*深改组第二次会议：集聚国内外优秀科技力量

*主持召开*全面深化改革领导小组第二次会议

解放思想，改革，再创佳绩

推进全面深化改革，在新的起点上实现新的突破。

、张、、汪洋、*参加了会见。

新华社北京1月23日电**总书记、国家主席、*军委主席、*全面深化改革领导小组主席*23日下午主持召开*全面深化改革领导小组第二次会议，并发表重要讲话。他强调，2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，也是改革开放40周年。做好改革工作意义重大。我们要弘扬改革创新精神，推进思想解放，深化改革和深化工作，巩固全面深化改革的强大力量，在新的起点上实现新的突破。

、张、、汪洋、*参加了会见。

会议审议通过了*有关部门落实党的十九大改革举措的分工方案、*全面深化改革领导小组2018年工作要点、*全面深化改革领导小组2017年工作总结报告。

会议审议通过了《关于推进社会公益建设领域*信息公开的意见》、《关于改善科技工作者待遇的意见》、《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制的指导意见》、《关于积极牵头组织国际重大科技计划和重大科技项目的指导意见》、《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》。《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》、《关于改革和完善仿制药供应和使用政策的若干意见》、《科学数据管理办法》、《知识产权对外转让工作办法(试行)》、《地方党政领导*安全生产责任制规定》。会议还审议了《浙江省“最多跑一次”改革研究报告》。

会议指出，为推进社会公益事业建设领域的*信息公开，要准确把握社会公益事业建设的规律和特点，加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开效果，增强社会公益事业透明度， 促进社会公益资源配置更加公平合理，确保社会公益事业的公益性，维护社会公益事业的公信力。

会议强调，要提高技术工人的待遇，必须坚持全心全意依靠工人阶级的原则，充分发挥*、企业和社会的协同作用，完善技术工人的培训、考核、使用、激励和保障等措施，以实现更多的技术工人和更多的工人，增强技术工人的职业荣誉感、自豪感和获得感，激发技术工人的积极性、主动性和创造性。

会议指出，要建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制，就要按照底线、网络和机制建立的要求，建立待遇确定和基本养老金正常调整机制，要有有效的激励和约束，要有明确的筹资责任和适当的保障水平。 从而促进城乡居民基本养老保险待遇随着经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济和社会成果

会议强调，领导组织国际重大科学项目和重大科学项目，要按照国家创新驱动发展战略的要求，从全球视角规划科技开放合作，把重点放在国际科技界普遍关注的、对人类社会发展和科技进步具有深远影响的研究领域，聚集国内外优秀科技力量， 量力而行，循序渐进，形成一批具有国际影响力的标志性科研成果，提升中国创新能力和战略前沿领域的国际影响力。

会议指出，推进孔子学院改革发展，要着力建设中国特色*文化强国，服务中国特色大国外交，深化改革创新，完善*机制，优化布局结构，加强实力建设，提高办学质量，使其成为中外文化交流的重要力量。

会议强调，建立“一带一路”争端解决机制和机制，要坚持共建共享的原则，依托我国现有的司法、仲裁和调解机构，吸收和整合国内外法律服务资源，建立多种多样的诉讼、调解和仲裁有效衔接的争端解决机制，依法妥善解决“一带一路”贸易和投资争端， 平等保护中外双方的合法权益，营造稳定、公平、透明的法治商业环境。

会议指出，要改革和完善仿制药的供应和使用政策，必须从群众需求出发，着眼于临床需要、疗效确切、供应不足、重大传染病和罕见疾病的防治、突发公共卫生事件的处置、儿童用药等方面。，从而促进仿制药的研发，提高质量和疗效，提高药品供应保障能力，更好地保障广大人民群众的药品需求。

会议强调，加强和规范科学数据管理，要适应大数据发展形势，积极推进科学数据资源的开发、利用和开放共享，加强重要数据基础设施的安全保护，依法确定数据安全等级和开放条件，建立数据共享和对外交流的安全审查机制，为*决策、公共安全、国防建设和科学研究提供有力支持。

会议指出，向外国转让知识产权应坚持国家安全的总体理念。根据现行法律、法规和工作机制，单位或个人应将国内知识产权转让给外国企业、个人或其他组织，严格审查审查的范围、内容和机制，加强对涉及国家安全的知识产权转让的严格管理。

会议强调，落实地方党政领导*安全生产责任制，要坚持党政同责、一岗双责、共同管理、失职渎职、各负其责的原则，牢固树立发展不能以牺牲安全为代价的红线意识，明确地方党政领导*安全生产的主要职责， 综合运用检查监督、考核调查、奖惩等措施，强化地方各级党政领导*“促进一方发展、保护另一方安全”的政治责任。

会议指出，十八大以来，浙江等地针对群众反映的办事难、举报难等突出问题，通过优化审批流程，推进了“一个至多”改革的实施，取得了积极成效。各地区要结合实际，善于从基层和群众关心的问题中寻找途径和方法，加强*机制创新，以实际行动增强群众的改革意识。

会议强调，2018年是在新的历史起点上不断探索和前进的关键一年。要全面贯彻党的十九大精神，以*建设有中国特色*新时代为指导，全面推进党的十八大以来部署的改革措施和党的十九大部署的改革任务，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，弥补重大制度缺陷，着力落实改革任务， 巩固和扩大改革成果，努力增强人民的成就感，不断推进改革，在重点基础领域取得实质性成果。

改革要突出重点，克服困难。要消除各种*机制的弊端，调整深层次的利益格局，还需要承担一些艰巨的任务。重点推进国有企业国有资产、垄断行业、产权保护、财税、农村振兴、社会保障、对外开放、生态文明等重点领域的改革。我们应该提高政治姿态，大胆推进改革，敢于进行自我革命。坚持实事求是与实际相结合，在基层群众关心的问题上有所突破，推进有地方特色的改革。鼓励基层创新，继续弘扬敢进、敢试、敢当第一的精神，推动形成更加强大、更加充满活力的改革创新氛围。

我们应该采取具体措施来克服形式主义。主要负责同志要带头，把自己的责任和工作落到实处。事情越困难，取得成果的速度越慢，他们就越应该坚持不懈，不要放弃他们的小成就或放弃他们的努力。要突出调查研究，找出矛盾和困难，把工作做好。改革检查员应该扩大他们的范围，探究根本原因。他们不仅应该听他们的话，还应该观察他们的行动并检查他们的结果。对于那些不采取行动的人，他们应该抓住典型的例子，并认真负责。

*全面深化改革领导小组成员出席会议，*和国家机关有关部门的有关*领导同志和负责同志列席会议。