环保部官员：一些PX反对者获专业组织资金支持

新京报(记者于今实习生范晓杰)最近的茂名PX事件成为近年来PX化工项目环境事件的最新一例。昨日(4月10日)，中国石化行业与中国科协联合举办了“中国PX发展论坛”，旨在普及PX科学知识，探讨应对机制。这也是自去年以来石化行业第二次举办如此大规模的交流活动。中国工程院院士曹湘洪在会上表示，对PX的恐惧已经成为中国PX发展的最大阻力。

石化行业试图主动出击

去年昆明PX事件后，石化行业开展了名为“美丽化工——重塑化工形象，提高公众认知”的专项宣传活动。

这一次，中国石化行业选择在茂名PX事件后举办PX发展论坛。一些业内人士表示，石化行业不再是自我封闭的，而是正在向全面、大规模宣传自己的路线迈进。

昨天，中国工程院院士曹湘洪在论坛上重申了PX的安全性，“PX及类似石化生产的安全风险是可控的”，但风险并不等于事故。“我们带我们的孩子去了动物园。动物园里有老虎和豹子。一旦笼子安全了，就不可能伤害游客。”

一些非专家“撒谎”

曹湘洪说，PX恐惧症已经成为中国PX发展的最大阻力。根据该计划，到2015年将完成10个大型PX项目，并规划了一批第13个五年项目。然而，恐惧往往阻碍大规模的PX项目，“我国PX产业的发展受到公众非理性行为的抵制”

他说对PX有误解，误解的原因很复杂。一些化工企业未能做好安全和环保工作。重大爆炸和污染事故频繁发生，导致普通人害怕化工厂。此外，一些非行业专家发表了一些不负责任的言论，我们的科学普及是不够的。许多人仍然不知道PX是什么。

“不当本地处理的责任”

环境保护部环境与经济政策研究中心研究员曹凤忠表示，多次发生的PX事件反映出地方*处理突发事件的机制和系统存在缺陷，国家能源战略受到严重干扰。他建议“地方*应该为对PX事件的不当处理负责。”

他认为，PX事件反映了中国在发布环境信息方面的问题。一方面，公众无法及时获得充分、真实的环境信息；另一方面，法律规定要公开的环境信息相对单一，不能满足公众参与的需要。"建立信息披露制度势在必行."他建议创新*、企业和公众共同治理的环境保护公众参与制度。

■对话

“解决PX问题需要共识和互信”

对话人物:环境保护部宣传教育中心主任贾峰与中国环境与发展国际合作委员会合作，对什邡、宁波、厦门等地的PX事件进行调查，对国内频繁发生的PX群体性事件的共性问题进行调查并寻求解决方案。

这个项目有反对者是正常的。

北京新闻:像PX这样的环境事件近年来频繁发生。它们常见吗？

贾峰:这些环境事件由PX项目代表，但不限于此。国内外案例之间有一些共同点。

正常情况下，即使一个项目完全合法，也不可能没有反对者。项目规模越大，提供的就业机会、投资和对地方财政的贡献越大，就越容易成为社会不满的发泄口。以环境保护为主题的公共活动更有可能吸引大规模的关注，并具有道德神圣感。微博微信、视频照片和其他在线自媒体和社交媒体上的“真实图片”很容易引发公众情绪。

一些所谓的反对者似乎主动表示同意，但调查显示，在相当多的情况下，他们得到了专业组织的建议和财政支持，也就是说，“有人支持他们”；此外，*和企业反应迟缓。在事件的早期，他们没有注意到有不同意见的人，也没有意识到这个问题。事件发生后，他们匆忙处理，用“暂停”来避免矛盾。然而，这个问题并没有完全解决。

因缔约方不遵约造成的事故

北京新闻:现在，我们能找出谁对这些事件负责吗？

贾峰:从什邡、宁波到江门、茂名，找不到负责人。谁和哪个部门负责？责任是什么？找不到这个。

从现在开始，已经发生的事件基本上是各方没有按照要求做事情。

首先，*没有解释清楚这件事。然后有人反对。反对者没有很好的渠道来表达他们的观点。*可能已经意识到这一点，但它没有主动征求意见。相反，它推进了这个项目。老百姓觉得信访等法律手段没有效果，所以他们都同意走“集体走”。从形式上讲，普通人不遵守规则。随后局势失控，*维持稳定，加称“项目退出”。几乎所有的事件都结束了。

*应该分享发展的成果

《新京报》:解决方案是什么？

贾峰:解决问题需要共识，中国还需要发展。

目前，老百姓不支持开发，因为他们认为这与项目赚钱无关，他们只承担损害，所以*应该让老百姓看到开发成果。如果*向公众承诺，部分收益将用于建造医院和疗养院。没有信任，人们就没有讨论的基础。通过严格的环境监管和执法，公开透明的数据，让公众看到相关部门正在做的扎实工作。可以设计许多方案来建立相互信任。

谈判对话，尤其是对那些受项目影响的人。给老百姓更多的钱，给更多的回报，甚至给一些预期的利润，这样每个人都可以从发展中受益。

*在疫情爆发前停止了工作。

新京报:新的PX事件有什么特点或趋势吗？

贾峰:我认为还是有一些变化的。例如，在茂名，*做了很多科普工作，并要求科学家在电视上解释。这以前从未做过。我认为这是进步。

一些地方*也意识到了自己的问题，比如什邡提出要向上级、媒体、老百姓和上市公司“交代”，即信息披露、推理和科普。他们还组织有意见的普通人，包括互联网V和意见领袖参观全国各地的工厂。

这一次主流媒体也更加理性和科学。茂名事件至少让大家知道:PX是剧毒还是低毒？外国工厂和住宅之间的距离是160公里吗？这是解决问题的重要基础。

还有另一个新变化。此前，宁波、什邡和启东*决定只在最严重的时候停止工作。然而，在未来，似乎当事件酝酿到一定程度时，就决定提前停止工作或项目。

以前，*通常说“放弃”(厦门)、“一定程度的搬迁”(大连)、“未来不再建设”(什邡)、“永远停止”(启东)、“永远不上去”(宁波)；最近的事件，如江门和茂名，通常是“在达成广泛共识之前从未处理”。然而，问题是没有一个*量化了“广泛共识”或“公众”，这就等于推回了矛盾。

声音

企业要认真落实安全生产和环境保护责任制，杜绝各类污染环境的重大火灾爆炸事故。企业应该用自己的行动赢得公众的信任。

——中国工程院院士曹湘洪

*应该发出强烈的声音，而不仅仅是说“低毒性”或“暂时不参与”，就好像PX是一个*。媒体和化学研究所等社会组织应该普及消除疑虑的知识。媒体应该传递准确的信息。企业园区应当安全生产，并与公众沟通。

——中国化学工业协会会长李

(原标题:石化行业协会重塑PX形象)