙华、五四18个行政村和土桥1个居委会。

原【敦义乡】位于市境东部，距城区18千米。东南濒临长江，有夏化港、敦义港、东风港等。1958年建敦义公社，1983年改乡。1996年，面积19平方千米，人口2.5万人，辖敦义、东升、复圩、卫星、缪家、丹华、荷花、高家、毛家、星光、王圣、新木12个行政村。

3、行政区划

西来镇区划

321282104001122西来社区

321282104002122土桥社区

321282104200220丰产村

321282104201220义兴村

321282104202220普福村

321282104204220东来村

321282104205220赵家村

321282104206121西来村

321282104207122见龙村

321282104208220敦义村

321282104209220东升村

321282104210220桐村

321282104211220泥桥村

321282104212220永胜村

321282104213220封家村

321282104214220郁家村

321282104216220龙华村

321282104217220龙飞村

4、地方人口

西来镇人口数据

（第五次人口普查数据）

总人口64197

男30905

女33292

家庭户户数19572

家庭户总人口(总)63577

家庭户男30543

家庭户女33034

0-14岁(总)12489

0-14岁男6799

0-14岁女5690

15-64岁(总)44321

15-64岁男21043

15-64岁女23278

65岁及以上(总)7387

65岁及以上男3063

65岁及以上女4324

户口本地住在本地59255

5、经济概括

我镇坚持以科学发展观为指导，以“打造靖江东大门，建设美好新西来”为目标，围绕市委、市*下达的任务及年初镇党代会、人代会提出的奋斗目标，科学排定了15项重点项目,明确了项目序时进度、负责人、责任人及项目实施组成人员，每月召开党政联席会交流完成进度。今年，受福利企业退税、原材料价格波动和国际市场等方面的影响，我镇经济虽然没有达到预期的增幅，但在全镇上下共同努力下，仍保持了经济平稳较好的发展势头，预计可完成财政收入1.6亿元左右，公共财政预算收入5800万元，基金预算收入800万元，财政专户管理收入预计完成3500万元。

2013年全镇预计可实现全部企业总产值170亿元，其中列统企业现价总产值完成105.04亿元，营业收入预计可完成97.98亿元，利税预计可完成10.41亿元，利润预计可完成6.47亿元，同比增加20.9%、20.4%、20.4%、19.1%。19.6%；预计全年可完成开票销售43.51亿元左右，增幅22.2%。均能完成年初市*下达的任务。

工业经济上，进一步推进转型升级，重点在提升传统产业、强化创新驱动、加大技改投入等方面下功夫。全镇24家列统企业，今年有16家是增长的，8家是下降的。其中：增长50%以上的有3家，分别是三江、双金、华东正大；增长40%以上的有2家，分别是新民拆船、靖虹汽配；增长20%以上的有3家，分别是新概念制革、程胜汽配、骥洋食品；增长10%以上的有5家，分别是互感器厂、永昊螺栓、新华纺织、顺达模具、峰力干燥。其余企业则出现不同程度的下滑，船舶配套、铸造、化工、纺织行业同比均出现负增长。

三产服务业进一步优化结构，在上级主管部门的支持下，围绕市*下达我镇服务业各项指标，全镇上下积极挖潜，培植增点。一是扩大我镇的泰州市三星旅游特色镇、西来村的省四星乡村旅游示范点品牌效应，打造乡村旅游产业。二是充分发挥集镇区位优势，推动焦港建材市场、夏仕港粮食物流市场提档升级，配套沿江大企业发展化工原料仓储，预计全年可完成服务业增加值5.52亿元，固定资产投资额2.17亿元。同时，我镇今年全面实施村级“2152”工程，是今年服务业工作的一个亮点，为全市出台村级集体经济相关激励政策提供了前期探索和经验积累。年内新增服务业企业16家，预计年内可形成税收350万元。

6、农业发展

围绕“农业稳镇”工作意见的总体部署，我镇全年完成农业总产值2.23亿元，比去年增长7.1%，夏粮三麦总产10460吨，亩产386公斤，亩产比去年增6公斤，增幅1.6%；秋熟水稻总产19936吨，亩产633公斤，亩产比去年增加15公斤，增幅2.4%。生猪饲养量5.2万头，上市2.8万头；家禽饲养量23万只，上市18万只，规模饲养比重达81.8%；水产养殖总产701吨。

今年以来共实施了五个项目。

一是实施了*财政补助的优质稻米生产基地建设项目，上争资金300万元，新建涵洞4座，硬质水泥路6400平方米，农用泵站6座，排涝站1座，衬砌渠道2100米。

二是实施了农业部水稻高产创建项目，争取扶持资金30多万元，推广机插水稻一万多亩，建设20亩以上的集*秧点3个，建立200亩以上的机插水稻示范方3个；

三是实施了农产品质量安全监管示范镇建设项目，通过项目资金的扶持，配齐了检测设备，培训了专职人员，为定期对各超市、菜市、果蔬生产基地的农产品检测提供必要的条件。

四是实施了秸秆还田技术推广项目，推广秸秆还田22000亩。

五是实施了2012年度国家农业综合开发项目扫尾工程。申报了两个项目，一个是2014年至2015年度国家农业综合开发项目，目前项目已进入省项目库，有望2014年下半年实施，预计投入资金900多万元，实施区域涉及4个村。另一个是申报了省级万亩小麦高产创建项目。

7、城镇建设

马洲书院

镇村一体化建设取得了新成效。结合*卫生镇、*园林镇、省文明镇创建，加大集镇建设、道路、公共服务设施的投入力度，为靖江市提供了集镇建设与管理现场会现场。目前，省文明镇已顺利通过验收并获命名表彰。

一是公共基础设施建设有序开展。以镇区规划为龙头，全面实施镇区南延东扩工程。完成了配套工程植物园路红线内拆迁安置工作，完成了林园路拓宽驳砌、植物园路、江苑路延伸等道路铺设工程，配合做好疏江通道红线范围内农户搬迁及道路建设工作。结合新*改造，建设了便民服务中心、财政服务大楼。完成了土桥农贸市场的规划选址、设计图审，完善了西来中心幼儿园建设的前期手续。对原西中地块进行了盘活处置，与原*、影剧院一起纳入集镇建设规划。着手邻里中心建设的前期准备。对新西来街、西长路两侧的绿化、亮化及西长路集镇段进行了提质改造。完成了江平路沿线的村庄环境整治，为全市提供了推进会现场。实施了西来镇区、土桥集镇污水主、支管网埋设及污水提泵站建设，逐步实现雨污分离、集中排放。

二是积极巩固推进*生态镇、省级园林小城镇所取得的成效，成立了西来集镇办，建立了长效管理机制，根据“沿路有林带、沿河景观带、沿街休闲娱乐带、沿江防护带”的构思，全力打造生态西来特色。完成了镇区10条主干道的绿化，绿化面积达20万平方米，绿化普及率100%，二、三级河道两侧配植意杨、倒挂柳、香樟等品种，336省道、焦港堤岸沿江防护带绿地面积覆盖率达80%以上，义务植树尽责率均在90%以上。

三是有效开展环境整治和“四位一体”管护工作。对江平路西来段两侧进行全面整治，取缔了废品收购点，会同*、交警、工商、路政等部门联合执法，对主干道沿线的乱搭乱建、乱披乱挂、残壁残墙、户外广告和遮阳棚等进行了大规模的清理并对沿线集镇段的经营广告进行了统一设置，规范制作，为全市提供了江平路沿线治推进会现场。四是按步实施土地增减挂钩，统筹推进集居点建设。完成了见龙安置区A区拆迁户和进点户的抽签工作，房屋质量98%均已得到进点户的认可，该工作已通过上级部门达标验收；见龙安置区B区工作已正式启动，年底前可以封顶。同时，一着不让，继续抓好农村防违工作。对建房统一实行进点安排，对受经济条件限制无法进点的翻建户，严格按政策限高限层。

8、社会事业

一是推进镇村文化建设。今年以来，我镇先后参加了泰州市和靖江市组织的多次大型演出和比赛，并取得满意成绩。我镇首届桃花节也得到了广大群众的一致好评。接下来于11月份举行的西来镇第三届文化节，也必将成为继首届桃花节后一场重头戏，为我镇群众文化活动添上浓墨重彩一笔。文化建设方面，主要依托文体活动中心图书室建成了农家书店；依托文化站文体场地、器材优势，建成西来镇青少年校外辅导中心站；在文化广场建成了泰州市首个高标准“百姓大舞台”；上争市体育局的支持，增添了村级健身器材。

二是启动教育现代化工程。完成了作为市年度14项重点工程之一的西来中心小学教育楼建设工程，完成了西来中心幼儿园建设前的规划审批、施工图设计和审验；即将进入工程建设招投标程序。教育均衡发展、师资队伍建设和教育教学质量均有了新提高，初中中考成绩连年居全市农村初中前列。

三是打造计生世代服务品牌工程，开展了3月份、9月份计生集中性服务月活动，计划生育率达100%，为泰州市提供了流动人员计生管理现场。实施人口文化园雕塑工程。社区卫生服务水平进一步提升，按市局设计标准，新建、改建了6个村社区卫生服务室，为全市社区卫生服务站建设提供了现场。

四是健全社会救助机制，加大社会弱势群体救助力度，组织开展了“慈善一日捐”、镇首批大病救助金发放仪式等活动，召开了西来镇第五次慈善分会。完成农村低保、五保、结对帮扶调查核实工作，不断优化民政服务，积极推进双拥优抚工作。

五是强化劳动用工保障体系，开展了用人单位社会保障情况调查，重点是在未办理社会保险开户的企业扩面推进。在全市率先完成了全镇居民个人基本信息录入工作。

六是积极推进妇女儿童工作，举行了庆祝“三八”国际妇女节暨“美丽就在身边”事迹报告会、“关爱五保老人——西来敬老院之行”、“爱心芬芳、情暖六一”第二届亲子文化节等多姿多彩的活动，为妇孺老人送去温暖与关爱。

七是工会活动常态开展。开展了申报工作，今年来我镇申报靖江市劳模2名、泰州市劳模1名；申报了2013年特困职工28名。在全镇开展了贯彻十八大、学习新党章知识竞赛和女职工保护知识竞赛。配合市总工会开展了阳光新干线服务周互动，开展了广场送法律、送知识活动，开展了领导*帮扶困难职工活动，全镇帮扶100名困难职工，建立困难职工档案。

9、*法制

*政治建设进一步加强。一是根据市委统一部署，对全镇16个村党组织和第九届村委会全部进行了换届选举，顺利完成了新老班子交替，圆满完成了村“两委”换届选举任务。二是结合全镇的党员*冬训，在16个行政村中开展了“村民直评村*”、“勤廉指数”测评活动和党风廉政教育活动，在镇、村党员*中开展了以“加强作风建设，密切联系群众”为主题的廉政教育和警示教育活动。同时，加大违纪*处理力度。今年来，办结了5起党员违纪案件，查核了11件纪检类人民来信，配合相关部门共同接待受理群众来访12次，对1名企业法人代表、2名普通党员和1名村委会成员进行了提醒谈话。三是着力抓好行政权力网上公开透明运行和便民服务事项网上实时运行工作。完善了政务公开内容和部分村、镇机关办所的系统网络，举行了多次针对操作员的技术培训班。全镇各村、镇机关各办所在网上共办理为民事项2922件。认真办理来信来访、市长信箱、12345热线，回复率100%。四是积极开展人大代表评议农商行、交警中队、财政所等基层站所活动，为市提供了评议活动观摩现场。

平安西来建设有效推进。认真开展社会治安综合治理和平安西来建设工作，进一步完善村、组、户三级调解网络建设，有效化解了多年的重点*积案，我镇推行的矛盾纠纷调处“以案定补”做法，被*青年*调研团确定为专题调研项目来镇调研。深入开展“平安村”、“平安单位”、“平安学校”创建活动，严厉打击社会黑恶*和各类犯罪活动。今年以来，镇调处中心共受理矛盾纠纷65起，成功调处50起，分流15起。不断扩大法律援助工作平台，为弱势群众提供了及时有效的法律服务。加强安全生产监管，相继组织开展化工、拆船、冶金、特种设备、非煤矿山、人员密集场所及职业危害安全专项整治，共查出隐患300条，整改285条，隐患整改率达95%。同时充实改组了靖江市防化救援三排人员，强化救援应急演练，积极开展了年度夏季百日安全赛活动。加强了食品药品安全检查力度，创成省放心消费先进镇，有效提升了群众的安全感。民兵训练和预备役工作多次受到上级军事机关表彰。

*队伍建设有效提高。一是加强学习，不断提升党员*思想政治水平。围绕政治理论类、政策法规类、廉政建设类及人文知识类等四大类，通过集中学习和个人自学，开设专题讲座和外出参观相结合。全方位提高*的理论素养。二是强化大学生村官培养和管理。确保所有大学生村官在岗在位，明确具体职责和工作分工，严格实行考勤、请销假制度。三是认真开展主题教育活动。4月份开展了以“爱民爱村、富民强村”为主题的第三届村干培训周。四是调优配强镇、村两级*。认真贯彻《*选拔任用工作条例》，不断调整优化*队伍，今年来对5名机关*的职务进行了调整，并从优化村干队伍结构出发，将3名村级后备*充实到了村两委班子。五是做好人事管理工作。组织招录了3名编外劳务派遣人员，并对新招录的1名公务员、2名事业人员进行了政审考察。

党的建设不断加强。一是加强基层组织建设。年初与基层各党组织签订了党建工作责任状，明确了工作目标和任务。组织各村开展了“三承诺、三评议、三公开”、“村干培训周”、村级重大项、“六步决策法”现场推进会等活动。二是扎实抓好党员管理工作。严把党员入口关、严格按照发展党员的原则和要求，注重发展各类优秀青年加入党组织。今年以来，共组织31名入党积极分子和50名新党员参加党校培训，新发展党员20名，转正党员75名；同时做好党组织关系接转工作，全年共接转58人次。三是提升“两新”组织党建工作水平。坚持把加强非公企业党组织阵地建设作为提升非公党建整体水平的一项重要内容来抓，选定了三江集团、互感器厂、新民拆船3家规非公企业开展标准化党员活动阵地建设，目前三家单位都已经完成建设任务；为进一步扩大党组织覆盖面，按照成熟一个、组建一个的原则，新成立了泰达香料、银鑫电极公司两家非公企业党支部。

10、附近景点

刘国钧故居

刘国钧故居

刘国钧(1887～1978年)生于江苏省靖江县生祠镇，汉族。早在二十世纪三十年代初，刘国钧就以一个成熟的企业家，登上了中国民族工业的历史舞台。以后，他在这个大舞台上，有声有色地编演了纺织印染工业光彩耀日的场景，令世人瞩目，被誉为中国现代杰出的实业家，著名的爱国民族工商业者。

刘国钧故居座落在他的衣胞之地生祠镇，与岳王庙相邻。

走近古色古香的门楼，刘海粟先生的手迹“弘毅园”三字道劲有力。刘国钧故居由旧居、善余厅、敬修堂和新建的国钧堂组成。整座建筑既有回廊相连，又有天井相隔，几井几楼，疏密有致，浑然一体。给人留下最深印象的当属大门左侧的旧居，泥砖青瓦，苔藓斑驳，低矮的瓦房里，一张旧竹床，一架纺车，一部织布机仿佛一本尘封的清苦勤俭的教科书，在静静地叙说着刘国钧先生这位中国民族工业骄子的艰辛而辉煌的创业史。

马洲书院

靖江历史上办了不少书院，其中创办最早、历史最长、影响最大的是马洲书院。现今的马洲书院坐落在靖江市第一中学内。

南宋建炎四年(1130年)，即靖江建县前300多年，马洲书院即已诞生，那是孔子51世孙孔元虔所建。孔元虔原住泰兴，后迁居靖江西沙。他见那里没有习读场所，便自己出资在西沙孔家祖师堂附近建了一所书院，并以马驮沙的别称“马洲”命名。后来，马洲书院湮没，为何湮没，无史料可考。明代崇帧九年(1636年)，陈函辉任靖江知县。上任两年后，他对靖江迎恩亭大加扩建，先在篱笆南面建一道牌坊，遁道而入，一边栽梧桐，一边种竹子，中间设栅门。进入门内，有桥、有井；桥下是放生池。池东有石闸一座，启动闸门可引进长江的潮水。石闸之南建有一洞，桥的北面有屋5间。偏东有一阁，名“大士阁”。大士阁临池而建，高20多公尺。登阁远眺，城野山川，尽收眼底。循阁向西又有多幢建筑，包括一幢楼在内，计20余间，且皆以回廊相通。房屋四周，砌了围墙，粉白的墙身配以黑色小瓦，庄重而又典雅。这是一所标准的书院。因为前人建过马洲书院，为表示对前人的怀念和敬仰，陈函辉将此书院仍命名为“马洲书院”。

靖江岳庙

靖江岳庙

靖江的岳庙原为生祠，建于岳飞在世之时。闻名遐迩的岳飞故乡河南汤阴的岳庙、杭州西湖的岳庙，均在岳飞死后兴建，因而靖江的岳庙恐是天下最早的岳庙了。

岳王庙，正中大殿名思岳殿，宋式建筑，敦重庄严。两边抱柱槛联镌刻的是“三十功名尘与土，八千里路云和月”，字体端丽秀逸。岳飞坐像置于殿中，头戴红缨帅盔，身着紫色蟒袍，臂露金甲，足履武靴。神态英武，表情肃穆，仿佛决战前夕凝神苦思，又像察访民情后忧心似焚，令人倍感亲切。两侧是岳飞八稗将之立像，也都栩栩如生。后殿为思岳轩，岳飞像碑立于其中，李纲、韩世忠的诗文镶于外壁。回廊环抱二殿，嵌有词碑、诗碑和岳飞手书《前出师表》之石刻等。

据《宋史》载：“诏飞还守通、泰，有旨可守即守，如不可，但于沙洲保护百姓，伺机掩击。飞以泰无险可恃，退保柴墟，战于南霸桥，金大败。渡百姓于沙上，飞以精骑二百殿，金兵不敢近。”通，即南通；泰，即泰州；沙洲、沙上，即马驮沙；百姓是指江淮难民。这些难民，就是当今许多靖江人的祖先。

11、地方特产

靖江香沙芋

靖江香沙芋，江苏省靖江市特产，中国地理标志农产品。靖江市是香沙芋主要产地，种植历史悠久，种植经验丰富，且香沙芋品种抗病、抗虫害能力强，极少用药防治。产品营养丰富，口感细腻，有一股独特香味，素有“芋粟”之美称，深受广大消费者亲睐。

香沙芋属多子芋类中的优良地方品种，主要分布在江苏省靖江市。

香沙芋的营养价值很高，块茎中的淀粉含量达70%，既可以当粮食，又可做蔬菜，是老幼皆宜的滋补品，秋补素食一宝。香沙芋还富含蛋白质、钙、磷、铁、钾、镁、钠、胡萝卜素、烟酸、维生素B1、维生素B2、皂角甙等多种成分。中医认为，香沙芋性甘、辛、平，入肠、胃，具有益胃、宽肠、通便散结、补中益肝肾、添精益髓等功效。对辅助治疗大便干结、甲状腺肿大、瘰疬、乳腺炎、虫咬蜂蜇、肠虫癖块、急性关节炎等病症有一定作用。

靖江市所产香沙芋具有支链淀粉含量高、营养丰富、沙糯适中口感好等特点。

靖江香沙芋

靖*肉脯

猪肉脯源于新加坡，1928年传入我国广东，1936年传到靖江。当时，广东汕头有3位商人，听说靖*源丰富，便带人千里迢迢来这里创办起“三友”美味食品厂。猪肉脯的销售点设在上海，国外华侨常称这个厂的肉脯为“三友”猪肉脯。1956年，公私合营后，猪肉脯的生产正式列入国家计划，这个厂家又不断增加新设备，改进旧工艺，产品质量稳步提高。产品畅销日本、法国、新加坡以及香港等国家和地区。从1956年开始，国家准予“双鱼”牌猪肉脯出口免检。工艺：靖江“双鱼”牌猪肉脯是以新鲜猪后腿纯净瘦肉为主要原料制成。原料须先经化验合格，方可进入车间。制作时，要经过选肉、装肉入模、入库冷冻、机械片肉、拌料配方、平整筛选、烘干脱水、烤熟压平、剪边取块等十几道工序。特点：色泽棕红，光滑透亮，味道鲜美，甜中微咸，咸而发鲜，余味无穷。成份：肉脯纯蛋白质含量为46．5％，还含有脂肪、维生素等多种营养成分。生产企业：中国江苏省靖江食品厂。

元麦粯子

元麦粯子是用元麦粒加工成面粉状，即称糊。用大米和它煮粥，必须做到轻、匀、敏捷，防止粯子在汤中结成疙瘩。扬完粯子后要让粥在锅内沸滚片刻。沸锅时切忌加冷水，否则，粥质下降。煮粥的要领是“扬汤止沸”。刚开始煮时需撒少许碱末，煮好的粥成枣红色，上面还会结出一层薄薄的粥膜，散发出大米的清香和粯子的麦香粯子粥其它的煮法，如开始煮时里面添加黑豇豆、红薯等，其风味都很佳。