2019中国高等教育十大关键词

“高等教育十大关键词”的评选是《中国教育日报》《高等教育周刊》的传统。广西师范大学校长何祖斌主持了“高等教育重大事件年度盘点”学术沙龙，迄今已举办14期。今天，我们邀请两个团队的领导对“2019年中国高等教育十大关键词”进行深入分析和评论。

1.思想政治课教师论坛

事件回顾:3月18日，*总书记主持召开思想政治理论课教师座谈会，并发表重要讲话。8月，**和国家*发布了《关于深化新时期学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。

创新思想政治理论课改革

何祖斌(广西师范大学校长):长期以来，高校思想政治课改革一直是教学改革的重点和难点。这一次，*总书记专门主持了学校思想政治课教师座谈会，并发表了重要讲话，体现了**的高度重视。出版的《意见》从微观角度探讨了课程内容、教材体系和教师队伍建设。它切实可行，为思想政治课的创新指明了方向，对促进青少年的道德修养和政治素养，用爱国主义武装青少年的思想起到了重要的指导作用。

扩大思想政治教育的朋友圈

朱兆升(中国教育报高等教育周刊总编辑):这可能是新中国历史上第一次大中小学思想政治课教师集体组织起来，总书记亲自主持会议并发表重要讲话。近年来，加强思想政治工作建设无疑成为高校工作的重中之重。但是，我们也应该看到，仅仅依靠思想政治课教师做好高校思想政治工作是远远不够的。这也是我们强调“三位一体教育”和“课程思想政治理论”的原因。扩大思想政治教育的朋友圈对高校思想政治工作者和教师尤为重要。

2.秘书长对涉农大学的答复

事件回顾:9月5日，*致信全国农业大学的书记、校长和专家代表，询问农业大学的办学方向，鼓励和期待师生。

涉农高校迎来发展东风

何祖斌:总书记的回答“修身养性，强农兴农”为涉农院校指明了方向，为农业时代培养新人指明了方向。这也是对广大涉农院校师生的肯定。我们面临着消除贫困、振兴农村、建设生态文明和美丽中国的任务，其中农林教育将发挥非常重要的作用。回函要求各大学培养引领中国农业和农村未来现代化所需的新人才，同时也激励涉农大学的学生热爱自己的专业，对未来充满信心。

农业科学发展应坚持问题导向

褚昭胜:有一段时间，我国一些农业院校的发展方向类似于“离开农业”:优秀的师生不想来，学校也想尽快更名。另一方面，就生物技术、品种资源和智能设备而言，中国农业科技仍有许多关键技术是人为控制的。“中国的现代化离不开农业和农村的现代化。农业和农村现代化的关键在于科技和人才。”从这个角度，我们可以更清楚地了解农业大学的努力方向。

3.面向2035

事件回顾:今年2月，**、国务院发布了《中国教育现代化2035》，为中国高等教育现代化做出了顶层设计。

开启高等教育现代化的新征程

何祖斌:发展高等教育要正确处理发展战略和具体措施的关系。它应关注以下关系:规模与质量、结构与效益、一流与特色、本土化与国际化、科技与人文、公共与私人、发展与规划等。同时，从关注人的发展到实现全面、全过程、全方位的发展，我们应该进一步推进高等教育的内涵发展，从而真正实现高等教育的现代化。

与时俱进办好大学

褚昭胜:从新中国的历史来看，每当国家做出大的战略布局，高等教育都必须有相应的战略应对。早在1952年，系和学院进行了重大调整，近至世纪之交，" 211 "和" 985 "是新设立的本科项目。中国*第十九次全国代表大会提出了“三步走”的战略目标。到2035年，*现代化将基本实现，“中国教育现代化2035”应运而生。可以预见，高等教育的现代化才刚刚开始，更多的新的高等教育形式、新的办学形式和新的管理探索将会出现。

4.高等教育执法检查

事件回顾:6月至9月，全国人大常委会组成执法检查组，对《高等教育法》进行执法检查，这也是该法颁布20年来的首次执法检查。

治理系统和能力的现代化

何祖斌:党的十九届四中全会提出要坚持和完善中国特色*制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新形势下，执法检查中发现的高等教育法实施中存在一些不到位、不彻底的问题。我们要抓住当前我国高等教育快速发展的战略机遇期，推进高等教育法治建设，推进高等教育治理体系和治理能力现代化。

应该咀嚼的“硬骨”必须咀嚼

储兆升:高等教育法实施20年来，中国高等教育取得了历史性的飞跃。仅从总入学率来看，它已经从精英主义走向大众化，并将很快进入大众化。高等教育法起到了重要的护卫作用。这次执法检查中发现的问题都是一些时候的老问题了。这也充分说明高等教育改革已经进入深水区，其余都是“硬骨头”。然而，在高等教育大众化的背景下，规模发展让位于质量提高，甚至最坚硬的“骨头”也要咀嚼。

5.双万计划

事件回顾:4月，教育部下发《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》。10月，教育部发布了《关于建设一流本科课程的实施意见》，确定了全国一流本科课程约1万门，省级一流本科课程约1万门。这也是实施“六优一优”计划2.0的重要举措。

促进本科教育质量的提高

何祖斌:“双万计划”的意义在于:第一，它是新时期高校贯彻落实全国本科教育工作会议精神的具体举措，专业建设和课程建设要落实到人的培养上；二是高等教育内涵发展的重要组成部分，由本科专业体系和课程体系建设驱动。第三，对地方高校的政策倾向于扭转高等教育的不平衡发展。

充分调动行业企业的积极性

朱兆升:“双百万计划”的力度和覆盖面都是前所未有的。这不仅是对“双一流”建设的重要补充，也是实施“六优一拔尖”计划2.0和“新四支”建设的重要起点。这种“坚持到底”的改革措施有利于促进高等教育的内涵发展。在实施“双百万计划”的过程中，要加强产教结合，充分发挥工业企业参与教育的积极性。

6.“我的祖国和我”

事件回顾:作为庆祝国庆的大型活动，《青春，歌唱祖国》已在互联网上被阅读和播放51.8亿次，成为2019年教育系统最具影响力的在线活动。

丰富的爱国主义教育活动

何祖斌:在今年的大学校园里，大学生们用“我的祖国和我”来歌唱祖国。在热情洋溢的气氛中，他们歌唱祖国的大河和大山。“我歌唱每一座山，歌唱每一条河……”它们展示了当代年轻人的中国心和激情。学生们挥舞着国旗，祝愿祖国繁荣昌盛。这是一项非常丰富的爱国主义教育活动。

发现经典歌曲的美

楚昭生:在我的印象中，《我和我的祖国》不是一个好歌手。这样一首以主题为主题的经典歌曲将很快通过flash和网络演唱成为大学校园的一道风景。我相信许多年轻的学生在意识到这首歌的歌词的优雅和旋律的美妙之前就已经学会了这首歌。事实上，仍然有许多这样的优秀歌曲需要我们去创新，并介绍给年轻的学生。这本身就是爱国主义教育。“我和我的祖国”在2019年开始流行，给了我们很多灵感。

7.人工智能

事件回顾:今年3月，教育部公布了普通高校本科项目的备案和审批结果，人工智能项目被列入新批准的本科项目名单。全国共有40多所高校建立了人工智能学院。

高等教育发展的新机遇

何祖斌:如何用人工智能促进高等教育内涵发展和现代化？首先，改变教学观念，高校应积极引入人工智能教学，减少基础工作。二是加强跨学科整合，构建协同创新机制，培养基于人工智能的复合型人才。第三，要加强学校、研究所和企业之间的合作，利用科研院所的技术平台优势，明确社会发展的需求，与企业合作解决难题，促进人工智能研发成果的推广。

当心不要赶时髦

朱兆升:大数据、云计算、人工智能，代表21世纪科学技术的前沿。现在是高校设立人工智能学院和专业的时候了。人工智能涉及多个学科和部门，因此有必要加强教育教学改革，打造一套完整的资源。至于是否有必要在特定学校增加人工智能专业，我认为我们可以回顾一下物联网项目的例子。我们必须三思而后行。

8.科研自主权

事件回顾:4月4日，教育部党组下发《关于落实科研管理自主权相关文件的通知》。7月30日，教育部等部门联合发布了《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》。

营造良好的科研创新环境

何祖斌:“科研管理自主权”问题一直是高校和科研机构开展科研创新的难题。如科研设备采购、科研人员人事管理、科研过程中的检查、抽查和评估等复杂的招标工作。所有这些问题都在一定程度上影响了科研项目的进展。近年来，教育部也出台了一系列改革措施。这一次，六个部门联合倡议扩大大学和研究机构的自主权，进一步“放开”大学和研究机构。关键在于制度的实施。

关键是解放人民

褚昭生:有学者曾经跟我开玩笑说，高校最需要的是“填表专业”，因为年底的时候各种表格会让学者们感到困惑。作者无意质疑这种形式或考试的必要性和科学性，但研究人员受到各种考试和考试的困扰是一个不争的事实。给科研管理更多的自主权，不要害怕科研工作者会偷懒，更不要说急于求成和立竿见影。今天付钱，明天就有结果。总之，解放科学家，让他们充分享受科学研究的乐趣。

9.实体书店

事件回顾:7月，教育部办公厅发布《关于进一步支持校园书店发展的指导意见》，要求所有高校至少要有一家校园书店。

建设“大学人文实验室”

何祖斌:教育部《指导意见》的发布，从弘扬文明、传播文化、培养高等教育人才等方面，把校园体育书店和全民阅读推广提高到了一个新的水平。大学的“人文实验室”是我第一次为大学校园书店提出的新概念。2016年10月，广西师范大学出版社拥有的第一个“个人学习”在校园里成立，至今已建成12个。《指导意见》进一步增强了我们探索校园书店新模式、推进深度阅读的信心。

阅读更难的书。

楚昭生:我一直认为在家学习可以看到主人的品味，校园书店可以看到大学的水平。我想用王蒙先生的话来建议年轻的大学生，网上阅读只是浏览，他们应该读更多的书，尤其是更难的书。知识支付平台的普及也显示出深度阅读能力的不足。如果大学里充斥着研究生入学考试咨询、交流培训和成功的秘密，就像机场书店一样，那将是令人难过的。

10.高校退休

事件回顾:广州大学一次开除72名研究生，武汉大学开除92名国际学生...今年，大学集中开除学生的现象更加频繁。

让大学生“忙碌”何祖斌:大学生中的“逃学”现象屡见不鲜，“象牙塔”已经失去了往日的神圣光环。不仅高校的*和机制存在问题，学生、课程、学校和社会等诸多因素也存在问题。我们必须充分发挥教师和学校的主要作用，这样学生不仅能获得知识、技能和能力，还能获得自信和理想。

不要让它从你的手指间溜走。

朱兆升:有些人总是*的大学“严格入学和广泛退出”，美国大学的毕业率很低。事实上，它并不全面。美国著名大学的情况与中国相似。入学不容易，毕业率不低于中国著名大学。今年，研究生是集中还款的主要人群，其中大部分是专业学位毕业生。对于高校来说，还款也是最后的手段。我们应该从学生入学的第一天起就对他们进行监督和指导，以丰富他们的学习和生活。