福州新区

福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越、生态环境秀美、产业基础坚实、港口设施完善、文化底蕴深厚，在海峡两岸交流合作中具有重要作用。2015年9月9日，中国*网发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》，同意设立福州新区。

1、简介

福州新区规划图

2013年8月20日，福州市委十届六次全体（扩大）会议通过了《关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。而作为“核心区”的“马尾新城”规划设计成果已在2013年底报福建省*审批。

2014年福州市“两会”期间，由福州市市长杨益民在其《*工作报告》中正式提出，《福州新区发展规划》（草案）已在国家发改委下属规划部门的协助下完成，正在积极申报福州新区上升为国家战略。

2015年9月9日，中国*网发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》，同意设立福州新区。

2、基础建设

根据公开数据统计，2014年，福州预计完成投资1000亿元，将启动300个项目建设。截至2015年7月，福州又启动了78个建设项目，完成投资809亿元，按照计划，2015年将要完成336个重点项目的建设。其中，福州新区福清核电站（1号机组）、元洪投资区基础设施配套等75个项目竣工或部分竣工，长乐瀛洲炎山片区等78个项目按计划开工建设，福平高铁、滨海大通道、申远聚酰胺等项目正在加快建设。

2015年7月份，福州市*相关部门开始对外宣称，《福州新区发展规划研究》和10个专项课题已完成初稿，福州新区空间规划纲要、福州新区发展规划环境影响评价、福州新区水资源论证报告等已完成编制，并通过相关部门审查。

3、发展规划

福州新区区位图

早在1992年，福州提出了一个20年的发展规划，一个闽江口金三角经济圈概念应运而生。根据*早期公布的数据，闽江口金三角经济圈规划区域总面积5000多平方公里，约占全市面积的五分之二，人口约340万，占当时全市人口的三分之二。这个宏大的规划为福州新区的诞生埋下伏笔。

2012年，中国*福建省第九次党代会对福州大都市区建设作出部署，确定以福州中心城区作为核心区，包括周边县(市)和邻近地方，构建一个彼此互补，一体化及同城化的大都市区。

起初，福州大都市区的设计较为宏大，它包括了福州五城区、福清、长乐、闽侯、连江、环罗源湾地区，平潭综合实验区、宁德市、莆田市，面积约1.5万平方公里。福州市委、市*也制定了相应战略布局，以此推动与夯实闽江口经济圈。福州官方构想的方案为：加快建设福马线、福厦线(福州段)两条开放走廊，形成以马尾开发区为前导，福州老市区为依托，福清、长乐、平潭为南翼，以郊区、闽侯、连江为北翼，以罗源、闽清、永泰三县为后卫，以闽江流域和闽东北地区为腹地的格局。不过，在国务院批复的福州新区规划里，连江、罗源并未列入福州新区范畴。

2014年，福州市委、市*决心全力推进福州新区开发，以此构建福州经济“升级版”，并且出台了《福州新区建设行动计划（2014—2020年）》，推动新区建设。

4、产业使命

“以城聚产、以产兴城、产城联动”是福州新区的产业使命。根据福州官方公开的数据，2014年海交会期间，福州新区签约项目85项，总投资超1000亿元；同年10月，福州新区的签约项目达48项，总投资845亿元。

5、功能定位

按照福州市“十二五”规划，各新增长区域的功能定位包括：环罗源湾区域培育壮大能源、冶金、机械装备制造、修造船等临港工业；长乐滨海和航空港工业区发展纺织化纤、机械、电子信息、动漫产业等；马尾新城则建设高新技术产业和研发基地、港口物流中心、综合型生活新城、对台交流合作基地。

6、官方批复

国务院关于同意设立福州新区的批复

国函〔2015〕137号

福建省人民*：

你省《关于申请设立福州新区的请示》（闽政文〔2014〕412号）收悉。现批复如下：

福州市标三山一水雕塑

一、同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与*地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

二、福州新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党*、国务院决策部署，坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

三、福建省人民*要切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行*协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进福州新区建设发展。要认真做好福州新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”，优化空间布局，节约集约利用土地、林地、水、滩涂、湿地等资源，严格保护耕地和基本农田。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、*机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

建设好福州新区，对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设，具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动福州新区持续健康发展。

国务院

2015年8月30日

7、相关信息

*新区始于20世纪90年代初期，当时*主要为地方发展进一步拓宽开发、开放及改革空间。1992年10月上海浦东新区成立后，中国各大城市兴起了新区建设竞赛。截止2015年9月，我国已设立上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北及福建福州14个新区。

国家发展改革委有关负责人表示，下一步将会同有关方面继续加强对新区建设发展的统筹、指导和支持力度，稳妥有序推动新区设立，切实推动新区*机制创新，不断完善相关支持政策，促进新建设发展再上台阶。