一张智能网 解了烦心事

宁夏银川市金凤区拥有智能综合社会治理平台。通过手机软件，居民可以及时反映日常问题，并在社区层面解决问题。如果社会不能解决这个问题，它将启动一个“大联动”的执法，把行政人员和街道*从各行各业汇集到基层，共同解决这个问题。该平台还连接了一个大数据管理系统，该系统使用摄像头捕捉图像，无人机进行智能检查和管理。

宁夏回族自治区银川市金凤区智慧金凤社会治理综合指挥中心，占据整面墙的显示屏特别显眼，实时显示交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景。每个场景的操作都配有详细的数据和指示器。这个集管理、执法、服务于一体的综合性社会治理平台，是金凤区社区治理的中枢神经。通过网格检查、视频监控、无人机检查、移动终端接收报告等方式，对辖区内的公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行检查。“触角”延伸到管辖的每个角落。

在联通的“触角”末端，除了智能设备之外，不仅有下沉到基层的各单位行政人员，还有社区街道*、电网管理员和每个持有特殊APP的市民。“通过两端的信息平台网络，各部门联系在一起，街道参与进来，群众动员起来。我们实现了以指挥中心为中心、网格责任机制覆盖辖区、全方位快速反应团队为基础的共建、共治、共享的社会治理新格局。”金丰区委书记李介绍说。

社区网格工作者

好好照顾你周围的东西。

下载这个特别的应用程序后，你可以看到它配备了各种生活支付功能，如水，电，煤气和财产。它还提供普通的便利服务咨询和在线处理服务，如养老证明、最低生活保障申请和养老金。便利服务以外的相关信息引起了记者的注意-

“自从我们的社区在2011年搬进来后，天然气管道箱已经生锈，但从未做过任何维护工作。”

“你好，你们社区电网的工作人员已经及时联系了相关单位处理此事。谢谢您的关注。”

在“金丰群众”栏目中，专门设立了“你是我的眼睛”平台，为违法、违规、扰民行为提供举报渠道，并详细说明举报和奖励方式。在“邻里互助”栏中，提供辖区内所有社区工作者的联系信息。在“*与人民的互动”栏目中，有人民对入场、财产、环境卫生等方面的要求，以及相关单位对解决方案的具体答复和联系方式。

"你注意到的是平台专门设立的管理单元."金丰社会治理综合指挥中心主任王媛表示，在这个平台上，公众可以举报各种各样的麻烦，从非法停车和占道操作到环境整治、食品安全、公共安全防控、财产纠纷等。在帮助群众协调他们的需求的同时，社区网格工作者还负责搜索群众的需求，检查其管辖范围内的治理问题，并通过这个APP-net实现信息源的全覆盖。

在采访中，电网工人童刚刚上传了一条关于单位门口堆放废旧家具的信息。不久，童又一次把处理此事的情况和照片送到了讲台上。记者查看了记录，每天她都会在表格中报告北京中路森林公园社区的各种情况。在大多数情况下，这些事情是由网格人员自己发现和处理的。

“在我们这里，小事情不会从网格中出现，大事情不会从社区中出现。”童钟平自豪地说，“电网工人就像社区客户服务，给他们想要的一切。我已经帮助我的邻居解决了许多问题，如集体租房干扰居民，非法占用道路等。我还报告了潜在的安全隐患、河流污染等。”

金凤区有592名电网工人，如童。这是一个全职和兼职团队，基于“一个单位一个成员”的原则，充分动员所有社区的党员和志愿者，重新整合原单位的网格成员。"当更多的问题被自愿发现时，公民的抱怨就会减少。"王媛说:“平台上70%的问题信息都是由网格人员上报的，隐藏的问题首先被发现、处理和解决，真正做到一次一个问题，提高了资源发现和前端处理的能力。”

*下沉

执法联系

金凤区的许多辖区长期以来一直面临非法建设和占用绿地等问题。在这方面，所有单位必须齐心协力，共同治理和法治。按照从横向到边缘、从纵向到底部构建城市综合治理体系的思路，金凤区的综合社会治理平台将社区秘书、“下沉”行政执法人员、物业公司、业主委员会成员、网格成员等联系起来。形成“大联动”模式，大大提高办案效率。

2018年初夏，在锦绣河滨小区，新开业的银川保士达酒店在小区绿地内安装了3套外部空调机组，对居民造成了严重的噪音滋扰。在居民报告事件的当天，酒店经理欣然向前来酒店的社区*承诺，但没有采取实际行动。

第四天，由银川市金凤区综合执法局、园林局、环保局、长城中路派出所和街道办事处组成的联合执法小组对该案件进行了联合执法。"空调机组占用的绿地不在规划范围内，是违法的."在处置现场，银川林业局(园林局)监督组组长王兴文要求他在查看酒店规划设计图纸后，立即交出整改责任书。

经过一个月的建设，酒店原本想把装修推迟到夏天，现在把外部空调搬到了酒店的顶层。

在整个办案过程中，3日内属于社区自治机制。党组织、电网成员、居委会、物业管理和业主委员会将协调处理问题，并尽最大努力在自治层面解决问题。为了解决无效自治的问题，将启动为期四天的后端共同治理机制。平台将报告情况。社区工作站将协调相关“下沉人员”进行干预和处理问题。社区将视情况采取“大联动”执法。

"这种“大联系”打破了社区工作者独自处理问题的困境。"金凤区清水湾社区书记马秀梅告诉记者，过去解决这些问题时，需要向上级汇报，协调过程复杂耗时。现在，通过综合社会治理平台的应用，实现了“社区一声哨响，人人到岗”的共建、共治、共享智能管理。

金凤区长城中路街道执法中队的成员王涛也感受到了变化。在2017年推出综合社会治理平台之前，王涛经常感到苦恼:“过去，案件处理直接，与群众沟通不好，造成很多误解。”

现在，该单位已安排王涛“沉入”位于城乡结合部的五英里宜居社区，那里的绿地被用来种植蔬菜，废弃家具乱堆乱放。然而，王涛觉得他的工作比以前更令人满意了。“现在他们都在与“大联动”团队一起处理案件。社区工作人员和居民相互熟悉，他们在熟人之间说合理和普通的话。执法过程更加顺畅，实际上可以帮助人们解决问题。”王涛说道。

善用大数据

这个决定是基于事实的。

“我阳台窗户的一角紧挨着社区外商务房的后窗。过去，饭一上来，它就冒烟。现在没有令人窒息的气味了。”俞女士住在金凤区福州街西侧的未来城小区，她告诉记者。

原来，今年1月，在3个绿色餐饮特色示范街区的32家餐厅新安装了50套油烟实时在线监测设备。如果商户排放超标，油烟实时在线监测系统会自动上传报警信息，平台会将报警信息发送给环保部门进行处置，实现监测、预警、调度和处置的闭环执法。

“2018年，在对报告数据进行长期观察后，我们发现油烟污染是市民反映和投诉的热点和难点。”王媛表示，在提交调研判断数据后，金凤区*召开了几次专题会议，研究部署工作，决定在餐饮业集中的未来城、民生花园、满城金街三条街道开展绿色餐饮特色示范街区建设。

“我们正在基于网格管理力量的大规模集成、信息和数据的大规模收集以及在社会治理方面的大规模联合努力的思想，构建一个全面的社会治理平台。大数据的使用无处不在。针对居民需求增加的问题，要求指挥中心工作人员定期进行分析和判断，为*提供决策依据。”金凤区综合执法局局长王美说。

同时，在视眼系统的帮助下，该平台使用1170多台摄像机连续监控关键区域，捕捉和收集油烟污染线索。结合银川“亮厨亮厨”系统，对1312家餐饮企业的后厨进行实时监控。“只安装和使用”和“只使用和不清洗”油烟净化装置的烧烤商被迅速抓拍到证据，这些数据被立即送交执法人员立案调查。此外，利用无人机快速响应、覆盖面广、无死角监测等优势，对厨房油烟、垃圾焚烧、锅炉黑烟等问题进行了航空取证，形成了一个平台、科学高效的管理和执法规范，从根本上解决了大气污染治理环境管理和处罚违法难的问题。

智能金凤综合社会治理平台开通以来，共受理案件570，523件，其中立案551，227件，立案率为96.92%，结案544，530件，立案率为98.79%。