85.7%受访青年选就业地会参考当地人才引进政策

近日，一组名为《这些城市用生命来迎接你》的漫画在朋友圈里爆红，展示了杭州、成都、Xi、武汉、郑州、长沙等20多个二三线城市抢人才的场景。年轻人在做就业决定时会参考城市的人才引进政策吗？哪些政策对他们更有吸引力？

最近，中国青年报社会调查中心对1985名18-35岁的年轻人进行的一项调查显示，85.7%的受访年轻人在做出就业决定时会参考本市的人才引进政策。住房政策(69.1%)和定居政策(63.2%)对受访的年轻人相对更有吸引力。55.9%的受访年轻人认为当前各城市的人才引进政策过于注重短期利益，缺乏长远考虑。吸引人才落地生根，58.6%的受访青年建议城市改善居住环境，54.7%的人建议城市充分发挥自身优势，增强长期吸引力。

住房政策和定居政策对受访青年更有吸引力。

谢雨欣是四川大学的应届毕业生，毕业后想留在成都。在成都的人才引进政策中，谢雨欣更加重视购房政策，“希望能尽快买房，在城市定居”。

张南(化名)是北京一所大学的应届毕业生，他对杭州感兴趣，但尚未决定去哪里工作。“我非常关注郑州、深圳、杭州和南京的人才引进政策，但环顾四周，我觉得这些政策大多只是租房补贴、住房补贴等。”

调查显示，85.7%的受访年轻人表示，他们在做出就业决定时会参考城市的人才引进政策，而14.3%的人表示不会。在各种人才引进政策中，住房政策(69.1%)和安置政策(63.2%)对受访青年相对更具吸引力，而其他政策包括现金补贴(50.7%)、就业和创业激励(47.1%)等。

“随着城市化的快速发展，城市之间的竞争加剧了。国家对一线城市的发展规模做出了一些限制，如控制土地使用规模和人口规模，实施减量开发等。这样，二三线城市就有了前所未有的发展机遇和更多吸引一流人才的机会。”中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示，最近几天，一些城市出台了吸引人才的新政策，比如为定居提供便利，以及对合格人才给予一定的财政补贴。这反映了当地*对人才的渴求，并希望通过引进人才来促进城市发展。同时，这些补贴也有先决条件。例如，根据南京的政策，发放的补贴只能在当地消费。同时，对用人单位的资格也有补充规定。

目前，一些城市为了争夺人才，正在逐步增加补贴。作为回应，68.0%的受访年轻人说他们重视这些补贴，17.2%的人不重视，14.8%的人说他们不能说。

“有些城市给购房补贴5万元，给租房补贴每月。但我认为它不够吸引人。”张南认为，首先，这些政策大多在一线和二线城市实施，房价太高。对于应届毕业生来说，这种补贴还不够有力。第二，享受不同政策的人之间的差别不明显，研究生、本科生和大学生享受的补贴差别不大。第三，配套的人才引进政策跟不上。只提供财政补贴，但有些人工作机会少，发展前景差。“对于那些难以定居的城市，住房补贴和降低定居难度等政策仍然非常有效。尽管一些城市有补贴政策，但就业或创业环境并不好。”

谢雨欣说，成都生活节奏缓慢，夜生活丰富，也是他的家乡。“这里的生活更适合我，我更珍惜这些。”

北京一所大学的学生李燕(化名)认为，尽管补贴不一定能吸引人才到一个城市发展，但可以看出这个城市是如何对待人才的。

吸引人才扎根，58.6%的受访青年建议城市改善其生活环境。

来自北京一所大学的学生牟申(化名)认为，目前大多数引进人才的政策缺乏长远考虑。“许多人不会因为临时补贴而选择在某个地方定居。更好的城市基础设施建设和更好的经济环境将吸引人才。”

调查显示，55.9%的受访年轻人认为目前各城市的人才引进政策过于注重短期利益，缺乏长远考虑。54.9%的受访年轻人指出，一些城市紧跟潮流，没有突出自己的优势。54.3%的受访年轻人认为，一些城市没有努力改善就业和创业环境。36.7%的受访年轻人指出，一些政策往往没有得到执行。

在调查中，39.6%的受访年轻人表示他们了解当地的人才引进政策，30.4%的受访年轻人知之甚少，30.0%的受访年轻人坦白说不知道。

李妍指出，一些城市的人才引进政策没有得到很好的实施，不符合政策要求的人有机会钻法律的空子，而真正需要这些政策帮助的人却享受不到这些好处。

“我觉得北京的天气太干燥，身体不适应，城市太大，出行不方便。但在杭州，到处都是绿色，有很多水、山和水，骑自行车很有趣。”张南说，对她来说，一个城市的环境和气候是最重要的，其次是就业机会的数量，公司在当地的发展及其未来的发展前景。此外，基础设施不完善、离家不近、朋友数量不多以及伴侣想去也很重要。

“在选择工作场所时，我会考虑空气和绿化，当然，我也会考虑在这方面有优势的城市。”牟申认为，注重环境保护和可持续发展的城市更有吸引力。

李燕希望各城市的人才引进政策能尽快落实，每一个建议都要做好。

我们怎样才能吸引人才在城市扎根？在调查中，58.6%的受访年轻人认为改善生活环境很重要，这样人们才能安居乐业。54.7%的受访年轻人建议城市充分发挥自身优势，增强其长期吸引力。51.0%的受访年轻人希望城市引入人才引进政策，而不仅仅是花钱。他们想在地面上发展工业。30.6%的受访年轻人认为完善文化娱乐产业很重要。30.2%的受访年轻人希望营造一种宽容和平等的氛围。29.8%的受访年轻人希望确保实施优惠政策。

“二线和三线城市正在抓住机遇，采取主动，提供更强有力的激励措施。”杨宏山认为不同的城市对人才有不同的吸引力。例如，在西方城市，户口的吸引力是有限的，可能需要引入其他激励政策。城市的政策支持应与自身的自然资源相匹配，短板应由长板补充。

何认为，城市要想吸引人才留下来，应该从两个方面努力:一是不断完善公共服务，提高公共服务的响应性、匹配性和便利性，使人才到来时，有归属感和亲和力，真正站在城市里；二是为产业发展、转型升级提供政策支持，做大做强产业，创造更多更好的就业机会。只有这样才能聚集人才，走上可持续发展的道路。

在受访的年轻人中，31.3%来自一线城市，58.8%来自二线和三线城市，9.4%来自四线城市。

中国青年报、中国青年在线记者王品之实习生张若白、陈子友资料来源:《中国青年报》(2018年5月10日，07版)