中国（湖北）*贸易试验区

中国（湖北）*贸易试验区申报总面积120平方公里，其中武汉70平方公里、宜昌28平方公里、襄阳22平方公里，每个片区不能拆分，有明确的边界闭合点。因此，武汉市的自贸区定在光谷，不再包括东西湖、阳逻等区域。根据湖北省委、省*批准的先行先试试点方案，湖北省先行先试工作主要将在“面上”即全省范围和“点上”即武汉东湖新技术开发区（含东湖综保区）展开。东湖高新区作为向国务院申报内陆*贸易试验区的区域，将从贸易便利化、投资*化、行政*创新、科技*创新、金融制度创新、服务业扩大开放、网上税收政策等7个方面开展先行先试工作。其中，包括97项具体工作事项，今年将先行先试26项。新设的自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

中文名称：中国（湖北）*贸易试验区

行政区类别：自贸区

所属地区：中国湖北

下辖地区：武汉，宜昌，襄阳

面积：120平方公里

著名景点：黄鹤楼，长江三峡

火车站：武汉站，宜昌东站

1、规划

*贸易试验区

2014年7月，湖北省*召开“学习借鉴上海自贸区经验启动先行先试工作”新闻发布会，副省长甘荣坤介绍，根据省委、省*批准的先行先试试点方案，我省先行先试工作主要将在“面上”即全省范围和“点上”即武汉东湖新技术开发区（含东湖综保区）展开。

甘荣坤说，借助国家赋予武汉东湖新技术开发区（简称”东湖高新区”）“创新驱动”的有利条件，发挥东湖高新区高新技术产业聚集的优势，运用东湖综合保税区功能和政策优势的“三重叠加”，省委、省*确定东湖高新区为全省学习上海自贸区经验做法，开展先行先试的重点区域。

同时，明确以武汉东湖高新区为主体，积极向国务院申报内陆首家*贸易试验区，形成全省布局、重点突破、点面结合、相互促进的先行先试工作体系。

其中，在全省范围先行先试主要有两项，一是加快转变*职能，包括继续减少和下放审批事项等方面；二是改革创新*管理方式，推进*管理由注重事先审批转为注重事中事后监管。

东湖高新区作为向国务院申报内陆*贸易试验区的区域，将从贸易便利化、投资*化、行政*创新、科技*创新、金融制度创新、服务业扩大开放、网上税收政策等7个方面开展先行先试工作。其中，包括97项具体工作事项，2014年将先行先试26项。

2016年10月31日，《中国（湖北）*贸易试验区总体方案》上报商务部。《方案》中提出，湖北自贸区建设涵括200多项改革试验任务，涉及省直单位、*驻汉机构等50多家，以及武汉、宜昌、襄阳3市。

2、措施

湖北列入第三批自贸区试点后，省委、省*高度重视，加快推进。在《中国（湖北）*贸易试验区总体方案》起草过程中，先后召开多次专题会，赴上海、广东、福建学习经验，征求省内企业和专家意见。根据*对湖北的要求，《方案》整体定位是：有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地，发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用，实现贸易便利化、投资*化、监管法治化，打造国际一流的营商环境。《方案》涵括的200多项改革试验，涉及税务、海关、检验检疫、工商等50多个部门。湖北省已将这些改革事项分解到各单位，各单位再研究细化政策，并与国家相关部委对接。10月上旬，各单位将向省*汇报国家相关部委的反馈意见。

*贸易试验区

2014年7月31日的新闻发布会上，公布了省发改委、商务厅、工商局等多个部门及武汉、襄阳、宜昌三地首批“先行先试”的事项，这些工作将在全省范围或东湖高新区（含东湖综保区）内开展。

省商务厅厅长卢焱群介绍，我省正积极探索外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，跟踪全国负面清单制定进程，积极进行实施前准备工作，争取外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式在我省率先实施。

省发改委副主任肖安民介绍，本月底前，将完成我省内资工业投资领域负面清单的编制工作，将先行在武汉市、襄阳市、宜昌市3个省级开发区开展内资工业企业投资负面清单管理模式试点，即在一定范围内探索投资项目非禁即入。

湖北省工商部门将探索实施经营异常名录管理制度，并制定相关管理办法，对超规定期限未整改的企业，列入严重违法企业名单，被列入该名单的企业法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业法人、负责人，并受到信用约束机制的相关限制。

肖安民介绍，在2014年底前建成省信用信息公共服务平台基础框架，实现金融、税收缴纳、社保缴纳、安全生产等多领域信息记录数据入库。

工商部门拟将现行156项工商登记前置审批事项中，属于法律、法规、国务院决定中设定的但未明确应该先办证后办照的行政审批项目，部门规章中设定的行政审批项目以及属于专营项目的91项，全部改为工商登记后置审批项目，实行“先照后证”。

经商务部批准，赋予武汉市东湖高新区和襄阳市、宜昌市省级外商投资企业审批权限，于2014年9月1日起实施。此外，争取2015年在东湖高新区试点，将鼓励类和允许类外商投资企业由审批制改为备案制。拟于2014年9月份建成并试运行省级投资项目网上并联审批平台，并逐步实现网上审批省市县三级联通。

省国税局局长刘勇介绍，在税务登记上推进电子化登记，即实现网上申请、网上审核、网上发证，对纳税人不需要纸质税务登记证件的不再发放。

本月起，将逐步在全省范围内推广新的免费网络申报平台，不仅可以办理税费缴纳，还具有开具网络发票等多种新功能。

国家外汇管理局湖北省*副局长马骏介绍，在外汇管理方面，争取到了在湖北省开展跨国公司外汇资金集中管理和在东湖国家自主创新示范区开展外汇资本金意愿结汇改革两项试点资格。

其中，在鄂跨国公司和大型企业集团可以分别在境内开立国内、国际外汇资金主账户，并在一定的限额内可联通；允许企业集中调配使用境内成员单位的外债和对外放款额度，额度之内的资金划转无需审批；允许企业外贸进出口资金集中收付。在东湖国家自主创新示范区内，外商投资企业外汇资本金由“支付结汇制”改为“意愿结汇制”，即企业可*选择是否将外汇资本金兑换为人民币资金，并自主选择兑换时间。

武汉海关副关长王捍洲介绍，在8月31日前，武汉海关还将实施5项新的管理制度。其中，有3项是在东湖综保区实施。包括，先进区、后报关制度：允许企业凭货物舱单信息提货进区，再在规定时限内办理海关申报手续；保税展示交易制度：区内企业提供足额税款担保后，可在区外或区内指定场所开展保税展示交易，发生的内销货物实施先销后税；简化备案清单制度：备案清单40项申报要素减少到30项。

在武汉海关关区内外实施跨境电子商务零售出口制度，通过电商平台以邮寄、快递方式向*零售商品，在订单生成后即可凭清单核放，在一定时间段内集中报关，并凭报关单证明办理结汇和退税手续。

东湖综保区可先进区、后报关。

3、申报方案

湖北自贸区实施范围为119.96平方公里，涵盖三个片区：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心0.281平方公里），宜昌片区27.97平方公里。

4、区域布局

武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。