计生委研究所所长建议分省放开二胎生育

吴碧霞代表骑自行车报到上班。记者张斌摄

昨天(3月3日)，第十二届全国人民代表大会北京代表团正式成立。中国首钢集团公司董事长王清海因病请假。其他54名代表昨天上午在北京会议中心总部报到。据报道，北京代表团55名代表中有60%是新面孔。此外，农民工等基层代表的比例有所增加。

第十二届全国人民代表大会代表的选举是选举法修改后第一次基于城乡人口比例平等原则的选举。北京代表团的数量已经减少到55个。昨天下午，出席第十二届全国人民代表大会第一次会议的北京代表团举行了全体会议。会议选举北京市人大常委会主任*为北京代表团团长，魏亮、方鑫为副团长。

北京市人大有关官员介绍了北京代表团的五大特点。首先，在北京代表团的55名代表中，23名是继任代表，32名是新代表，占60%。其中，42名代表由北京选举产生，13名代表由**提名在北京选举。第二个特点是，从政党的角度来看，党员人数为37人，非党员人数为18人。

从工作人员的构成来看，由于北京是**办公室所在地，北京代表团中有许多**部门和部委的代表。在35个代表团中，北京代表团的领导*比例相对较高。55名代表中有28名是副部级以上官员，其中2名是*级官员，3名是部级官员。最高代表是**政治局常委、*纪委书记王岐山。

此外，本届北京代表团中还有许多教育科技领域的知名代表。最后一个代表团有6名院士，这个有4名。其中，北京大学校长周其峰、北京航空航天大学校长怀金鹏是中国科学院院士。清华大学医学院生物医学工程系教授景程和中国科协副主席、国家“星光中国核心”项目总指挥邓中翰是中国工程院院士。

清华大学校长陈晋宁、北京大学校长周启枫、中国人民大学校长陈、首都师范大学校长、北京航空航天大学校长淮、北京大学附中校长、北京师范大学生命科学学院生态研究所所长、中国音乐学院声乐歌剧系教授等高校代表也占有一定比例。

据报道，虽然北京代表团的总人数有所减少，但一线基层代表的比例有所上升，如怀柔区渤海镇北沟村主任王全；北京庞各庄乐平农产品产销有限公司董事长冯乐平；北京奔驰汽车有限公司首席技师虞照；朱良玉，北京市保安服务公司海淀分公司副经理；陕西安康京康建筑工程有限公司北京区项目部瓦工班负责人高晓红，其中王全、虞照、朱良玉、高晓红为新代表。

> >新功能

三位老人出席了北京代表团。

今年的北京代表团会议将包括54名代表(其中一人休假)和前一届会议的三位老面孔，即牟新生、许志宏和孙安民。

据报道，根据有关法律法规和第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议的决定，邀请非第十二届全国人民代表大会代表的第十一届全国人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员列席大会预备会议和第十二届全国人民代表大会第一次会议。因此，十一届全国人大常委会委员牟新生、许志宏、孙将全程出席北京代表团的会议活动。

□代表声音

> >谈论生育

划分省份，逐步释放两个孩子

在回答何时调整计划生育的问题时，昨天，全国人大代表、国家人口和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭说，二孩政策涉及计划生育政策的调整。目前，我国的现状开始显示出低生育水平。因此，目前国家根据人口状况和经济社会发展进行了调整。例如，黑龙江、辽宁、吉林等省市已经开始探索放开二孩政策，即从原来的二孩政策转向独生子女政策，但这主要是在农村地区。马旭认为二孩政策可以逐步放开。

马旭认为，中国第二胎*化调整路径的核心是“分类”。马旭说，中国的不同省份在各个方面都有很大的差异，比如辽宁、黑龙江、吉林，然后是上海和广东。这些省份的经济发展和人口差异很大。另一个例子是中国的中部和西部地区不同。因此，它们应该被逐步分类。人口政策的调整与经济人口的构成有关。决不能有一刀切的政策。它应该分类，划分省份，逐步放开。马旭认为一线城市、发达城市和人口众多的城市会放缓脚步。

此外，马旭今年的动议是关于建设一个老龄化友好型社会。他认为这是一个社会问题。在城市化进程中，应关注社会公共服务保障体系是否平等。

> >谈论教育

为偏远山区的教师说话

昨天，全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育研究中心小学数学教研室主任吴正宪介绍说，她在会上提出要减轻北京儿童特别是小学生的家庭作业负担，给他们一个原生态的生活环境。

最近，北京刚刚出台了减轻学生负担的措施。吴正宪透露，北京市教委采取的措施非常具体。目前，各学校正在组织实施这些措施，包括学生作业的时间限制。新措施具有明显的可操作性和可行性，应该比以前更加有效。“我们将为我们的孩子创造一个良好的环境，给他们一个原始的生态和幸福的环境。”

为了提高教师教育水平，吴正宪认为*应该考虑教师，尤其是偏远地区的教师，因为教师的素质直接影响教学质量。“在我参加这两次会议之前，我从老师那里得到了很多信息，特别是来自其他地方甚至偏远山区的老师，他们要求我为他们说话。”此外，我们还应考虑教师分布中存在的问题，使城市或中部地区的优秀教师能够定期在山区交流，使这些优秀教师和骨干教师能够辐射到更多的学校。

□代表报告

朱良玉穿着安全制服到达。

昨天，全国人大代表、北京安保公司海淀分公司副经理、第一项目部经理朱良玉第一个到北京团总部报到。作为一名优秀的保安员，朱良玉曾荣获全国五一劳动奖章和全国劳动模范荣誉。他首次呼吁*尽快发布安全服务指导价格，并改善安全人员的待遇。“人民在战争时期依靠人民解放军，而人民在和平时期需要安全。”

昨天上午9: 30，朱良玉穿着印有公司标志的安全制服，向北京会议中心报道。

朱良玉首次提出促进“中国证券业健康发展”的建议。他呼吁国家发展和改革委员会和地方劳动和税收部门给予担保企业一些优惠政策，如税收减免等。同时，他还建议国家发展和改革委员会制定一个适合证券市场的证券服务指导价格。“我们的安保行业也应该加强自律，加强培训，提高服务质量，赢得人民的信任。”

朱良玉说，他将在未来五年关注农民工和其他群体。“未来五年，我将以农民工的困惑为主体，为他们呐喊助威。”

吴碧霞的老代表将再次骑马

昨天，女代表吴碧霞又在骑自行车了。去年，吴碧霞是两届会议的唯一代表。在现场，吴碧霞向记者展示了她拍摄的破旧建筑的照片。“我的议案是关注由社会单位管理的旧危房改造”。

“骑自行车对我来说很容易。我家离北京会议中心很近。骑自行车需要15分钟，所以我应该近距离骑自行车，为北京的空气质量尽一份力。我是人大代表，也是老师，所以我应该以普通公民的身份来这里。”

关于民生问题，吴碧霞表示，经过实地考察和走访，她拍摄了一些老旧危房的照片，并将其带到NPC和CPPCC会议上，希望向有关部门反映。照片拍摄于拉库胡同、学府胡同、大相峰胡同等。这些胡同里的旧住宅破旧不堪，建筑质量很差。

「对于这些破旧的楼宇，我们并没有清晰的单位管理。房屋存在漏水、漏电和墙体裂缝等问题。有些房子几乎无法居住。谁来照顾他们？谁来花这笔钱？同时，居住在这些房子里的人流量非常大，存在一定的安全隐患。”

苏慧给代表们带来统计公报

昨天是北京代表团的报到日。苏慧是NPC的一名代表，也是北京市统计局局长，他带着几箱信息。“这是2012年北京市国民经济和社会发展统计公报。我带了一份给北京代表团的每个代表，让他们了解北京的经济发展。苏慧说。

苏慧说他第一次成为代表时非常紧张。“我将首先认真听取大会的*工作报告，然后回答和解释代表们关心的问题。”

国家统计局今年年初公布的基尼系数显示，中国的贫富差距仍然很大。北京今年会公布基尼系数吗？苏慧回应称，北京将根据国家统计局的安排公布基尼系数，但没有公布时间表。苏慧说，北京一直在监测基尼系数。(原标题:北京代表团60%的新面孔)