科技成果转移转化：拆除阻碍产业化的“篱笆墙”

给读者

科技成果转化不是一个新命题。从“科学之春”开始到今天的40年里，人们已经无数次期待着“科技成果的转化”。为什么今天成就的转变如此迫切？我们认为，在科技强国战略背景下，加快科技成果转化正成为“科技为经济服务”供给侧改革的有效起点。

在2018年中国科学院两院院士大会上，*总书记明确提出要加大应用基础研究力度，以推进重大科技项目为抓手，开辟“最后一公里”，拆除阻碍工业化的“栅栏”，疏通应用基础研究与工业化的快车道，促进创新链与产业链的准确对接。 加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，充分运用科技成果实现现代化。

为此，我们专门设立了一个“转移与转化”页面，重点关注科研成果转化的主要提供者——来自大学、研究所甚至科技企业的科学家。我们希望回应他们的关切，倾听他们的声音，讲述他们的故事，让更多的人从中获得灵感。当然，我们也欢迎有识之士和科技成果转化领域的专家，就科技成果转化和转化中需要解决的问题发表意见和讨论。

我期待着见到你。

现在，许多研究人员已经开始享受政策红利的好处。

■我们的记者沈春雷

作为科技成果走向工业市场的“最后一公里”，科技成果转化受到了广泛关注。中国科技界在基础科学研究领域正在取得新的成就，这并不奇怪。科技成果转化能力弱是我国科技领域的突出问题。

自1996年《*促进科技成果转化法》颁布以来，中国先后出台了一系列相关政策文件，有效释放了科技成果转化的活力。特别是最近召开的国务院常务会议再次明确提出要“加大科技成果转化的激励力度”，决定在更大范围内复制和推进新一批23项改革措施。

“许多政策改革措施旨在消除阻碍成果产业化的“障碍”相关学者和专家在接受《中国科学日报》采访时表示，政策红利的发放将有助于进一步激发科研人员创新和创造的动力和活力，帮助越来越多的科技成果从实验室走向市场。

发放保单红利

虽然科技成果转化率的计算一直存在争议，但中国科技成果转化率远低于发达国家是不争的事实。

以美国为例，美国科研实力雄厚的大学和研究机构都设立了专门的技术转移机构，设有研究管理、技术风险、知识产权、商业开发等部门，对研发成果的商业前景、专利代理、转让许可等环节进行跟踪和管理。为了加强与企业的联系，许多美国大学和研究机构也与企业建立了合作研究中心，根据企业的技术需求开展研究项目。斯坦福大学开创的“硅谷模式”和美国航天局的专利转让和转化模式都是成功的模式。

回顾以色列，其主要公立大学、科研机构和大型医院都设立了技术转让公司。通过明确科研人员与技术转让公司的关系、分工以及知识产权利益分配的奖励机制，科技成果向相关专业人员的转化极大地提高了其转化为市场产品的效率。

为此，中国也在学习和探索一条适合科技成果转移和转化的道路。自2015年以来，中国推进科技成果转化的“三部曲”相继出版:《*科技成果转化促进法》于2015年10月修订实施，《*科技成果转化促进法》若干规定于2016年2月颁布，《促进科技成果转化行动计划》于2016年4月颁布实施。

随着更为详细的措施的出台，中国初步形成了独特的政策和法律体系来促进科技成果的转化。“2016年国务院文件发布后，知识产权的划分变得更加清晰。该研究所还发布了一份详细计划，规定85%以股份形式定价的科技成果将授予团队，15%将通过建立投资公司来持有，这在以前是没有的。”中国科学院自动化研究所研究员、中国科学院院长王金桥告诉《中国科学报》，2016年后，对知识产权划分和科学家兼职工作的限制将会放宽。"这非常重要，否则融资问题就无法讨论."

将结果推至地面

“中国研究人员经常把他们的技术藏在实验室里，因为他们不擅长将技术成果推向市场。”郭克控股公司董事长吴乐斌告诉《中国科学日报》。

中国科学院的做法是实施特别行动来“推进”。2016年，中国科学院正式启动“促进科技成果转移和转化专项行动”。在特殊行动的推动下，中国科学院科技成果的转移和转化，帮助各类企业实现销售收入3831亿元，利税472亿元。其中，中科院科技成果的转移和转化使12个省市的地方企业当年销售收入增加100多亿元，71个市属企业当年销售收入增加10多亿元。

一年后，中国科学院科技成果转化基金正式启动。吴乐斌表示，首期基金预计规模为30亿至50亿元，并将围绕战略性新兴产业和区域产业布局设立20至30个子基金，形成总规模约200亿元的基金。

所有这些措施都表明了中国科学院推进科技成果转化的决心。以中国科学院上海硅酸盐研究所为例，为促进项目产出，该研究所引入了资本运营机构，制定了以项目完成程度为重点的个性化绩效考核政策，并采取了科研人员离职创业等模式。同时，根据相关政策，制定了《促进科技成果转化暂行办法》等制度，将不少于50%的项目净收入奖励给研发团队。我院钠镍电池和水基钠离子电池研究团队均已转移转化成果5000多万元，可分别奖励2500多万元。

为了促进科技成果转化政策的实施，地方*有关部门也开展了相关行动。以辽宁省为例，记者了解到，辽宁省科技厅会同相关职能部门，选择了辽宁省16所不同类型的高校和科研院所，开展科技成果转化相关政策的试点实施工作。例如，辽宁科技大学、辽宁工业大学、辽宁石油化工大学、辽宁农业科学院将科技成果转化净收入的80%奖励给科研人员，沈阳航空航天大学将这一比例提高到90%，大连理工大学甚至提出科技成果转化的奖励比例不应封顶。

联系市场

现在，许多研究人员已经开始享受政策红利的好处。

2011年，年近80岁的中国工程院院士、北京科技大学教授毛带领团队组建了北京理工大学电子信息技术有限公司(以下简称“理工大学”)，这也是北京科技大学根据《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》等政策设立的首家学科公司。

毛告诉《中国科学报》:“我希望团队开发的技术将带来更大的社会和经济效益。”当年，为了支持理工学院的发展，北京工业大学还在理工学院投资了一项发明专利，授予毛等6名核心技术人员30%(180万元)的理工学院股份。Tech Regco于2015年成功上市。

对于当前科技成果转化的政策，王金桥等研究者也提出了一些期望。“我希望这个过程能更快。”他说:“例如，涉及到拟设立企业的知识产权评估需要经过审批程序。完成评估可能需要大约三个月的时间。如果一个纯粹的私人组织做这件事，可能需要两到三个星期。”

王金桥告诉记者，今天，自动化研究所正在组织建立相关的投资公司，并帮助先驱科学家寻找资金和吸引投资。“随后，一个财务咨询机构将逐渐出现，它将直接帮助现有企业处理财务问题，甚至帮助我们找到有限合伙人。”

“这尤其有利于让科学家*从事专业工作，因为有时我们会通过不同的渠道与投资者交谈。”王金桥表示，绝对有必要为自动化研究所等科研机构设立相应的专业机构，帮助科研人员更快地与市场接轨，自动化研究所已经有几十家初创企业。

《中国科学新闻》(2018-003，第5版，转移与转化)