访中国驻纽约总领馆科技参赞邢继俊

目前，中美关系发生了许多新变化。中美科技创新合作既有新机遇，也有新挑战。中国驻纽约总领事馆科技参赞邢在接受《科学技术日报》记者专访时指出，面对新形势，做好中美科技创新合作，必须深刻领会党的十九大报告精神，主动调整工作思路，充分发挥区域前沿优势，做好“动力”和“活力”工作。

科技创新有助于解决动力问题

邢说，要深刻理解十九大报告的新思想、新论断和新要求，首先必须把握当今世界发展的大背景，即当前全球化是不可逆转的，但这一进程是令人沮丧的，这体现在英国的脱欧、美国的大选、美国的内外事务和经济改革上。与此同时，科学技术突飞猛进，但人工智能、健康、资源和环境等前沿技术仍需进一步突破。当今世界正处于新一轮科技革命和产业转型之中。未来，发展的驱动力没有根本变化。经济和社会发展不平衡、不充分和普遍。生产力和生产关系之间的新矛盾最终将通过科技创新和制度创新来解决。

从十九大的报告中可以看出，党*对中国发展的现状有着清醒的认识。一方面，中国近年来逐渐进入世界舞台的中心，受到越来越多的关注，承担越来越多的责任。它需要中国采取新的态度，做更多的事情。另一方面，中国自身的发展也面临许多问题和挑战。要成功实现“两个百年”目标，需要进一步转换动能，创造活力，深化改革。从国际经验和历史发展来看，增强我国科技实力和创新能力是必然选择。面对我国科技创新“三个运行并存”的现状，只有坚定不移地实施创新驱动发展战略，更加突出创新性和开放性，进一步加强国际科技合作，“后续运行”和“平行运行”才能更好地成为“先导运行”，才能从根本上解决发展和动力问题。

中美科技合作既有挑战也有机遇。

邢表示，目前美国正在强调“美国优先”。一方面，美国占据了科学和高端工业领域的前沿。与此同时，中国正在针对国内问题进行一系列改革，如倡导增加就业、强调制造业回归、实施大幅减税以及重新强调传统能源。在收缩过程中，新一轮科技创新也可能孕育而生。中国在保持制造业强大优势的同时，从强调应用转向基础与应用并重，积极部署科学前沿，抢占高端产业，弥补基础研究薄弱和升级创新不足。这一发展趋势表明，中美科技创新合作面临更多挑战和竞争，也蕴含着广阔的合作机遇和空间。中美科技创新合作必将带来新的变化。面对人工智能和生命科学等新科技革命的风口浪尖，美国在科技和人才方面的优势依然明显。在中国不断增加投资，努力赶上新科技革命的潮流，实现跨越式发展的同时，加强中美科技创新合作将是有效途径之一。这就要求我们更加积极地设计、规划和调整，在前进中夯实基础，更加注重开展地方务实合作，以企业、基层和民间合作推动中美科技创新合作和中美关系继续向前发展。

人才交流有望增强合作活力

邢指出，中美科技合作在继续规划和实施*大型项目的同时，可以进一步降低工作重心，充分发挥地区优势，做好“动力”和“活力”工作。从纽约周边地区和美国的发展经验来看，一方面，科技创新可以不断为经济发展输送动力，从而解决发展问题；另一方面，创新和创业可以提高效率，吸引人才，不断激发社会活力。以硅谷为代表的美国西海岸在技术转让、投资和创业方面表现突出，是一个充满活力的代表。以波士顿为代表的东海岸在研发、创新和人才方面具有明显优势，是一个动力输出的典范。对于纽约的地域来说，三点一线，主要是波士顿、纽约和费城，已经形成了良好的科技创新转移势头，涵盖了科技研发优势、高风险资本、产业集群等因素。，这不仅为国内的电力输出和创造力提供了很好的参考，而且有着非常广阔的合作空间。

邢说，在党的十九大精神指引下，下一步要更加注重本地区科技创新的优势领域和区域。一方面，他们将加强推动先进制造、人工智能、大数据、医疗卫生等领域的地方务实合作，为国内发展创造更大动力。另一方面，将进一步推动金融、投资、人才领域的“双创新”互联对接，为中国提供更强的发展活力。

(纽约，2月12日，《科学技术日报》)