评论：尽快让科技人员拿到“政策红包”

■韩天棋

今年的*工作报告在提到促进科技创新能力时，特别强调要有效落实大学和研究机构的自主权，实施股权和分红等激励政策，并实施科研经费和项目管理制度改革，使研究人员不再被琐事分心。

纵观近年来出台的各项政策，*在项目资金管理、收入分配机制、绩效转化等方面努力营造良好的制度环境，但也面临着这些政策带来的红利、配套和尽快落地的问题。

从这份*工作报告中反复强调的三个“落实”，我们也可以看到，许多地方还没有落实“最后一公里”政策。

集中发布的相关政策表明，*和科技界已就加快科技成果使用、处置和收入管理的“三权改革”、提高科技成果转化收入比重、加大以知识价值为导向的分配政策、改革和创新科技资金使用和管理方式达成共识。然而，这种进步并没有小的实际阻力。存在观念和态度上的问题，支持政策相对滞后的问题，以及*部门如何与科研机构、大学和企业联系的问题。

在扶持政策方面，科技成果转化“三部曲”走在了前列。去年6月，《促进科技成果转让和转化行动计划》、《促进科技成果转化法》和《促进科技成果转化法若干规定的实施》形成了科技成果转让和转化从修改法律规定、制定配套规则到部署具体任务的“三部曲”。随着法律、法规和行动计划的出台，这些支持政策的出台不仅实现了顶层设计，还规划了具体行动。剩下的就是由我们来推动这项工作，并将其转化为真正的生产力。

在*部门如何与科研机构、大学和企业联系的问题上，我们也需要传递“释放”和“接收”的接力棒。一方面，*部门应该真正放下手中的权力，转型提供公共服务。只有这样，大学和研究机构的“去行政化”才有可能，各种政策红利才能真正实现。另一方面，高校、科研院所和企业应加强内部管理结构的优化、监督和改进。真正“收到”政策红利的接力棒。只有这样，科学家才能尽快获得“政策红包”，为创新提供源源不断的“源头活水”。

《中国科学新闻》(第一版集锦，2017年3月8日)