江苏省十二届人大二次会议

江苏省十二届人大二次会议于2014年1月19日至23在南京举行。

1、大会议程

听取和审议省*工作报告；审查和批准江苏省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准江苏省2014年国民经济和社会发展计划；审查和批准江苏省2013年预算执行情况与2014年预算草案的报告，批准2014年省级预算；听取和审议省人大常委会工作报告、省法院、省检察院工作报告；选举等。

2、会议经过

省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。省长李学勇代表省人民*向大会作*工作报告。大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。大会应到代表801名，出席代表764名，符合法定人数。

罗志军说，今年的省人代会，是在全省上下深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会精神和*总书记系列重要讲话精神的新形势下召开的。会议的主要任务是，回顾总结2013年省人大常委会和省*、省两院工作，讨论决定2014年经济社会发展和全面深化改革的主要任务，进一步团结和动员全省人民，贯彻省委重大战略部署，坚持稳中求进、改革创新，深入实施“八项工程”，全力推进“两个率先”，为谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗。希望全体代表以对人民高度负责的精神，充分发扬*，依法履行职责，认真审议各项议案，圆满完成大会的各项任务，把省十二届人大二次会议开成*团结、求真务实、开拓奋进的大会。

李学勇省长的*工作报告分为三部分：一、2013年工作回顾，二、2014年主要任务，三、努力建设人民满意的服务型*。

李学勇说，过去的一年，是很不平凡的一年。我们在党的十八大、十八届二中三中全会和*总书记系列重要讲话精神指引下，认真贯彻落实党*、国务院决策部署和省委十二届五次、六次全会精神，紧扣主题主线，坚持稳中求进，以提高经济发展质量和效益为中心，实施六大战略，推进八项工程，落实十项举措，统筹做好改革发展稳定各项工作，完成了省十二届人大一次会议确定的年度主要目标任务。全年预计实现地区生产总值5.9万亿元，人均地区生产总值7.4万元，分别比上年增长9.6%、9.3%。公共财政预算收入6568.5亿元，增长12.1%。城乡居民人均收入预计分别达到32500元和13550元，增长9.6%和11%。经济社会发展稳中有进、稳中向好，“两个率先”迈出新步伐。李学勇从转型升级取得积极进展、经济运行稳中向好、城乡区域发展协调性增强、生态文明建设力度加大、改革开放迈出新步伐、人民生活进一步改善等六个方面回顾总结了去年工作。他说，回顾奋斗历程，我们深切地感到，实现江苏经济社会持续健康发展，必须更加注重转变发展方式，必须更加重视发挥改革创新的强大作用，必须更加主动扩大开放，必须更加突出民生优先。

李学勇说，我省发展中还存在不少矛盾和问题，制约科学发展的*机制障碍依然突出，产业结构不够合理，一些企业生产经营困难，大气污染治理、水污染治理等任务繁重，民生工作还存在不少薄弱环节，*职能转变不到位等。他表示将采取有效措施，切实加以解决。

李学勇说，做好今年*工作，要高举中国特色*伟大旗帜，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和*总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施六大战略，全面推进八项工程，着力抓好十项举措，统筹稳增长、调结构、促改革、重生态、惠民生各项工作，切实提高经济发展质量和效益，加强基本公共服务体系建设，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长9%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额保持适度增长，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.45%，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排确保完成年度目标任务，人口自然增长率控制在4‰左右。

李学勇说，今年重点做好十个方面工作：深化产业结构调整，增强综合竞争力；突出提质增效，促进经济持续健康发展；强化创新驱动发展，加快建设创新型省份；深化农村改革，大力发展现代农业；扎实有序推进新型城镇化，促进城乡发展一体化；大力推进生态文明建设，切实改善生态环境；抓住扩大开放新机遇，增创开放型经济新优势；展开新一轮区域发展布局，提升区域协调发展水平；推进文化强省建设，促进文化繁荣发展；全面加强社会建设，着力保障改善民生。

在阐述*自身建设时，李学勇表示，将推进职能转变，严格依法行政，强化公共服务，切实转变作风，坚持廉洁从政。要深化行政*改革，创新行政管理方式，增强*公信力和执行力，推进*治理能力现代化。

根据会议议程，大会印发了省*关于江苏省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、省*关于江苏省2013年预算执行情况与2014年预算草案的报告，提请审查批准。

十二届全国政协常委梁保华，省政协主席张连珍、省委副书记石泰峰，省领导弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤、李小敏、樊金龙、王燕文、徐鸣、史和平、曹卫星、傅自应、许津荣、王立科、何权、程崇庆、周健民、罗一民、范燕青、徐南平、朱晓进、洪慧民、麻建国，南京军区机关和省军区领导汪晓荣、何卫东、刘战勤，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安，老同志陈焕友、孙颔、曹克明、许仲林、曹鸿鸣、高德正、凌启鸿、吴锡军、俞兴德、曲钦岳、王霞林、俞敬忠、洪锦炘、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、周珉、张九汉、包国新、王宏民等在主席台就坐。

在宁的全国人大代表，出席省政协十一届二次会议的全体委员，部分老同志，省军区主要负责同志，省各部委办厅局和直属单位负责同志，*驻江苏各单位负责同志，省人大常委会各工作机构负责同志，以及其他有关方面负责同志列席大会。

部分江苏省荣誉公民、外国驻沪总领事馆官员、国外友好省州驻江苏办事机构负责人和外商投资企业代表旁听了大会。

3、会议成果

1月23日下午，省十二届人大二次会议召开第三次大会。大会圆满完成各项议程后，在南京胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持会议并讲话。

大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。大会应到代表801人，实到757人，符合法定人数。

在主席台就座的有省委副书记、省长李学勇，十二届全国政协常委梁保华，省政协主席张连珍，省委副书记石泰峰，省领导弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、李小敏、樊金龙、王燕文、徐鸣、史和平、曹卫星、傅自应、许津荣、王立科，省军区领导刘战勤，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安，老同志陈焕友、孙颔、曹克明、许仲林、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、周珉、张九汉、包国新等。

按照大会《选举办法》规定，经过法定程序，大会进行了选举。大会补选蒋宏坤为江苏省第十二届人民代表大会常务委员会副主任，补选邢春宁为江苏省第十二届人民代表大会常务委员会委员。

大会通过了江苏省第十二届人民代表大会第二次会议关于江苏省人民*工作报告的决议、关于江苏省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议、关于江苏省2013年预算执行情况与2014年预算的决议、关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于江苏省高级人民法院工作报告的决议、关于江苏省人民检察院工作报告的决议。

罗志军在大会闭幕前讲了话。他说，江苏省第十二届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。这是一次*和谐、团结奋进的大会，也是一次求真务实、体现新风的大会，对于团结动员全省人民高举中国特色*伟大旗帜，以更大决心打好全面深化改革攻坚战，谱写好中国梦的江苏篇章，必将产生重要的推动作用。本次大会确定了我省今年经济社会发展的目标任务。要把大会精神学习好、宣传好，把大会确定的各项目标任务贯彻好、落实好，以改革统揽全局、用创新推动发展、靠实干成就事业，奋力开创各项工作新局面。

罗志军说，我们要把*总书记系列重要讲话精神作为推进“两个率先”实践的根本遵循。我们要坚决在思想上政治上行动上与以*同志为总书记的党*保持高度一致，既要紧密结合江苏实际，按照总书记提出的要求特别是对江苏工作的重要指示，一项一项抓落实，务求落地生根、见到成效，又要努力领悟讲话中蕴含的思想真谛和精神之魂，学习和运用科学的认识论和方法论，来解决各种矛盾、破解各种难题，打开工作思路、增强实践本领，不断开辟江苏“两个率先”新境界。

他说，我们要把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。要按照*提出的完善和发展中国特色*制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济*改革为重点，牵引和带动其他领域改革。要把“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用”落到实处，更加注重运用市场和社会的力量来推动新的发展，充分激发各类市场主体活力，努力打造最具吸引力的发展环境，培育“强市场”的新优势，赋予“强*”以新内涵。在新一轮改革大潮中，江苏要继续走在前列，为科学发展提供强大动力。

他说，我们要把增进民生幸福作为推进改革发展的出发点和落脚点。无论是抓改革，还是促发展，做决策、定政策、办事情，都要坚持以人民为中心的工作导向，把保障和改善民生的实事办实、好事办好。让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

罗志军说，我们要把持之以恒改进作风作为做好各项工作的重要保障。要着力巩固第一批群众路线教育实践活动的成果，扎实开展好第二批活动，以“钉钉子”的精神，锲而不舍、驰而不息地把作风建设抓下去。要扎紧制度的笼子，刚性化地执行和落实改进作风的各项制度规定，健全完善制度体系，形成正风肃纪的长效机制。要保持惩治腐败的高压态势，坚持抓早抓小，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有贪必肃、有腐必反，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

罗志军说，我们一定要把人民代表大会制度坚持好、完善好，把**政治制度的优越性体现好、发挥好。希望各位代表珍惜人民信任、不负人民重托，认真履行职责，切实担负起宪法和法律赋予的神圣使命。我们要在以*同志为总书记的党*坚强领导下，高举中国特色*伟大旗帜，坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实好本次人代会确定的各项任务，团结带领全省人民坚定不移地朝着“两个率先”目标奋勇前进，为谱写好中国梦的江苏篇章不懈奋斗！