政策冲突危及乌克兰科学

乌克兰失去克里米亚天文台的使用权。

资料来源:康斯坦丁·拉彭斯基

政治动荡和冲突使得乌克兰不稳定，该国的主要科学机构也陷入困境。今年1月，乌克兰议会通过了一项法律，对“患有慢性病”的乌克兰国家科学院(NASU)进行现代化改造然而，与此同时，紧缩的预算使得实现这一目标变得困难，至少今年是如此。这项政策导致的科学经费削减尤其威胁到了年轻研究人员的工作，他们是重振该国衰退经济的中流砥柱。

"我们有许多有潜力的年轻科学家，他们准备为国家利益而工作。"乌克兰议会科学和教育委员会主席Liliya Hrynevych说，她也投票赞成科学体系现代化的法律。“但如果不优化科学和研究的地位，乌克兰就不可能成为一个富裕而强大的欧洲国家。”

目前，NASU在全国120个研究机构雇佣了大约2万名研究人员。去年11月26日，议会开始讨论“乌克兰科学技术活动法”，旨在精简和加强这个在苏联时代建立的科学机构。NASU一直被认为是一个过时的反现代化体系。该组织采用不透明的财务支持系统。许多员工都很老了，包括97岁的冶金学家鲍里斯·帕顿，他已经担任NASU总统几十年了。

该法规定设立一个科学咨询委员会，其中包括外国专家和一个独立的资助机构。所有NASU研究机构都将进行外部评估，以检查其生产率和效率。总体而言，2017财年，*科学支出必须从目前占国内生产总值的0.3%增至至少1.7%，达到接近欧盟平均水平的水平。

然而，随着煤矿和工厂的关闭、通货膨胀、财政赤字和货币贬值，乌克兰在该法生效前通过了2016年财政紧缩预算。该预算仅向NASU拨款20.5亿格里夫尼亚(相当于7600万美元)，比2015年下降了约12%，进一步将该国的科学投入推至低点。

预算削减违背了科学和法律。Hrynevych说，她正在与议会讨论在2016年第一季度后修改预算。目前的预算将使NASU难以向行政人员和科学家支付本已微薄的工资(平均每月200美元)。“今年我们不可能购买新设备，购买消费品的资金也需要降到最低。”该学院的副院长Anatoly Zagorodny说。(红枫)

《中国科学新闻》(国际，第三版，2016年3月9日)