哈尔滨经济技术开发区

哈尔滨经济技术开发区是全国90个*经开区之一，于1991年6月经黑龙江省委、省*批准辟建，1993年4月经国务院批准晋升为*经开区。按国务院批复，哈经开区规划总面积10平方公里（实为13平方公里），下辖哈平路集中区（11.4平方公里）和南岗集中区（1.6平方公里）两块区域，“以兴办工业和科技开发项目为主，建设项目的起点要高，以促进哈尔滨市工业结构调整和国有大中型企业的技术改造”。

中文名称：哈尔滨经济技术开发区

行政区类别：*经济技术开发区

所属地区：黑龙江省

电话区号：（+86）0451

邮政区码：150000

地理位置：中国东北

面积：13平方公里

气候条件：中温带大陆性季风气候

机场：哈尔滨太平国际机场

火车站：哈尔滨站

车牌代码：黑A

始建时间：1991年6月

批准时间：1993年经国务院批准*开发区

1、基本概况

哈尔滨经济技术开发区是全国90个*经开区之一，于1991年6月经黑龙江省委、省*批准辟建，1993年4月经国务院批准晋升为*经开区。为推动哈经开区实现跨越式发展，拉动地方经济快速增长，哈尔滨市委、市*于2001年12月将哈经开区和哈高新区管理机构合并，实现强强联合，优势互补。作为市委、市*的派出机构，共同管理开发区范围内的党务、经济、行政等事务。合并后的哈尔滨开发区集中区总规划面积30.7平方公里，已与2006年末全部开发建设完毕。其中，哈平路集中区11.9平方公里，迎宾路集中区12.2平方公里，南岗集中区6.6平方公里。2009年11月，哈尔滨市委十二届七次全会提出了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，拉开了哈尔滨市新一轮大发展的序幕。面对新的战略形势和任务，市委、市*于11月11日，将哈经开区和哈高新区重新分设，分别承担哈南工业新城和哈尔滨科技创新城的建设任务。

2、投资环境

哈经开区：经过近二十年来的艰苦创业，哈经开区已初步成为：全市投资服务的高地。累计投入基本建设资金50亿元，所辖区域全部实现“八通一平”；推动了服务型开发区建设，通过了ISO国际双认证，实行了一站式服务，在全国率先推出了“一表制”，经开区投资服务中心荣获全国第六届“人民满意的公务员集体”。

总体规划

哈南工业新城：新城具有特殊的优势条件。一是地缘优势明显。哈南工业新城位于大庆、吉林、长春等城市形成的2小时经济圈的地理中心和产业物流中心，是哈尔滨连接北京等南方城市和俄罗斯远东地区的重要枢纽。二是产业基础雄厚。哈南工业新城是我市乃至全省工业集聚度最高、产业特色最鲜明的区域，已形成以哈飞、哈汽、东安、东轻、九三、三精等龙头企业为代表的航空、汽车、食品、新材料、医药等五大产业集群快速发展的格局。

三是研发实力突出。哈南工业新城内拥有*技术研究中心2个、*研发基地1个、*产业基地9个，省级技术研发中心9个、省级重点实验室4个、博士后工作站6个，以企业为主体，大学大所为支撑的产学研合作体系较为完善。四是空间资源丰富。从哈南工业新城用地构成看，可开发用地达422平方公里，为拓展城市规模、调整空间布局、协调产业发展、推进城乡一体化提供了巨大的发展空间。

3、产业基础

航空产业：围绕整机制造、航空发动机、传动系统三大类产品为重点，形成了公务机、直升机、多用途运输机和支线客机的整机制造能力以及中小型航空发动机的研发制造能力。目前已吸引意大利AVIO、西班牙SMA、东安集团、中国航空空气动力研究院等国内外知名企业入驻哈南工业新城。

零件制造

汽车零部件：以微型车、中小型车、轻型车、特种车为重点,构建了整车整机制造平台。目前已吸引一汽通用、建成北车等国内外知名企业入驻哈南工业新城。

食品工业：形成了涵盖植物油加工业，液体乳及乳制品制造业，粮食加工业，方便食品制造业，软饮料及酒类制造业，焙烤食品制造业，蔬菜、水果和坚果加工业，营养保健食品制造业等多种类食品工业，吸引了一批国内、外知名食品企业，美国可口可乐、百事可乐，新加坡益海嘉里，嘉吉，*的顶益，统一，旺旺，菲律宾上好佳，加拿大美康，英国联合食品，韩国希杰，黑龙江九三油脂，完达山乳品等30余家食品企业陆续前来投资建厂。

医疗与生物工程：哈南工业新城医药工业园是经黑龙江省人民*批准成立的省级医药工业园区，位于原哈平路集中区，园区是以现代中药制药为主，兼有生物制药、生化制药、医疗器械、保健品生产等综合型医药工业园区，形成了集医药产品研发、孵化、生产、销售的医药产业链条。已有哈尔滨兽医药研究所、哈药集团三精艾富西药业、伊莲药业、乌苏里江制药、珍宝制药、江世药业等30余家企业入驻哈南工业新城。

食品加工

装备制造产业：重点打造农用机械和新能源装备制造两大产业。从无到有，形成了全省最大的农机产业集群，吸引了美国约翰迪尔、意大利纽荷兰、哈尔滨拖拉机厂等国内外知名企业入驻哈南工业新城；以风电发电机、控制系统为核心的风电设备制造产业和以主泵电机和高端阀门为代表的核电设备制造产业为两大支撑,发展新能源装备制造产业，吸引了上海胜华、哈尔滨新能源科技等一批新能源企业入驻哈南工业新城。

新材料产业:以航空复合材料和铝镁合金、光电、轻型等各类高性能新型材料为重点,形成了新材料发展体系。目前已有东轻超大规格铝合金板带材项目、鑫达高分子材料项目、核燃料设备高性能铝合金产业化项目等项目入驻哈南工业新城。

电子信息:重点培育云计算产业、物联网产业、软件及服务外包产业、动漫新媒体产业。计划到2015年，建成百万平米规模的云计算中心集群，培育形成产值1000亿元以上的云计算产业形态，成为*云计算数据基地和国家云计算产业示范基地。目前，已签约引进中国移动、曙光超算、亚马逊物联网、国裕数据、神州数码、光明云媒、苏宁物联网等11个云计算龙头项目，协议投资额289亿元。特别是中国移动集团于2012年年内启动总投资120亿元的全国云计算中心项目，该项目的实施极大的推动全市信息产业发展，使“中国云谷”真正成为国家重要的数据中心,初步形成以基础云为核心，物联云、政务云、媒体云、公共云、医疗云、游戏云、互联云等齐聚“云谷”的产业发展架构。

4、重点园区

国际数据城

“中国云谷”位于哈南工业新城，于2010年11月18日正式启动。总规划面积50平方公里，主要发展云计算产业、物联网产业、软件与服务外包产业、新媒体和动漫影视制作产业等。规划建设云计算中心基地、应用创新研发基地、企业孵化基地、产业发展基地及完善的基础设施配套设施。

规划效果图

哈尔滨发展云计算产业具有得天独厚的优势：一是地理位置独特。“中国云谷”位于北纬45°区域，是全球设立云端中心的黄金纬度，年平均气温2-3摄氏度，全年至少8个月以上可通过冷空气直接实现制冷，可降低云端中心电力消耗约40%。微软、IBM、Google、Amazon、ebay、HP、Apple等公司的云端中心都布局于该纬度区域。二是区域环境安全。“中国云谷”地处松嫩平原南部，不处在地震带和沉降带，地质结构稳定；远离海边江河，高于哈尔滨城区最高点50米，不受洪水、海啸和台风威胁；远离山区，不受山洪和泥石流侵害；区域内无核电站、强污染源及重盐害。三是水成本、电力成本、人力成本低廉。区域内水资源充足，流域面积50平方公里以上河流近2000条，水成本低廉；区域拥有省内主干电网，总电力容量达200万千瓦以上，平均电价处于国内最低水平，比国内一线城市每度电低0.3—0.5元；区域拥有全国重点和普通高等院校100余所，教育资源和工科实力在全国名列前茅，计算机及相关专业大学毕业生每年达3万余人，平均人力成本为国内一线城市的35%左右。四是网络资源充裕。目前，已有中国移动、中国联通等运营商云端中心入驻，是国家网络布局的核心骨干节点。已启动了国“北极网”建设，建立链接欧亚大陆的北冰洋海底光缆，成为欧亚大陆通信枢纽。

“中国云谷”已被国家工信部授予“国家云计算基地联盟”和“中国数据中心产业发展联盟”成员单位；商务部授予国家服务外包基地城市核心区；科技部、中宣部、文化部、国家新闻出版总署等授予国家新媒体特色产业基地、国家现代服务业特色产业基地和国家动漫出版产业基地。目前，“中国云谷”已入驻企业300余家，初步形成了以中国移动集团全国云端中心、联通集团云端基地、曙光超算中心等为代表的“基础云”；以VMWare、宇光Intel、微软等为代表的“平台云”。以国裕金融数据中心、国际绿色数据中心群等为代表的“金融云”；以亚马逊物联网云基地、苏宁物联网云中心等为代表的“物流云”；以光明云媒、中经网、国家数字图书馆等为代表的“媒体云”；以浪潮集团云产业基地、韩国SK集团云基地、神码思特奇、乐辰医疗云中心等为代表的“政务云”和“行业云”。

“中国云谷”正在建设成为全国规模最大、运营成本最低、最绿色节能为特色的云端产业基地。未来，“中国云谷”将建设成为全国规模最大的云端数据中心聚集区，吸引研发中心、产业中心、客服中心、呼叫中心等服务链快速聚集，构建完整的云端技术核心产业链和生态发展环境。

2015年，“中国云谷”将形成千亿级规模的国家重要云端产业基地，东北亚及全球重要数据节点，与“美国硅谷”比肩同辉！欢迎有识之士前来投资兴业！

绿色食品加工产业园

哈尔滨开发区食品工业园位于哈平路工业集中区，园区涵盖植物油加工业，液体乳及乳制品制造业，粮食加工业，方便食品制造业，软饮料及酒类制造业，焙烤食品制造业，蔬菜，水果和坚果加工业，营养保健食品制造业等多种类食品工业，吸引了一批国内、外知名食品企业，美国可口可乐、百事可乐，新加坡益海嘉里，嘉吉，*的顶益，统一，旺旺，菲律宾上好佳，加拿大美康，英国联合食品，韩国希杰，黑龙江九三油脂，完达山乳品等一大批食品企业陆续前来投资建厂。

汽车及零部件配套产业园

园区现有汽车生产能力40万辆，是我国具有完全自主知识产权的微型车研发生产基地，汽车配套企业已形成发动机、底盘传动系列、电器系列、内饰件及通用系列等5大类1000余种产品。园区重点打造以微型车、中小型车、轻型车和特种车等4大整车整机制造平台。零部件产业重点发展底盘、车身、电气设备以及发动机配套系统，形成4G1系列、4G9系列、4G1MIVEC系列、4G15涡轮增压系列和F5M41变速器5大系列产品，产品覆盖1.3至2.0升的汽车黄金排量。目前已吸引一汽通用、建成北车等企业。

国际物流港

国际物流港重点发展工业产品物流，充分发挥公路、铁路、航空运输的优势，引进大型物流企业，采用先进技术、设备和管理经验，建设综合物流园区，出口产品加工保税区，物流配送中心和转运中心。目前，已吸引普洛斯物流、招商局物流、苏宁物流等一大批物流企业前来，到2015年，产值达到100亿元以上，成为东北亚工业物流基地。

综合保税区

哈尔滨市作为黑龙江省的省会和东北北部最大的中心城市，GDP占全省比重35%，进出口总额占全省比重20%，加工贸易额占全省比重50%，对外开放的前景广阔、潜力巨大。哈南工业新城工业雄厚，外向型经济条件优良，是哈尔滨市的未来，在哈南工业新城内辟建综合保税区，获得国家赋予的特殊优惠政策，对于国家在东北亚区域合作中占位，东北老工业基地振兴，促进哈尔滨市对外开放，带动区域经济协调发展具有重大意义。

拟建中的综合保税区，位于哈尔滨市城市南部，处于途经平房地区的哈五公路大体25公里处的西侧，位于哈南工业新城规划的核心区域。该选址距离哈飞机场约6.4公里，距离京哈高速公路约4.8公里，距离拉滨铁路线约620米，距离太平国际机场约35公里。

综合保税区将按照*最高开放度海关特殊监管区予以设计规划，逐步赋予其特殊政策，将打造建设东北亚地区中心城市中最高开放层次的国际贸易与合作示范平台；我国振兴东北老工业基地的外向化国际化北部引擎；黑龙江参与国际产业投资合作的触点高端；哈尔滨市对接国际产业与技术合作的开放窗口和构建国际化大都市的独特基地；最终成为我国在东北亚地区最具规模与层次、最有品牌效应和综合竞争力的世界级综合保税区和国际贸易先导区。

按此功能定位，必须依据哈尔滨市现有综合保税及贸易基础和潜在优势，做大做强哈尔滨综合保税区的主导产业；必须逐步整合国际产业要素资源，策划集聚东南亚和东北亚转口和加工贸易优势产业；必须打造和提升国际贸易整体规模和产业服务层次，联动保税物流、保税仓储和相关服务产业。主要产业具体可以包括：装备制造特别是飞机类国家技术贸易合作；电子信息业特别是家电类国际出口加工贸易合作；高新技术及新特衍生产业加工贸易特别是东南亚地区高端产业中具有相对加工贸易优势的相关产业；国际贸易分中心组织及咨询中介代理特别是转口贸易、新兴仓储物流综合管理体组织总部等。

5、开发成就

经过近二十年来的艰苦创业，哈经开区已初步成为：

全市经济发展的龙头。2011年实现全口径生产总值660亿元，同比增长46.7％；工业总产值1790亿元，同比增长44.4％；完成固定资产投资311亿元，同比增长19.6％；全口径财政收入61.1亿元，同比增长17.5％，对市财政直接贡献达36.5亿元。

新貌

全市招商引资的代表。2011年实际利用外资突破6亿美元，同比增长87.5%，成功引进美国约翰迪尔、意大利AVIO等11家世界500强企业，*康师傅等7家投资超亿美元企业，以及香港招商物流、日本丰田等40家投资超千万美元产业项目在新城投资建厂。

全市投资服务的高地。累计投入基本建设资金130亿元，所辖区域全部实现“八通一平”；推动了服务型开发区建设，通过了ISO国际双认证，实行了一站式服务，在全国率先推出了入门审批“一表制”、建设审批“一图制”等审批模式，经开区投资服务中心荣获全国第六届“人民满意的公务员集体”，哈经开区在全国90个*开发区中投资环境综合评价排名由2009年的全国第31位上升到2010年的第17位。

全市优势主导产业的引擎。先后辟建了15个*产业基地，形成了以哈飞、东轻、东安等国有大型企业和美国约翰迪尔、凯斯纽荷兰等世界500强跨国企业为代表的大运载产业集群，以哈药集团、珍宝制药、益海嘉里、韩国希杰、百威英博、美国可口可乐等为代表的食品医药产业集群，以中国移动、中国联通、浪潮集团、国裕数据等为代表的云计算产业集群，三大主导产业规模占工业经济的比重达68.5%，形成了总面积40平方公里的主导产业集群。

6、哈南工业新城

为推动哈尔滨实现跨越式发展，市委十二届七次全会提出了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，其中南拓——建设哈南工业新城的历史重任由哈经开区及平房、南岗、香坊、阿城、双城、五常等四区二县共同承担。同时，市委、市*联合出台文件，明确哈经开区作为市委、市*派出机构和新城经济建设主体，统一领导和管理区域范围内党务、经济建设、行政监察和社会管理事务，享有市级管理权限。

规划区域

哈南工业新城南起规划五环路，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462平方公里。规划范围内，建成区面积40平方公里，规划工业用地225.2平方公里，居住、商服、公建用地75.7平方公里，基础设施建设用地32.1平方公里，楔形绿地78.3平方公里，*农业示范园16平方公里。

选择这一区域建设工业新城，主要是由于该地区具有特殊的优势条件。一是地缘优势明显。哈南工业新城位于大庆、吉林、长春等城市形成的2小时经济圈的地理中心和产业物流中心，是哈尔滨连接北京等南方城市和俄罗斯远东地区的重要枢纽。二是产业基础雄厚。哈南工业新城是我市乃至全省工业集聚度最高、产业特色最鲜明的区域，已形成以哈飞、哈汽、东安、东轻、益海嘉里、珍宝制药等龙头企业为代表的航空、汽车、食品、新材料、医药等五大产业集群快速发展的格局。三是研发实力突出。哈南工业新城内拥有*技术研究中心2个、*研发基地1个、*产业基地9个，省级技术研发中心9个、省级重点实验室4个、博士后工作站6个，以企业为主体，大学大所为支撑的产学研合作体系较为完善。四是空间资源丰富。从哈南工业新城用地构成看，可开发用地达422平方公里，为拓展城市规模、调整空间布局、协调产业发展、推进城乡一体化提供了巨大的发展空间。

新城建设的主要思路是充分依托我市南部地区的特殊优势，走工业化带动城市化、城市化促进工业化的道路，用20年时间在哈尔滨南部地区建成一座462平方公里的工业特色独具、新兴产业集聚、服务业态良好、产业协调发展的国际现代工业新城、文化新城和生态新城。

新城的发展定位是：用20年的时间建设成为中国重要的新型工业化示范区，黑龙江最大的现代工业集聚区，哈尔滨经济崛起的又一增长极和生态文化宜居新城；打造国际知名、国内闻名、省内著名的新型装备制造、食品、医药、新能源、新材料、电子信息和生产型服务业基地。到2012年，工业总产值达到1200亿元，GDP达到350亿元。2013年至2020年，工业总产值以年均20%速度递增。2020年至2030年，工业总产值以年均15%速度递增，形成完整的产业链条和主导产业体系，初步建成产业优化、特色突出、技术领先、水平高端、空间布局合理、载体功能一流的现代化新型工业示范区。

新城建设分近期建设、中期建设和远期建设三步走：

近期建设时限为2010年至2012年，规划建设用地52.2平方公里；中期建设时限为2013年至2020年，新开发建设128平方公里土地；远期建设时限为2021年至2030年，全面完成剩余土地开发建设任务。

实现哈南工业新城建设目标，2010年至2012年，我们要按照集中突破、连片发展、基础先行、产业带动的原则，会同兄弟区县，开发建设52.2平方公里土地。预计到2012年，哈南工业新城地区生产总值达到759亿元，增长15%；实现工业总产值2041亿元，增长14%；完成固定资产投资370亿元，增长25%；实际利用外资额达到6.8亿美元。建成后的核心区实现“九通一平”，基础设施建设基本完成；商业文化娱乐集聚区、旅游集聚区、教育医疗集聚区、宜居生态集聚区等城市功能分区初见规模，产业聚集功能与核心作用凸显；通过路网建设和土地开发建设有序推进，核心区与哈平集中区、平房建成区、香坊工业园、南岗红旗工业园、双城周家工业园、新兴工业园实现区域连接，与阿城新华工业园、五常牛家工业园实现战略性联通，形成总面积90平方公里的现代化新城区，哈南工业新城雏形将初步显现。

为了鼓励广大投资者来新城投资创业，市委、市*对哈南工业新城给予了一系列优惠扶持政策，包括：*经济技术开发区优惠政策、鼓励东北老工业基地调整改造项目优惠政策、鼓励哈大齐工业走廊建设优惠政策、哈尔滨市委、市*支持哈南工业新城发展的优惠政策等。

此外，经开区还将对符合条件的入区企业给予项目投资补贴资金、企业奖励资金、融资担保及减免相关费用等方式的扶持；对外向型、规模大、前景好的重点项目还将一事一议给予更大幅度的扶持。