大宋财政:*售盐 百姓没盐
大宋帝国的商业繁荣与其税收水平相比是不够的。就像用帝国的财政收入来衡量经济发展一样,它可能无法达到完全一致。
这个帝国的创立者对安全的极度关注决定了未来300年的财务困境:发起人赵匡胤不能重返世界,否则他将后悔重新审视最初的系统设计。
作为一名军事指挥官,赵匡胤的安全感非常低,这主要是因为他早年经历的社会动荡。兵变、士卒暴动、官僚集团在各种*之间来回穿梭,简而言之,赵希望用一种新的*来彻底解决这些事件给他带来的心理不快。对于军队和公务员队伍的建设,必须满足一个原则,即确保皇室对帝国的绝对控制。为了实现这一政治使命,大宋帝国将不惜一切代价。
在军事建设方面,帝国多年来形成了一套治理模式:失去土地的难民和社会上的小罪犯都被招募入伍。
“要么养饥民充饥,要么带着愧疚调到部队服役。虽然这不是一个单向的选择,谁是健康的动议,以后卫,和那些是短期和薄弱的湘军,形成一个团队和约束力的法律。当无事可做,虽然没有钱支付衣服和食物,如果有一个征服,然后我们将战斗与我们的力量,把它给曹万。所有那些强硬和玩忽职守的人都是好人的卫士。”(宋世兵之)
考察这种治理模式,军队建设也在一定程度上承担了财政转移支付的责任。针对历代饥民现象,采取了救灾措施,或镇压土地兼并,并采取了鼓励农民的积极政策。*者从未像大宋帝国那样被纳入财务管理的范围。
然而,公务员制度的设计反映了宋钊皇室对大臣权力终结的警惕。宋太祖设定的游戏规则将“官员、职位和差异”这三种权力分开,足以证明该体系的独创性:官员没有权力,有权力的人不一定是官员。只有当皇帝派你去做某件事时,你才能被认为是一个真正的朝廷官员,拥有同样的职位和权力——在这样的制度下,一个职位至少对应三个人,奇怪的是这个组织没有扩大。
另一个严重制约大宋帝国建立的症结是,大宋帝国的规模令人尴尬。南宋以后,北方的领土落入金人之手,帝国的河流和山脉变得更加破败。然而,尽管如此,与以前的帝国相比,人口基数基本上没有多少损失。尽管人均可耕地的急剧减少严重限制了帝国的农业产出,但幸运的是,军队基本上容纳了大多数无地农民——他们中的另一部分人进入城市从事商业活动。这可能是后世认为大宋帝国不歧视工商业的证据之一。
然而,大宋帝国的商业繁荣还不足以与它的税收水平相比。正如经济发展是以帝国的财政收入来衡量的一样,它可能无法达到完全一致。
事实上,商业税并不是帝国庞大财政收入的主体,而两项农业税规则一直占据着重要的地位。在宋徽宗时期,电力部长蔡京报告说你的收入来自两种税收。宁的两税在十年内是5700万贯。然而,宋初的营业税仅为400万至500万元人民币,北宋中期后仍保持在1000元人民币左右。最高的时候,只有近2000万人民币。
但是这里的营业税只指私营企业。由国家直接管理的“公务”与回应大不相同。
两宋时期,专卖是官营商业的主要创收工具,尤其是盐专卖,北宋末达到4000元。除了盐,茶和酒的垄断也带来了巨大的利润,南宋王朝的利润达到了1000元左右。另一个相对较大的变化是杂税,特别是在南宋时期:在绍兴的30年里,“经济收入总额”有20亿元。
尽管民间企业提供的税收很少,但它们显然有利于民间财富和民间商业资本的积累。当然,在那个时代,私人商人集团的兴起一般不能改变或改善周围庞大的农民阶级的地位和命运。
宋朝沿袭了唐朝的两种赋税制度,即地租、家庭税和兵役都合并为一种地租,在夏秋两季征收,除了这两种税之外不允许征收其他税。换句话说,人们已经为各种设施的建设付了税。如果*想要建设各种项目,它应该为人们的就业支付费用,而不是雇佣他们做无报酬的工作。然而,宋代两种税制的区别在于,除两税外,户税和徭役仍在征收,官方解释是两税为地租。
因此,虽然一般市民已经缴付免服兵役的费用,但他们仍然要为*努力工作,甚至因为无法承受《兵役法》的蹂躏而导致很多家庭破产。王安石变法,废除“官法”,推行“免役法”,从其本意来说,可以称得上是一种伟大的政治美德。结果,旧党司马光上台,彻底推翻了新法。在废除免税法的问题上,也是老党员的苏轼也表示不满和批评。
不管怎样,普通人都是笨蛋,没有选择。*可以随心所欲地愚弄他们。虽然他们已经支付了一笔过的免税额,但他们现在必须再支付一笔过的免税额。实现这一点已经非常可取。帝国官员无尽的创造力再次得到了展示。谷物放入官方仓库后,可能会被老鼠吃掉。这种损失必须由老百姓来弥补,这叫做“老鼠和麻雀的消费”。
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