最新研究发现马达加斯加木材砍伐已失控
国际野生动物贸易研究组织TRAFFIC最近发布的一项研究显示,政策的不连续性、*职能的缺乏、森林管理的严重短缺以及对臭名昭著的非法贸易商的无效惩罚,共同导致马达加斯加在2010年3月至2015年3月期间对珍贵的木材资源实行零控制。
根据“木材岛:马达加斯加的达尔贝加和乌木贸易”的研究报告,在这五年中,保护区内至少有35万棵树被非法砍伐,至少有15万吨木材被非法出口到包括中国、马来西亚和毛里求斯在内的目的地。
缺乏对法律和法规的监督,加上其他因素,包括普遍贫困、腐败、伐木过程中缺乏物种识别能力以及对木材资源的认识不足,导致珍贵木材的砍伐猖獗且不受监管。
交通运输部高级非洲项目主任罗兰·梅利西(Roland Melisch)表示:“治理水平低下和严重腐败导致的无*状态反映在不受监管的伐木业上,这导致了马达加斯加保护区木材的整体‘冲击’,以及红木和乌木的大量砍伐。恢复当地的生态环境需要很多年。”
马达加斯加是数百种特有的红木和柿子乌木的家园。这些木材需求量很大,尤其是在亚洲,因为它们的美丽和耐用的特点,它们被用来制造和雕刻家具和其他家庭用品。然而,根据该报告,"管理决定(即政治宣言和国际承诺)与其在珍贵木材管理政策中的执行之间存在脱节"。
该报告向*部门,特别是环境、生态和森林部门、司法和财政部门,以及独立反腐败局(BIANCO)、金融情报机构(SAMFIN)、森林管理伙伴和研究机构提出了一些建议。同时,提出了一些亟待解决的关键问题,包括严格执行现行法律、重点资源评估和物种鉴定基础培训。
马达加斯加面临着改变现状的强大国际压力。在2016年9月于南非举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(濒危物种公约)会议上,秘书处要求马达加斯加实施一项木材行动计划:未能展示在审计被扣押的珍贵木材库存方面取得的进展,以及未能采取适当的执法行动打击非法采伐,可能导致对该国的贸易制裁。
国际社会已经表示愿意提供援助:在2015年12月中非合作论坛(中非合作论坛)峰会期间,中国作为马达加斯加的主要木材目的地,承诺扩大对非洲国家野生动物部门的援助,并加强在可持续森林管理方面的合作。
2016年5月20日,马达加斯加*正式通过了黄檀属和柿属物种的生物多样性管理计划。该计划由交通运输部提出,并制定了一个项目计划,以在可持续发展的基础上建立全国木材贸易。
交通运输部东部和南部非洲区域办公室主任大卫·牛顿说,“交通运输部敦促马达加斯加全面实施其生物多样性管理计划,并随时准备全力支持控制非法木材贸易的努力。”
“中国作为马达加斯加珍贵木材的主要贸易国和目的地国,发挥着举足轻重的作用,”中国交通运输厅厅长周菲说。“中国木材市场的动态信息对马达加斯加相关树种的采伐和价格有直接影响。交通部将继续研究相关市场信息,为双方的木材管制提供决策依据,为中国作为一个负责任的大国的海外投资和贸易提供政策建议。”