万钢：新型国家科技计划管理体系已初步建立

北京，1月25日，《科学技术日报》(记者贾晶)——2016年国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议第一次全体会议。)今天在北京举行。会议介绍了科技发展“十三五”规划的起草情况，通报了国家重大科技项目管理改革的相关情况，汇报了2015年国家科技计划管理改革的总体进展和2016年的主要工作要点，审议了《专业科研项目管理机构管理暂行规定》。联席会议召集人、科技部部长万钢主持会议。

会议宣布，在科技部、财政部、发展改革委和有关部门的共同努力下，新的国家科技计划管理体系初步建立，改革成果开始显现。开放统一的国家科技管理平台初步形成。部际联席会议进展顺利。特邀法官发挥了重要的咨询作用。首批七家专业机构已经开始重建，并准备接受委托。一个“嵌入式”监测和评估系统正在形成，计划管理信息系统正在开始形成。新科技计划项目的形成机制已经基本建立。在试点项目初审的基础上，按照新机制提出的2016年启动实施重点专项的建议，该建议已经科技改革领导小组审议通过，并由国务院正式批准。科技计划的优化、整合和统筹取得阶段性进展。国家重大科技项目和技术创新指导项目将很快纳入新的规划体系实施。科技项目管理系统已经初步建立，并开始为项目管理过程的各个方面提供全面的系统支持。

2016年是“十三五”计划的第一年，也是科技项目管理和改革过渡期的最后一年。这也是新旧规划体系和新机制融合的关键一年。万钢表示，计划管理改革的重点是把握改革的步伐，更加注重改革的总体规划。二是优化任务布局，注重自上而下的主动部署。三是提高创新绩效，注重科研质量。第四，完善规章制度，注重管理细节。五是加强主动服务，更加重视和响应科技界的需求。

万钢表示，*十八大以来，创新驱动的发展战略已经确立并全面实施。最近闭幕的十八届五中全会把创新和发展作为五个发展理念的第一步，指出创新是发展的第一推动力，技术创新要充分发挥在整体创新中的主导作用。不久前，**批准了《国家创新驱动发展战略纲要》。目前，科技部正按照《纲要》精神，加紧起草科技创新“十三五”规划。在此基础上，将实施以下五大国家科技计划。

关于2016年的重点科技工作，万钢表示，要把重点放在“十三五”规划的制定和实施上，充分发挥新机制下科技资源整体配置的优势。在规划中充分利用新机制下的部际联席会议平台，充分发挥成员单位各自优势，形成综合互补效应；在提出科技要求和项目简明生成过程中，应进行规划符合性审查。联席会议审议任务布局时，要把“十三五”规划作为科技任务部署的重要依据，严格把关，彻底改变总体规划与具体项目脱节的局面。

二是按照64号文件精神和*改革办公室要求，在三年过渡期内完成国家科技计划管理改革的各项主要任务。更重要的一点是完成并实质性地开始整合所有科技计划。第二，第一批专业机构应基本完成重建。第三，监督评价体系和计划管理信息系统建设要全面到位。

三是继续做好国家重点研发项目的重点项目管理，加快形成项目管理新常态。专业机构应按照委托协议及相关制度的要求做好项目管理工作，提供专业、人性化、高效的服务。各成员单位要加快职能转变，调整工作重点，积极推进行业、行业和科研工作的衔接，及时研究颁布相关政策、计划和标准，促进科技成果的及时转化、推广和应用。

四是密切关注各方的评价和反映，积极引导应对。不仅要了解各方面，特别是科学界的评价和舆论，而且要以“快速反应”积极面对。它始终保持开放的思想和改革的思维。通过“容错、试错、纠错”的持续过程，各项改革政策和措施不断完善。

最后，万钢强调，要特别重视部门的作用。上述任务一旦确定，推广实施不仅是科技部的工作，也是联席会议成员单位的共同任务。各部门要共同发挥更大的作用，完成改革过渡时期的各项任务，为“十三五”规划写一个令人满意的开局。