人大原校长：市长市委书记孩子几乎不上职业院校

纪宝成

“至于职业技术教育，每个人都认为谈论它非常重要。在现实生活中，它离不开它。在我看来，这并不重要。”充满个性、敢于发言的中国教育界代表纪宝成，在谈到职业技术教育(以下简称“职业教育”)时，不禁流露出过去“学科大炮”的本色。

在担任中国人民大学校长11年后，纪宝成于今年2月担任了新的社会职务——中国职业技术教育协会第四届理事会主席。

从中国一流大学的校长作为一个管理职业教育的社会组织的到来开始，纪宝成就没有把职业教育说成是一个“愤世嫉俗的青年”。曾任商务部教育司司长、国家教委高等教育司司长、规划建设司司长、教育部发展规划司司长。他对职业教育的意见和建议应该是建设性的。结果，《中国青年报》的一名记者几天前采访了他。

那些认为职业教育很重要的人的孩子通常不上职业大学。

谈到职业教育的重要性，前全国人大主席用“三不可分”来概括各级官员的讲话:职业教育是建设人力资源强国不可或缺的；职业教育是中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化不可或缺的组成部分。职业教育对增加居民收入、缩小收入分配差距、构建和谐社会不可或缺。“然而，最大的反差是普通人不承认也不愿意送他们的孩子去职业大学。”纪宝成说。

然而，从1950年到1980年，我国运用相关制度来解决这一现象。许多地委书记、行政公署专员、县委书记和县儿童都上过中学。同时，普通人的孩子如果想早点工作以减轻家庭的经济压力，可以申请中专，如果将来想申请大学，可以上普通高中。

“目前，几乎没有市委书记、市长、市委书记和县长的孩子去职业院校。即使是那些认为职业教育很重要的人的孩子，一般也不会去职业大学。纪宝成说，“职业教育已经成为“平民教育”的代名词。许多普通人的孩子别无选择，只能上职业大学。”

上海教育科学研究所和马科斯研究所的调查数据也证实了他的观察。据统计，在过去的三年里，88%的高职毕业生是来自家庭的第一代大学生。2012年，全国中等职业学校农村注册学生占学生总数的82%，中西部地区学生占学生总数的70%。父亲和母亲是农民和工人的学生人数占调查总数的80%。

"整个社会都应该反思这种现象是如何造成的."纪宝成说。

当前的制度允许年轻人“拥抱资本，远离劳动力”。

过去，八年级的工人可以享受大学教授的待遇。工人、农民和解放军士兵都是受人尊敬和向往的职业。然而，在从计划经济向市场经济*转变的过程中，由于其他*没有得到及时的改革和跟上，年轻人变得越来越富有，愿意成为白领工人，而不是工人、农民和士兵。

纪宝成将这种社会风气归因于“拥抱资本、疏远劳动、轻视劳动者”。

在过去的一千年里，劳动人民对各种人才做出了科学的评价。它们跨越时空的价值不亚于《论语》中的一些重要论断。在当今社会，拥有100名顶尖候选人是件好事。似乎没有其他行业能有*候选人。纪宝成说:“我们不能从教育的角度谈论职业教育，但我们应该改变过时的观念，从制度设计和改革政策入手。”

首先，在传统观念的影响下，社会在不断强化脑力劳动和体力劳动的区别。这可以从*的讲话、新闻媒体和公众中看到。他们经常谈论拔尖创新人才的培养，却很少提及劳动最光荣的价值取向。

第二，国家考试和录取制度将职业教育“粘”在了底部。在高中入学考试中，重点高中和普通高中应该优先，其余的应该去中等职业学校。在高考中，只有在第一、第二、第三批被录取后，才轮到高职院校招生。随着时间的推移，职业教育在社会上有什么印象？

第三，是职业教育毕业生就业的歧视性政策。例如，国家公务员考试和录取制度不允许职业院校毕业生参加，户籍制度不允许职业院校毕业生在大城市定居。

第四，这是一个被人为切断的职业提升系统。例如，当职业学院的毕业生去企业工作时，他们只能从初级职位晋升到高级技术人员。高级技师能享受什么待遇和地位不低于或不到位；从工人和技术人员的职称序列到技术人员和工程师的职称序列，外语考试会杀了你。高职院校聘请企业技术职务专家培养高技能人才，不允许实行人员编制制度。

第五，职业教育投资缺乏制度保障。过去，中国对职业教育的历史债务相对较高。近年来，投资有所增加和改善。然而，这也是基于这样一个事实，即领导者更注重钱的数量，一旦他们筹集的钱少了，就减少投资。

“各种不合理的政策和制度交织在一起。对于一个工人来说，从最低的层次上达到他职业生涯的辉煌顶峰几乎是不可能的。谁愿意成为工人、农民和士兵？”纪宝成说:“为什么这些‘莫名其妙’的政策和制度总是不能改革和解决好？是坚持原则和制度，还是部门利益和垄断思想正在到处制造麻烦？”

盲目追求升级和高等教育会使职业教育误入歧途。

在清理国家财政、社会组织和户籍等对职业教育不公平的政策和制度的过程中，我们应该深刻反思一些职业教育自我贬低的地方纪宝成这么说。

例如，国内高职院校普遍存在这样一种现象:"如果学生不能被录取，国家不会给他们任何钱"。招生服务于计划而不是质量的现象令人担忧。一些高等职业学校的总成绩下降到100分，80个参赛名额已满，这意味着高考五门课程平均得分在20-30分的学生可以上大学或更高。大量低水平的招生进入高职院校后，他们跟不上学习进度，三年后他们不得不降低人才培养标准毕业。

世界上任何一种教育模式要么是“严格的进入和广泛的退出”，要么是“严格的进入和广泛的退出”。中国的高等职业学校从来没有“宽进宽出”的现象，没有入学门槛，毕业也不标准。这种人才培养模式只会让社会越来越看不起职业教育。

在这种情况下，职业教育“突围”的唯一出路在于升级和学历，升级的动力越来越强。纪宝成说:“把加快发展现代职业教育理解为一场提升职业学校的运动，会把职业教育引入歧途。世界上没有一所小学能办好初中，也没有一所高中能办好大学。”

此外，国内法将高等职业教育定义为高等教育。在高等教育大众化的早期，大多数高等职业学校从中等职业学校升级为高等院校。现在不可能平均每三天就有一所高等学校，就像1999年以来10年的大学扩招一样。对于三年制、四年制或五年制的职业院校，社会并不太关注，而是关注职业教育培养的人才质量。

职业教育是就业教育，要求进入高等学校接受普通教育。职业院校应该各司其职。只要付出努力和代价，学生个人学术资格的提升之路应该保持畅通。例如，高等职业学校的毕业生可以进入本科院校，只要他们通过了基础课程的考试，如语文、数学和外语。

“促进职业教育的动机一方面是社会评价机制的不公平，另一方面是促进基于官方标准的非教育政策因素。中等职业学校向高等职业学校转变，行政级别由一级向二级转变。高等职业教育将升级为本科教育，行政级别将由中国*改为中国*。许多领导*可以安排在地方上。”说到这些，纪宝成很难过。

不解决政策和制度层面的问题，强调职业教育的重要性是没有用的。

“在深化改革、加快发展现代职业教育的过程中，我们应该摒弃官僚主义，深入基层。我们应该从思想、政策、制度、运行等方面逐一梳理职业教育存在的主要问题。哪些问题可以由省市*解决，哪些问题需要由**解决。”纪宝成说:“不从政策和制度层面解决这些问题，光说职业教育有多重要是没有用的。”

同时，*应在政策和制度设计上以身作则，为职业教育的健康发展创造良好的制度和政策环境，充分发挥职业院校校长和教职工的智慧和创造力。而不是去职业学院告诉人们做什么，并注意微观操作的技术方面。

"意识形态的改变需要一个过程，但是政策和制度改革应该更快."纪宝成表示，当前，深化改革首先要体现在政策体系上，如推进普通高等学校招生和高职院校招生分类考试制度。二是加大对职业教育的投入，扩大优质职业教育资源，这说明培养高素质职业教育人才的重要性。第三，普及职业教育对经济和社会发展的重要性，在社会上进一步营造“崇尚劳动、尊重劳动者”的氛围。(原名:纪宝成:市长、党委书记，孩子很难进入职业院校)