法规制度做“加法”，提名材料做“减法”，国家科技奖励制度进入“深改时间”

11月28日，国家科学技术奖励办公室有关官员接受了《科学技术日报》记者专访，回顾了一年来为全面落实国务院《深化科学技术奖励制度改革规划》(以下简称《改革规划》)所采取的新举措，介绍了2020年科学技术奖励改革的重点任务。

法律法规被“添加”，提名材料被“删减”

“今年，我们在继续现有做法的基础上，进一步推出了改革措施，如完善科技奖励法规体系、改进提名方法、规范评审机制、增强国际影响力等。我们顺利有序地开展了国家科学技术奖评审工作该负责人表示，不仅修订了《国家科学技术奖励委员会条例》等规范性文件，还研究制定了遴选专家和分配奖励指标的规则和方法，推动法制建设不断完善。

奖项质量是维护国家科学技术奖权威性和公信力的根本保证，提名质量是奖项质量的基础。鉴于提名工作备受关注，2019年国家科学技术奖的工作将继续“扣减”，以有效减轻科研人员的负担。

“今年，我们将重点精简提名材料，加强客观材料的佐证，并做出诚信承诺，以改进提名工作。”该负责人告诉《每日科学》记者，如果国家自然科学奖提名表格的必要附件取消了“知情同意书”，并将其改为知情同意记录，以供将来参考和个人的诚信承诺。

同时，取消论文和期刊填充的影响因素，鼓励论文作为代表作品在国内期刊发表；强调知识产权属于中国，第一单位作为外国单位签署的文件不能视为代表文件。

值得注意的是，国家技术发明奖和国家科学技术进步奖提名表中的“推广应用”部分有了较大的修改，主要体现在三个方面:

首先，不再强制颁发“申请证书”，而是用客观的证明材料，如技术合同和收据凭证来代替。

第二是强调奖励类型之间的差异。国家技术发明奖注重“应用效果”，国家科技进步奖注重“经济效益和社会效益”。

第三，“过去三年的经济效益”已从原来的固定形式改为书面描述，以更好地反映不同行业和领域的特点。

2019年是提名制度全面实施的第二年。提名的亮点是什么？国家科技奖办公室的数据显示，相关专家和单位已提名1，609个项目(候选人)，比2018年增加85个项目。其中，115名专家获得提名，比2018年少18名。提名人数最多的是15人，是有史以来最高的。国际合作奖的33名被提名者来自19个国家，这是历年来数量最多、范围最广的国家。

敢于啃硬骨头，一个一个落实改革任务

“改革方案出台两年来，提名制度、建立评价体系、调整奖励目标等重点改革任务相继实施，得到社会各界特别是科技界的普遍认可。”该负责人直言不讳地表示，但与《改革方案》的精神和科技界的期望相比，仍存在一些问题和不足。比如，法律法规体系有待完善，提名和评审机制改革有待深化，科技奖励的诚信监督和绩效评价不够完善。

然而，这些困难的项目已被列入2020年国家科学技术奖的重点工作。

在完善国家科学技术奖励制度方面，国家科学技术奖励办公室将积极配合司法部推进《国家科学技术奖励条例》的修订和颁布，进一步修订《国家科学技术奖励条例实施细则》，在操作层面落实科学技术奖励改革任务，完善提名和评审机制和措施，并将实践中的成熟做法制度化。

通过改进提名工作、简化宣传内容、规范评审机制、加强专家库建设和管理，不断完善国家科学技术奖的提名和评审机制该负责人强调，要坚决遏制“SCI第一”的老难题。2020年国家自然科学奖提名表将取消“SCI引用次数”的硬性规定，规定“总引用次数”应具体说明检索机构使用的数据库。

为进一步提高评审的科学性和规范性，2020年将制定评审专家管理办法，加强专家信用评价、信用记录和动态调整机制。今后，科技奖励工作将根据我国科研投入和产出、科技发展水平等实际情况，探索建立每个评价阶段的三个奖励指标。

在完善科技奖励诚信监管机制方面，负责人透露，将于2020年修订颁布《国家科学技术奖励异议处理办法》，探索学科和学术调查处理的分类程序和方法，进一步明确和强化相关主体在调查处理中的权利和责任。同时，完善科技奖励诚信调查处理机制，逐步建立诚信档案和科研信用体系。

记者了解到，2020年科技奖励工作将全面贯彻*建设有中国特色*新时代和党的十九届四中全会精神，以及党*、国务院关于作风建设和学风建设的重大决策和部署，全面落实科技奖励制度改革的重点任务， 建立公开、公平、公正的奖励机制，探索科技奖励工作后评价制度，不断推进科技奖励制度的科学化和规范化。

——原标题:国家科学技术奖励制度进入“深刻变革时代”