以制度创新推动科技创新 为发展添动能

企业寻求创新发展增添动力

年中，位于太湖之滨的浙江省长兴县给出了一个美丽的创新答案:全县国内生产总值和规模工业增加值均增长8.6%，高新技术产业增加值增长10%，规模以上新产品产值增长22.9%。

这是由于建设了一个综合创新和改革的试验区。自2016年12月被纳入浙江省综合创新改革试验区以来，长兴县依靠创新推进改革，通过制度创新促进科技创新。企业的研发水平和综合实力都达到了一个很大的台阶。

引进企业技术创新标准，准确支持小微科技企业

近年来，中小微技术企业在长兴县如雨后春笋般涌现，这让管理部门既高兴又担心:如何保证良好的质量，给予准确的支持？

2017年，长兴县探索建立浙江省首个《科技型中小微型企业技术创新体系建设与评价指南》，并在技术研发、人员、资金等10个方面制定了统一标准。有了这根指挥棒，我们就可以对科技项目和相关企业进行多维度的科学评估，从源头上正确处理和准确支持长兴县科技局局长朱伟说。

来源得到严格控制，支持更加准确。长兴县的企业创新正如火如荼。三年来，全县共认定和扶持了300多家县级科技型中小微型企业，其中三分之一销售额超过1000万元。

今年上半年，全县培育了174家国家高新技术企业、4家省级创新型龙头企业和675家省级科技型中小企业，多项指标居浙江省前列。今年3月，《中小微科技企业技术创新体系建设与评价指南》作为省级地方标准由浙江省正式发布，并在全省范围内实施。

设立知识产权巡回法院激发企业创新积极性

“现在，当一个企业发生专利或其他知识产权纠纷时，可以在当地解决，不需要来回跑到省城。”浙江赛宁自动化机械有限公司总经理张高兴地说。

以前，浙江省只有杭州有知识产权法院，企业发生的所有知识产权纠纷和诉讼都要去杭州寻求司法保护，这增加了成本，影响了企业的创新积极性。为了解决“看得见摸不着”的困境，长兴县大胆创新，率先在全省建立了知识产权司法保护服务中心。县市场监管局和县法院共同设立了杭州知识产权法院(长兴)巡回法院，为维权企业提供相当于司法审判的法律服务和侵权确认。

这也是中国第一个没有知识产权管辖权但可以从事知识产权保护的基层人民法院。到目前为止，知识产权巡回法院已经提供了100多项行政、司法服务和侵权确认，极大地激发了企业的创新积极性。

成立太湖科技局为企业创新注入金融活水

为促进科技与金融的融合，浙江证券交易所率先与长兴县*合作成立了第一个县级特色板——太湖科技板，开创了“区域证券交易所+县级经济”的合作新模式，成为国内首个将区域资本市场服务功能融入县级经济的创新模式。

三年来，太湖科技发展局探索并推出可转换债券、股权融资、股票发行等融资工具，帮助上市企业和重点项目筹集40亿元配套融资，并在全省率先推出“凤凰计划”资本市场培训师。目前，太湖科技局共有151家上市公司，其中105家完成了股份制改造(占全县股份制改造企业总数的70%)；全县共有38家新板上市，5家在国内外上市，15家正在指导上市。

同时，长兴县还积极探索投贷联动模式，鼓励银行创新金融产品和服务科技型中小微型企业。今年上半年，全县贷款余额4.07亿元，其中信贷余额4600万元，缓解了中小科技企业融资困难。

长兴县相关负责人表示，将继续努力，力争在3年内把长兴县建成全国影响力较大、对区域发展具有示范带动作用的创新型县。