金银花、山银花之争背后的南北利益博弈

8月1日，湖南省邵阳市隆回县小沙江镇湖心山乡大托村，花农们正在晾晒金银花。图/CFP

种植在许多南方省份的南方金银花因其名称的改变而遭受了“滑铁卢”。其市场份额缩水，价格大幅下跌。然而，历时九年的金银花与金银花“双花”之争，随着湖南省纪委预防腐败办公室鲁群12日的微博报道，再次发酵。

这一轮的争议不同于以往，因为剑指的是国家食品药品监督管理局和国家药典委员会，这引起了特别的关注。“双花”争议背后的南北利益博弈是什么？电力部门在其中扮演什么角色？

10日，湖南省隆回县政协副主席夏的亲戚放弃了几亩金银花，“放弃生产，停止种植。九年前是80元一斤，现在是1元一斤，一分钱也赚不到。园丁坚持不住了。”夏告诉《新京报》记者，最近几个月，越来越多的园丁放弃了龙汇的金银花，“我不知道该做什么，该去哪里。”

隆回是金银花的主要产地之一，但夏拒绝使用金银花的名称，仍称金银花。“我们不明白为什么种在地里的那几代被称为忍冬。为什么会变成金银花？”

改名

南方金银花更名为山地金银花后，“南方金银花原有的70%市场份额一夜之间为零”。

夏回忆说，2003年非典过后，他的家乡隆回和种植在重庆秀山县、黔西南和广西的南方金银花一夜之间走红。非典专家一致认为金银花有预防非典的作用。在当时的中国药典中，“华南金银花”和“红金银花”都属于金银花。

到2005年，隆回南部金银花种植面积将达到22万亩，年产1100万公斤，每公斤80元。然而，贵州、广西、四川、重庆等地的种植面积近50万亩，年产量超过500万公斤。

夏也是南方五省金银花联席会议成员。他告诉《新京报》说，与北方金银花相比，南方金银花的亩产量是北方金银花的2-3倍，因为它花密，采摘成本低3-5倍。“北方金银花价格居高不下，而南方金银花一度占据了全国金银花市场的70%。”

然而，自2005年版《中国药典》修订以来，情况悄然发生了变化。

本次修订将金银花和灰毡毛忍冬列入药典目录，将“红腺忍冬”、“华南忍冬”和“灰毡毛忍冬”归入灰毡毛忍冬。然而，“忍冬”是忍冬科忍冬的干燥花蕾，其下只有一种植物来源。这意味着在许多南方省份种植的不同种类的“金银花”已经变成了金银花。

夏说，在接下来的几年里，南方各省山区金银花的情况每况愈下。

根据2005年版后的药典，在食品、饮料和日用化工等行业中，如金银花香精、金银花茶和金银花皂等，中药处方、各种饮片、提取物和标注有金银花名称的产品，只能使用金银花为原料，否则有欺诈嫌疑。

"南方金银花在全国市场的市场份额是70%，一夜之间为零."夏对说道。

以隆回为例。目前的价格是每斤1元，而2005年是每斤80元。“它在九年内下降了80倍，没有人能接受。此外，根本没有利润，成本也不够。目前，全县种植面积不足18万亩，减少了4万亩。年销售量不到原来的三分之一。我们的邻居，重庆、贵州、四川和广西的种植区都很相似。”

相互指责

网上有很多报道说“金银花代替金银花有毒”。九建鹏承认与文化媒体公司合作。

和夏都表示，更名后，山银花陷入了一场持续的“谣言风暴”，使得南山银花产业雪上加霜。

南方金银花五省联席会议正在筹备成立南方金银花资源保护协会，并已致函国务院总理*。

信中称，北方金银花的主产区是山东平邑九间棚公司，该公司诽谤金银花，并斥资130万元聘请重庆金融和视觉网络海军进行炒作，制造金银花性热和金银花有毒替代品的谣言。

记者搜索了互联网，发现类似的报道仍然大量存在于互联网上，并且自2011年以来一直持续。金银花和金银花可以共用吗？药理特性有多大不同？在这方面，学术界一直存在争议。问题的关键在于，九建鹏是否向文海俊支付了130万元来制造“谣言”？

昨日下午，《新京报》记者多次致电文海军，但每次通话后都被挂断。

然而，湖南卫视去年9月播出的《龙辉金银花攻击我们》:网络上的虚假谣言诋毁了幕后主使？和其他节目一样，图片显示，文海军说，"在他们与我合作之前，他们2011年的金银花销售额还不到600万元。"他们和我合作后，他们和我的金银花合作只有7个月，销售额超过1700万元。”“山花是一种过时的品种。谁说的，我说的！"

对于上述围绕九建鹏公司的疑问，九建鹏农业科技(集团)有限公司总经理连世东昨晚在接受《新京报》采访时表示，“这与事实严重不符”。

他说，关于“热山金银花”的观点是相关专业人员经过几年的科学研究得出的研究结论，不存在所谓的“谣言和诽谤”问题。关于与文海军的合作，“2011年6月至2012年6月，九建棚两家企业分别与重庆两家文化传媒公司合作商业项目，相互聘请策划、收集、撰写、发布金银花业务的广告和新闻文章，这是企业之间合法合法的商业行为。”

事实上，在南方指责北方金银花企业的同时，北方指责山区金银花为金银花扰乱市场。

中国金银花协会会长刘枫公开表示，“在全国市场上，正品金银花和假名金银花分别占产量的一半”，这意味着金银花扰乱了金银花市场。

中国医学科学院药用植物研究所药用植物栽培研究中心的副研究员徐长卿曾经说过，一些地方*保护假冒金银花的生产和销售。“在上游种植环节，湘南、重庆、贵州、四川等地种植金银花作为金银花，甚至宣传金银花与金银花具有同等效果。在流通领域，由于地方保护的严重问题和监管的不足，一些地方*清楚地知道假金银花是生产和销售的，并对其进行保护。”

此外，有关人士还表示，即使在1977年版的《中国药典》中，龙汇种植的“灰毡毛忍冬”也不属于金银花序列。我不知道为什么这个地方还需要大规模的耕种。

比赛

中国南方许多*联合要求恢复金银花的原名。目前，国家药典委员会已经开始修订工作，是否更名仍不得而知。

鲁群认为，从2005年药典修订至今，利益集团一直在玩一场大游戏。以“九箭棚”为代表的企业首先控制了2005年药典的修订，然后诽谤南方金银花产业。

因此，他强调，“双花”纠纷的背后是腐败，即国家机关被九间棚公司等利益集团绑架和控制。

夏还表示，前国家药品监督管理局的一些做法令人费解。

以2005年版《中国药典》的修订为例，2005年版《中国药典》在性味、归经、功能、适应症等方面的记载完全一致。

这使人们不禁要问，既然药典委员会认为金银花和金银花的药理性质是一致的，那么按名称和地区来区分这两者又有什么意义呢？

此外，2006年，原国家药品监督管理局发布了一份文件，规定2005年版《中国药典》中新更名的中草药“允许根据新名称更改中药的相关处方”换句话说，使用金银花的制药公司可以继续使用金银花，但处方中的“金银花”应改为“金银花”。

然而，夏透露，自2005年以来，河南泰隆药业，一家生产双黄连口服液的厂家，大量的原料山银花，一直致力于改变处方中的“金银花”为“山银花”。然而，尽管双黄连口服液处方的发明者邢泽天教授一直在行动，但他迄今尚未获得批准，“审批过程受阻”

然而，九建鹏公司否认与前国家药品监督管理局有任何利益纠纷。“我们不知道，也从来没有和邵这样的高层领导接触过，”连世东告诉《新京报》记者，2005年版和2010年版《中国药典》的制定和修订是国家药典委员会的职权，与九建鹏公司无关。九建鹏公司与国家食品药品监督管理局、国家药典委员会及其领导和工作人员没有任何公关活动。

根据中国药典的修订周期，明年将是另一个大修期。目前，国家药典委员会已开始修订工作。金银花与金银花之间的纠纷也从最初的南北产地上升到国家机关层面。

湖南的五个县、重庆的一个县、贵州的两个县、四川的一个县和广西的一个县曾经以十个县组成的联合小组的形式向食品药品监督管理局表示要求恢复原来的名称。据《新京报》记者报道，目前，南部山区金银花产区的地方*已经开始了新一轮的“写信”。邵阳市*已致函湖南省*，湖南省*也已致函食品药品监督管理局，表达了同样的要求。《药典》2015年版已经修订，希望山银花能再次被纳入金银花。

金银花应该归还给金银花吗？“双花”争议背后是纯粹的学术问题，还是南北利益之争？期待2015版药典修订版给出答案。

《新京报》首席记者王澍(原标题:“双花”论争背后的南北利益博弈；南方说北方企业操纵药典修订，散布谣言，诋毁南方银花产业；在北方，据说金银花冒充金银花，扰乱市场。