全国文明城市

全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会，推进*现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映*城市整体文明水平的综合性荣誉称号。全国文明城市是所有城市品牌中含金量最高和创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

中文名称：全国文明城市

外文名称：NationalCivilizedCity

简称：文明城市

1、评选标准

组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

社会治安良好，社会秩序井然；

基础设施较为完善，生态环境优良；

经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

2、数据指标

1、创建文明城市对市容市貌有哪些要求?

⑴规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；⑵街道整洁卫生，无乱张贴(包括牛皮癣)现象；⑶公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。

2、创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?

⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

3、创建文明城市市民应具备哪些交通意识?

⑴车辆、行人各行其道；⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥；⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车。⑹禁止酒后驾车。

4、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

5、创建文明城市对市民的满意度有什么要求?

⑴群众对党政机关行政效能的满意度>90%；⑵群众对反腐倡廉工作的满意度>90%；⑶全民法制宣传教育的普及率≥80%；⑷市民对*诚信的满意度≥90%；⑸市民对义务教育的满意度≥75%；⑹市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；⑺市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%；⑻市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；⑼市民对本市的道德模范的知晓率≥80%；⑽市民对本地网吧行业形象的满意率≥70%；⑾市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60%；⑿群众安全感>85%；⒀科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%；⒁家庭美德的知晓率≥80%；⒂市民对创建工作的支持率>80%。

6、创建文明城市对窗口服务行业有哪些要求、有哪些行业?

对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括：燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、110、派出所、交警等。

3、评选方式

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

4、测评体系

2011年版《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共分【廉洁高效的政务环境】、【公正公平的法治环境】。【规范守信的市场环境】、【健康向上的人文环境】、【安居乐业的生活环境】、【可持续发展的生态环境】、【扎实有效的创建活动】七大项、37个子项、119个小项，分值为100分。其中，9大项测评项目简称为“八大环境一项活动，外加特色指标”，包括：廉洁高效的政务环境、*公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象，共4条，12分。同样对每项测评内容都提出了具体的测评标准、测评方式和分值。总计分值有112分。

特色指标反映城市精神文明创建工作的特色、城市整体形象。共有4个子项，分值为20分。

5、申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平（此条件不适用于文明城区）；

3、申报前12个月内市委（区委）、市*（区*）主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、无重大环境污染事件。

6、城市名单

第一批全国文明城市名单（2005年10月评出）

文明城市：张家港市、厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市。

文明城区：天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区。

第二批全国文明城市名单（2009年1月评出）

省会、副省级城市（3个）：成都市、南京市、南宁市；

地级市（6个）：惠州市、南通市、东莞市、马鞍山市、苏州市、大庆市；

直辖市城区（3个）：北京市东城区、上海市静安区、重庆市渝北区；

县级市（2个）：*库尔勒市、内蒙古满洲里市。

第三批全国文明城市名单（2011年12月20日评出）

省会、副省级城市：长沙市、广州市、福州市、长春市、杭州市、郑州市、拉萨市、银川市、贵阳市；

地级市：临沂市、常德市、扬州市、长治市、淄博市、鄂尔多斯市、洛阳市、绵阳市、宜昌市、唐山市、江门市、嘉兴市、常州市、克拉玛依市；

直辖市城区：北京市朝阳区、上海市长宁区、重庆市渝中区；

县级市：绥芬河市。

第四批全国文明城市名单（2015年2月评出）

省会城市：武汉市、南昌市、哈尔滨市、合肥市、西安市、沈阳市；

地级市：威海市、潍坊市、广安市、许昌市、东营市、镇江市、绍兴市、濮阳市、岳阳市、金昌市、三明市、铜陵市、珠海市、株洲市、芜湖市、宝鸡市、无锡市、佛山市、泰州市、泉州市、温州市、漳州市；

直辖市城区：上海市奉贤区、北京市海淀区、重庆市南岸区、天津市河西区；

县级市：济源市、石河子市。

7、第五届全国文明城市

党的十八大以来，在以*同志为核心的党*坚强领导下，各地以培育和践行*核心价值观为根本，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进创建文明城市工作，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，涌现出一批工作基础扎实、创建成效突出、群众高度认可、在全国具有示范作用的先进典型。为展示文明城市创建活动的丰硕成果，激励各地认真贯彻落实党的十九大精神，以*新时代中国特色*思想为指导，不断深化创建文明城市工作，提高全社会文明程度，*文明委今年评选表彰第五届全国文明城市，并对往届全国文明城市进行复查。

2017年8月以来，*文明办根据*文明委2017年版《全国文明城市测评体系》，按照城市自主申报、省级择优推荐、*部委审核、组织综合测评、听取市民意见、进行综合计分、媒体集中公示等评选程序，严谨规范组织第五届全国文明城市评选工作，以实地暗访考察、入户问卷调查和网上材料审核三种方式对166个参评城市进行测评，严格依据参评城市的2015、2016、2017年三年测评总成绩排名，报*文明委领导批准，提出第五届全国文明城市名单。同时，*文明办按照城市进行自查、省级审查推荐、*部委审核、组织复查测评等复查程序，认真做好往届全国文明城市复查工作，严格依据*文明办组织的网上材料审核结果和委托各省、自治区、直辖市文明办组织的实地暗访考察、入户问卷调查结果，提出对往届全国文明城市的复查建议，报*文明委领导批准。现将第五届全国文明城市名单和复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单公布如下：

一、第五届全国文明城市名单（89个）

省会城市(5个)：山东省济南市、海南省海口市、河北省石家庄市、**自治区乌鲁木齐市、青海省西宁市。

直辖市城区(4个)：上海市徐汇区、上海市嘉定区、重庆市江北区、北京市通州区。

地级市(30个)：江苏省宿迁市、山东省日照市、安徽省淮北市、浙江省丽水市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、浙江省湖州市、四川省遂宁市、安徽省蚌埠市、黑龙江省伊春市、安徽省宣城市、湖南省湘潭市、河北省秦皇岛市、内蒙古自治区通辽市、山东省莱芜市、河北省邯郸市、陕西省咸阳市、宁夏回族自治区石嘴山市、辽宁省鞍山市、四川省泸州市、江西省吉安市、河南省新乡市、贵州省遵义市、安徽省安庆市、甘肃省嘉峪关市、福建省莆田市、福建省龙岩市、浙江省台州市、河南省驻马店市、江西省赣州市。

县级市和县(50个)：山东省胶州市、江苏省丹阳市、浙江省诸暨市、浙江省海宁市、山东省寿光市、浙江省长兴县、江苏省宜兴市、江苏省江阴市、河南省巩义市、江苏省常熟市、安徽省当涂县、湖南省韶山市、山东省莱州市、湖北省宜都市、广东省博罗县、山东省荣成市、江苏省溧阳市、山东省乳山市、内蒙古自治区鄂托克前旗、安徽省天长市、江苏省如皋市、吉林省梅河口市、河南省永城市、河南省西峡县、江西省南昌县、河北省正定县、海南省琼海市、云南省腾冲市、浙江省余姚市、山西省孝义市、陕西省凤县、河北省迁安市、河南省长垣县、云南省安宁市、陕西省志丹县、福建省石狮市、吉林省敦化市、安徽省巢湖市、浙江省桐庐县、广东省龙门县、福建省武平县、湖北省大冶市、浙江省瑞安市、山东省龙口市、福建省晋江市、广东省四会市、重庆市忠县、福建省沙县、内蒙古自治区准格尔旗、**自治区昌吉市。

二、复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单（83个）

北京西城区、东城区、朝阳区、海淀区

天津和平区、河西区

河北唐山市

山西长治市

内蒙古包头市、鄂尔多斯市、满洲里市

辽宁大连市、沈阳市

吉林长春市

黑龙江大庆市、哈尔滨市、绥芬河市

上海浦东新区、静安区、长宁区、奉贤区

江苏南京市、南通市、苏州市、扬州市、常州市、镇江市、无锡市、泰州市、张家港市

浙江宁波市、杭州市、嘉兴市、绍兴市、温州市

安徽马鞍山市、合肥市、铜陵市、芜湖市

福建厦门市、福州市、三明市、泉州市、漳州市

山东青岛市、烟台市、淄博市、威海市、潍坊市、东营市

河南郑州市、洛阳市、许昌市、濮阳市、济源市

湖北宜昌市、武汉市

湖南长沙市、常德市、岳阳市、株洲市

广东深圳市、中山市、惠州市、东莞市、广州市、佛山市

广西南宁市

重庆渝北区、渝中区、南岸区

四川成都市、绵阳市、广安市

贵州贵阳市

*拉萨市

陕西西安市、宝鸡市

甘肃金昌市

宁夏银川市

*克拉玛依市、库尔勒市、石河子市