三峡集团坐拥四总部：工程招标违规被通报

《21世纪经济报道》中的三峡工程招标问题终于明朗了。

2月17日晚，三峡集团官方网站披露，第九届*检查组已公布检查结果。其中，三峡集团在建设项目招投标、分包和亲属参与建设项目等方面存在问题。还存在办公空间过大、铺张浪费、公务消费浪费等问题。此外，重大问题决策不规范、不透明，选人用人问题突出。

“虽然这些问题在三峡工程建设中并不重要，但却很普遍。”一名受访者告诉《21世纪经济报道》的记者，三峡工程耗资数千亿美元，涉及多个项目。虽然整个建设系统有一些明确的规范和要求，但在实施过程中仍然出现了许多人为干预因素，一些问题非常严重。

然而，三峡集团的另一位内部人士也坦言，“这种现象很多，基本上是一次一个大区域。如果我们真的想打击他们，影响将会非常广泛。然而，目前暴露的问题仍然很小。”

值得注意的是，三峡集团官方网站也提到，检查组也收到了反映部分领导问题的线索，并已移交*纪委、*组织部及相关部门按照有关规定进行处理。根据上述解释，这部分人员可能与三峡集团前*有关。

工程投标中存在许多不规范之处

2013年10月29日至12月30日，根据**的统一部署，**第九检查组对中国长江三峡总公司进行了考察。检查组围绕党风廉政建设和反腐败工作，接待群众来信来访，审阅有关文件和资料，赴宜昌、湖北、成都、四川等地开展调查，深入了解情况，完成检查任务。

"检查组发现的问题基本上与工程建设有关."知情人士指出，此前，三峡工程机电部原主任被调查，调查原因与机电部招标违规有关(见本报1月13*登的文章《三峡集团机电部原主任被调查或与机电设备招标有关》)。事实上，招标中的违规行为并不仅限于机电部门，“基本上涉及到三峡工程的许多业务部门”

三峡工程是目前中国最大的水电工程，建设周期长，造价巨大，涉及项目众多。

"然而，有一些大的或小的投标秘密行动的情况，它们是相当普遍的."这位知情人士坦言，虽然集团对招投标过程有一些规定，但在实际实施过程中，还有很大的操作空间，导致集团一些有一定背景的亲戚朋友参与了施工过程。如果他们在工程建设方面有一定的背景，他们可以参与建设。然而，即使他们在工程建设中没有亲戚朋友，只要他们能够凭借他们的关系获得项目，然后将项目分包出去，他们也可以获得一定的经济回报。

这种现象的原因与集团内部重大决策的不披露和不透明密切相关。上述人士坦率地承认，在项目决策和使用方面，集团仍有许多“一个词”的情况，“通常，一项决定至少需要3-4级批准，但事实上，许多决定是由一些*直接做出的，很少在会前公开讨论。”

一个团队需要四个总部？

三峡集团内部的另一个问题是公众消费的铺张浪费。

在三峡工程建设初期，三峡集团的总部一直设在葛洲坝所在地湖北省宜昌市。此后，三峡集团在北京和成都建立了总部。

三峡集团董事长曹广晶将三峡总部分为作为集团战略规划管理中心和资本运营中心的北京总部、作为以电力生产为主体的生产中心的宜昌总部和作为工程建设中心的成都总部。这三者有各自的功能。

去年以来，随着向家坝水电站的建成投产，溪洛渡水电站也开始加快建设，乌东德和白鹤滩水电站也进入了筹建阶段。去年，据报道，三峡集团在云南省昆明市赢得了100多亩土地，耗资超过10亿元。根据集团内部声明，该土地将用于昆明总部的建设以及其余三座大型水电站的后期建设和调度。如果该计划成功实施，三峡集团将拥有4个总部基地，总规模超过2万人。

据公开资料显示，北京总部基地位于北京市海淀区玉渊潭南路洞口1号楼b座，总建筑面积56900平方米，总高度45米。然而，在2010年总部办公楼家具采购项目的公开招标公告中，显示只有598套家具可供员工使用。

“根据这一保守估计，即使不包括公共场所或有餐饮设施的场所，人均办公面积也只有几十平方米。”上述受访者估计。

成都总部位于成都市南部的高新技术开发区，总投资8亿多元。它由南北两栋高层建筑和三栋相连的裙楼组成。

上述知情人士还指出，三峡集团的办公空间在业内被认为是“奢侈的”。“办公室可以坐7-8名普通员工，基本上只有2人左右，领导的办公空间比普通员工大几倍。”据上述知情人士透露，在公交车配置方面，基本上所有二级以上单位的高层领导和部分副领导都会配备价值几十万元以上的公交车，而领导的公交车都是奥迪系列。不仅如此，在公共资金消费方面，它一直是比较浪费的，而且针对酒店的签单标准也比较高。

针对上述问题，三峡集团官员表示，集团内部已召开专门会议，逐一纠正上述问题。

事实上，早在去年底之前，*检查组的相关调查结果就已经公布，三峡集团几乎同时开始整改。集团内部发布了涵盖12个方面的措施。

公开报告显示，整改方案按照完成时限将整改任务分为2013年底、2014年4月底前、2014年6月底、中长期等时间段，分别由集团党组和成员牵头。其中，三峡集团还将从2013年起将其总部的“三公开”预算再削减10%。集团总部和各职能部门由办公厅集中管理。预算受到严格控制，标准按照集团新颁布的规定执行。在人员结构方面，三峡集团也将只为集团领导、三名总工程师、首席助理和董事保留一个办公空间，并已完全清理了许多占用的办公空间。以及超标准的办公楼改造建设。(原标题:三峡集团召开四次总部会议:上报工程招标违规)