中国设生态环境部 凸显环保决心

中新网3月19日电(记者陈林、李晓雨)“中国将成立一个超级环保部”外国媒体对中国在新一轮国务院机构改革中设立生态环境部门的计划发表了评论。北京学者表示，这一安排反映了官方“补短板”的思路。

中国对国家环境保护组织进行了许多改革。公共信息显示，1988年7月，环境保护工作从城乡建设部中分离出来，成立了独立的国家环境保护局(副部级)。此后，在1998年和2008年，国家环境保护局经历了两次重大改革。1998年，国家环境保护局升级为国家环境保护局(全部级)，2008年升级为环境保护部，作为国务院的一个组成部门。

然而，这一次改革环境保护组织的想法似乎与过去不同:它没有提升其地位，而是侧重于调整其责任。

在现行*下，中国与环境保护相关的责任由不同的机构分担。以污水防治为例。地下水属于国土资源部。河流和湖泊的水属于环境保护部。排污口由水利部设置。农业非点源污染由农业部控制。国家海洋局负责海水。

用中国第一任生态环境部长李的话说，长期以来，中国在生态环境保护领域的*和机制存在两个突出问题。一是责任重叠，“责任重叠，九龙防洪，多元治理，事故责任不清”；第二是监督者和所有者没有很好的区分，“作为运动员和裁判员，有些裁判员是独立的，他们的权威性和有效性不是很强。”

这一机构改革方案取得了有针对性的改进。

根据该计划，环境保护部的责任，国家发展和改革委员会的责任，应对气候变化和减少排放，国土资源部的责任，监督和防止地下水污染，水利部的责任，制定水功能区划，排污口设置和管理，流域水环境保护，农业部的责任，监督和指导农业非点源污染的管理， 国务院南水北调工程建设委员会办公室将整合国家海洋局保护海洋环境的职责和南水北调工程区保护环境的职责

李表示，此举将实现“五个开放”。首先，它将打开“地面”和“地下”。第二，它将打开“海岸”和“水”。第三，它将打开陆地和海洋。第四，它将开放城市和农村。第五，它将开放“一氧化碳”和“二氧化碳”，也就是说，它将把防止空气污染和应对气候变化统一起来。

清华大学公共管理学院院长蓝雪在接受新华社记者采访时表示，随着中国特色*进入新时代，环境保护、公共服务、社会管理等问题越来越受到重视，*职能需要相应加强。生态环境部的成立是创新、协调、开放、绿色、共享五个新发展理念的落实。这也弥补了中国过去在生态环境保护方面的不足。

污染防治被列为未来三年中国三大战役之一。从中国*第十九次全国代表大会的报告到建设“繁荣、*、文明、和谐、美好的*现代化强国”的明确目标，到生态文明写入宪法，再到生态环境部的成立，中国对环境保护的重视是显而易见的。

中国第三届全国气候变化专家委员会委员、国家行政学院教授张小德表示，中国正在形成一个有别于西方的、基于东方智慧的生态环境系统治理方案，在解决全球环境问题中发挥着越来越突出的作用。“预计未来五年，中国生态文明建设的能量将得到充分释放，整个世界的生态文明将发生重大变化。”

相关主题:2018年两会

特别声明:转载本文仅用于传播信息，并不代表本网站的观点或确认其内容的真实性。如果其他媒体、网站或个人从本网站转载，他们必须保留本网站注明的“来源”，并承担版权等法律责任。如果作者不希望被重印或联系重印费，请联系我们。