《自然》文章:IPCC最新报告引发的思考
所有文件和数据都表明,社会成本模型低估了气候变化的危害。
今年早些时候,洪水使英国部分地区陷入停滞。
资料来源:丹尼·劳森
3月31日,联合国*间气候变化专门委员会(IPCC)发布了关于气候变化对人类和生态系统影响的最新报告。该报告详述了迄今为止气候变化的影响、气候变化的未来风险以及采取有效行动降低风险的机会。
去年,受美国*委托,一个跨部门联合工作组使用三种主要的经济模型估计,现在每排放一吨二氧化碳,未来将造成37美元的损失。这里的“碳的社会成本”是指为了减少碳排放而给未来造成的损失,以及目前社会为减排政策付出的成本。
根据这些评估,*、机构和公司将决定投资多少钱来减少温室气体排放。在美国,2010年的一项评估导致*对新车实施更严格的化石燃料补贴标准。此后,奥巴马总统的气候政策指出,*将在明年为燃煤电厂设定温室气体排放限制。加拿大、墨西哥、英国、法国、德国和挪威一直在使用类似的数据来制定监管决策,国际货币基金组织也将此作为发放化石燃料补贴的依据。
然而,碳社会成本的基准受到了猛烈的攻击。工业团体、政治家,包括美国众议院能源和商业委员会的*和一些专业学者表示,不确定性使得这些评估无效。
《自然》杂志指出,一些法律、气候科学和经济学专家认为,尽管碳的社会成本具有很大的不确定性,但目前对碳的社会成本的估算在政策制定中发挥着重要作用。主要的经济模型都指向同一个方向:气候变化将导致巨大的经济损失,因此立即采取行动减少排放是非常必要的。由于这些模型忽略了与气候变化相关的几个主要风险,如社会动荡和破坏经济增长的意外事件,这些模型可能低估了未来的损失。
相反,气候经济模式需要进一步扩展,以包括更广泛的社会和经济影响。许多差距需要填补,例如发展中国家的经济对策和对极端天气造成的损失的评估。目前,美国和欧洲只有少数科学家专门从事这类模型研究。学术界迫切需要涉及更多研究人员的更广泛的项目,以探索更多领域,发现更多现象,更好地估计碳的社会成本,并为决策者提供指导。
社会成本
目前的模型旨在整合温室气体排放成本的估算和制定减排措施。首先,该模型将经济和人口增长以及由此产生的排放转化为大气成分和全球平均温度的变化。之后,该模型使用损失函数来研究全球温度变化(包括其影响,如海平面上升、飓风频率、农业生产率和生态系统功能的变化)造成的经济成本。最后,该模型使用当前货币价值来衡量未来损失。
这种不确定性来自许多方面,例如:二氧化碳浓度的变化会对气候产生什么样的影响?气候系统的正反馈周期和不同社会经济条件下的排放增长率;损失函数的完整性和准确性(尤其是在灾难性损失、冲突、天气变化、经济增长反馈等方面)。);后代适应气候变化的能力;用于将未来损失转换为现值美元的经济贴现率。
在2013年美国分析报告中,采用了最近几年的三种长期模型:基金3.8、2010年骰子和09页。每个模型都适用于不同的气候和经济条件,以简化复杂的问题。温室气体排放导致全球气温比工业化前上升了2摄氏度。每个模型都估计了由此造成的大规模经济损失(尽管有不同的处理方法和不确定性)。2010年,美国的分析报告形成后,两个模型命名为设想和信用研究中心作出了类似的预测,上述三个模型。该分析报告预测(基于当前货币价值用于估计未来损失的假设),2020年每吨二氧化碳排放的社会成本约为12美元至64美元(中心值为43美元)。
更大的损失
出于四个原因,气候变化造成的未来损失可能会更高。首先,历史上气温变化的影响表明,社会和经济可能比这些模型预测的更“脆弱”。与平均气温的变化相比,天气变化更有可能造成危害,尤其是对作物生长和粮食安全。例如,超过一定温度后,一些作物的产量会急剧下降。
其次,该模型忽略了气候变化对劳动生产率、生产率增长和资本存量(包括建筑和基础设施)价值的负面影响。其年增长率的下降可能对全球经济产生更深远的影响,而三种主要模型只强调静态的年经济产出损失。从中期和长期来看,增长放缓的复合效应之一将是人类福祉的大幅下降。此外,该模型没有考虑气候变化可能导致战争、政变、社会解体和经济危机的风险。
第三,该模型假设人们对生态系统的价值将保持不变。当一种商品变得稀有时,它的价值自然会增加。在沙漠中,水变得特别珍贵。在洪水中,旱地非常珍贵。由于气候变化的负面影响,生态系统提供的“服务”可能会越来越少,气候变化对未来生态系统造成的损害程度远远超过这些模型的预测。
第四,美国的分析假设,在用当前货币价值衡量未来损失时,贴现率不会改变。然而,影响是高度不确定的,并且发生在遥远的未来。经济学家认为贴现率将随着时间的推移继续下降。未来的贴现率将大大低于2013年分析报告中使用的数据。这种方法会高估气候变化造成的长期损失,从而高估碳的社会成本。
不可否认,科学技术的未来发展将使社会能够更好地应对气候变化。然而,所有文件和参数都表明,社会成本模型低估了气候变化的危害。
更好的模型
下一步该怎么办?自然认为建模者、科学家和环境经济学家必须突破瓶颈,共同努力填补研究领域的空白,弥补模型的局限性。
发展中国家的气候热点是一个研究空白,因为这些地区的经济反馈不能从发达国家的数据中推断出来。极端温度的影响也不确定。目前,预测损失的模型都将温度上升设定在3摄氏度以内。然而,如果没有缓解措施,IPCC预测到本世纪末全球变暖将超过4摄氏度。这种气候变化将超出人类经验所能识别的范围。如果这种情况到22世纪仍得不到遏制,气候变暖将使地球的一些地方在炎热的夏天无法居住。
研究人员应该不断调整模型以跟上科学发展的步伐。研究人员通常测试模型对新参数的敏感度。然而,在某些结构和情况下,模型的校准方法仍然停留在20世纪90年代,那时原始模型刚刚出现。
IPCC报告有助于制定气候研究计划。第五次评估报告显示了人类迄今取得的进展。科学家需要确保第六次评估报告向前迈出实质性的一步。通过不断提高对碳的社会成本的估计,IPCC将更好地履行其职责,引导世界更好地应对日益逼近的气候变化威胁。(段鑫)
中国科学新闻(2014-04-09第三版国际版)
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