光明日报：大学生“被就业”根源何在

几天前，有媒体报道称，数百名来自西北师范大学知识与实践学院的毕业生发现自己被"雇佣"了，无法进入基础服务项目。事件发生后，学院更改了申请“三队一帮”的候选人的信息，并恢复了他们的资格。甘肃省教育厅表示，对该事件负有直接责任的中国语言文学研究所的通报批评，已分别给予6名责任人行政记过和行政警告。

近年来，虚假就业协议一直是人们关注的焦点。没有签署文凭或回复就通过的事情时有发生。根本原因是什么？

就业率的统计值是多少

去年12月1日，教育部《关于做好2016年全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》指出:“从2016年起，全国高校要重点统计尚未就业的毕业生和尚未就业的毕业生等指标。将建立三级联动机制。辅导员(班主任)将及时了解每个毕业生的就业情况和意愿。各部门将认真核实和收集就业数据。学校将实时更新就业监测系统的相关信息。”

985大学应届毕业生王对就业形势有着深刻的认识。“几年前，每个人都很忙，很多人都有地方可去。辅导员开始和没有工作的学生交谈。找到一份工作并不容易，所以你必须确保你能签字。”

教育部教育发展研究中心高中主任马陆亭说，许多年前，就业是否应该由学校管理是有争议的。然而，后来发现，扩招后，学校也应该对培训质量负责，就业率被视为衡量培训质量的一个指标。

"随着高等教育的普及，重视就业率是一个普遍现象."中国人民大学教育学院副院长李说。对于教育管理部门来说，了解就业率的重要意义在于根据就业情况调整专业设置结构。“教育部将每年发布一份报告，给就业率低的职业发放黄牌和红牌。此外，将增加或取消一些职业，以适应社会发展。各地学校报告的就业率是调整的重要依据。”

“就业”背后:学校与主管部门的罗胜门

如何看待“就业率”？李说:“就业率统计本身就是一个很大的灵活性的问题。只有当你有了户口和稳定的工作，你才能找到工作。后来，只要有工作，无论流动性是大是小，都可以被视为就业。”

“在我高三的时候，我没有进入研究生院接受进一步的考试，但我不得不去学校门口的影印店，在没有签署合同的情况下写一章。”已经获得第二名的宋洋仍然感到无助。现在，除了找单位盖章外，包括创业在内的灵活就业等形式也纳入了高校的就业率统计。目前，在上海一家办公室工作的陈海军毕业时没有找到工作。大学老师通知他申请灵活就业。“户籍和档案都在家里，挂靠在人才公司，每年支付数百元管理费。幸运的是，这并没有影响公务员的考试。”

「每年八月及九月，每间学校必须向教育署报告应届毕业生的就业率。学校的就业部门压力很大。为了反映工作绩效，可能会出现就业率上升的现象。”李说:“特别是一些地区可能有低就业率学校的问责机制，培训质量将进行调查。”

一所学校的工作人员透露，低就业率将直接影响学校的生存。“就业形势是省厅编制学校预算的证明。就业率低的专业招生规模将会降低，每个学生的相关补贴和资金将会受到影响，甚至可能面临停学。”

“当前的就业问题不仅是培训质量问题，也是结构性失业问题。一些专业如果学得好，很难找到工作，这表明专业设置存在问题。”李说，“高校对就业形势把握不好。最严重的后果是专业设置和培训设置与社会需求脱节。虽然就业数据被扭曲，但未来两到三年的招生计划将没有客观依据。这是一个需要解决的问题。”

就业率如何更适合评估？

“现在我们经常评估即时就业率和离校后的就业率。我们必须在离校前完成这项工作。这将干扰正常教学，实际上缩短了半年的学习时间，并影响毕业论文。更合理的方法是计算三个月或六个月后的就业率。”马陆亭说。

“我的意见是，要评估，但不要僵化。*部门应以信息服务的态度对待上报的就业率。如果就业率只是作为一种信息披露，与评估无关，那么学校的压力就会小，主观能动性就会高。目前，签订就业协议作为统计依据仍是计划经济的思维，很容易被欺骗。”马陆亭说。

如何解决虚假就业率问题？李认为可以引进新的评估人员。主管部门将指派专人使用大数据和统计方法对应届大学生进行抽样调查，并与自下而上逐层上报的数据进行比较，以判断数据的真实性

一些专家指出，应该合理分析不同地区和不同层次大学就业率的意义和价值。要注意东西方高校的不同环境，不要用尺子来衡量。地方高校适用性强，就业率统计具有一定的意义。但是，*直属高校把就业率作为一个重要指标是不合适的，这与不同的人才培养目标和多样化的就业模式有关。(记者刘伯超)