人数増低龄化 如何分享出国留学的“人才红利”

在华留学生人数持续增长，年龄明显偏低。

■记者彭克峰

有两组数据。

一方面，2013年赴美留学的中国学生人数为235，597人，赴美留学的中国学生比例从2006年的11.1%上升至2013年的28.7%。另一方面，中国在2011年成为美国国际高中生的最大来源。在过去10年里，美国公立和私立中学持有F-1签证的中国学生人数增加了60多倍，从2003-2004学年的433人增加到2012-2013学年的26919人。

目前，进入新世纪后，中国出国留学的人数有增无减。与此同时，年轻的中国学生出国留学的趋势显而易见。我们的*应该如何面对这两种潮流的“入侵”？对此，许多教育家和留学专家认为，关键是要最大限度地分享留*的“人才红利”，使留学人才能够回国。

年轻化已成为大势所趋。

日前，由中国社会科学院社会科学文献出版社出版、中国与全球化智库编撰的《国际人才蓝皮书——中国海外研究发展报告(2014)》(以下简称《报告》)在北京发布。根据该报告，截至2013年，中国是美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本、韩国、新加坡、德国、瑞典和新西兰留学生的最大来源。

蓝皮书还显示，进入新世纪后，国际学生流动显著加快，特别是接受高等教育的国际学生人数迅速增加，从2000年的近210万增加到2012年的450多万。

此外，中国高中生赴美留学的热潮已经形成了一股不可忽视的力量。

为什么外国学生越来越年轻？对此，该报告的作者王和指出，教育质量和职业发展是学生和家长选择出国留学的最重要原因。首先，国外教育和考试制度相对宽松，考核指标相对多样化，更加注重社会实践能力和社会参与的培养。其次，国外许多高中是世界著名大学的发源地。每年向美国著名大学输送大量学生的高中被中国人称为“小常青藤联盟”。此外，语言能力的快速提高和独立生活能力的培养也是许多父母提前送孩子出国留学的原因之一。

注重利用“人才红利”

应该指出的是，近年来，中国留学人数和归国留学生人数呈现出双向增长的趋势。

欧美归国协会副会长王指出，根据去年发布的相关报告，未来5年，中国将迎来一个历史性的转折，回国人数将超过出国人数，甚至会吸引一批在国外工作、生活多年、经验丰富的专业人才回国，这将逐步缓解中国的留学缺口和人才流失问题。

报告指出，“留学奖金”是我国“人才奖金”的重要组成部分。未来中国应该更加重视“留学的红利”。

王介绍说，“留学奖金”分为“经济奖金”和“人才奖金”。在国际社会，“留学奖金”一直是发达国家发展战略的重要组成部分。无论从短期还是长期来看，外国学生给他们的学校和地方*带来了巨大的经济收入。更重要的是，海外学生也成为发达国家争夺世界人才奖金的重要组成部分。作为潜在的高技能国际人才，海外学生是世界各国*努力吸引和留住的移民群体。

“因此，我国应加大努力，吸引海外学生回国创新创业，特别是掌握高科技和专业知识的硕士和博士人才，以扭转人才流失的局面，积累‘人才红利’。”王认为，与此同时，中国应积极完善相关政策，留住优秀留学人才。从长远来看，中国的“人口红利”将会枯竭，“人才红利”可以促进可持续发展。

采取更多措施，让人才为我所用。

专家们还就如何吸引人才回国并分享“人才红利”发表了看法。

专家说，中国是世界上最大的外国学生出口国，但它没有向中国输入很多外国学生。致公党*教育委员会副主任、美国哥伦比亚大学名誉教授张武华指出，要充分调动和发挥海外侨胞和亲中组织的作用和力量，发挥这一战略游戏的作用。

他认为，随着中国国力的不断增强，中国的战略、项目和计划将在世界范围内得到讨论和宣传，有些是出于意识形态的原因，有些则是出于文化和传统的差异或冲突。因此，充分调动、动员和发挥对本土文化有深入了解、对本土思维方式和运作方式有深入了解、拥有丰富的本土网络资源和广阔的渠道的华侨亲华组织的力量，是中国留学战略事半功倍的重要策略和步骤之一。

中国工程院院士邓中翰认为，在海外留学的人中，不仅有学习先进科学技术的拔尖人才，还有接受中等和高等教育的普通留学生。因此，国家应该为他们制定不同的有针对性的政策，让“尖塔”人员发挥作用，更好地为“塔基”人员服务。

最后，王表示，要想让“走出去”的留学生愿意回国，就要努力“引进”外国人才，为我国服务，要把长期的国际教育体系“本土化”，培养我国最需要的人才。只有这样，我们才能实现从“留学赤字”到“留学奖金”以及从“人才赤字”到“人才奖金”的转变。

《中国科学日报》(第三版综合版，2015年3月12日)

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