2020年居民健康素养水平提高一倍 难在哪儿

11月18日，国家卫生和计划生育委员会与9个部委联合发布了《关于加强健康促进和教育的指导意见》，规定到2020年，主要慢性病的过早死亡率将比2015年降低10%；全国居民健康素养水平将达到20%，比2015年的10.25%提高近一倍。如何在五年内实现巨大变化？有什么困难？

中国健康教育中心主任李长宁表示，健康素养是反映经济社会发展水平的综合指标，提高健康素养是解决我国人民健康问题的首选。

中国健康教育中心理论与政策研究室副主任陆勇表示，健康素养受教育水平、经济水平、社会文化、卫生政策、卫生服务等诸多因素的影响。要提高健康素养，仅靠卫生和计划生育部门是不够的，需要多部门的合作来共同促进。然而，目前健康促进教育体系建设相对滞后，多部门合作机制不完善，这对我国健康素养的提升提出了挑战。

卢勇还表示，健康素养的提高在一定程度上不同于健康知识和技能的提高，但个体整体健康自我管理能力和健康素质的提高是一个相对缓慢的过程。目前，中国人口的健康素养仍处于较低水平，不良行为和生活方式依然普遍存在，健康素养的提升还有很长的路要走。

“个人行为和生活方式也是人们健康素养的重要组成部分。为此，《指导意见》特别提到了倡导健康生活方式的必要性。”李长宁说，在影响人们健康的诸多因素中，60%是行为和生活方式因素，15%是人类生物因素。社会和环境因素占17%；然而，卫生服务因素仅占8%。世界卫生组织针对影响现代人健康的主要有害因素——不良行为和生活方式，提出了健康的四大基石:合理饮食、适度锻炼、戒烟戒酒和心理平衡。据专家研究，这四个方面可以降低高血压55%，脑中风和冠心病75%，糖尿病50%，肿瘤1/3，平均寿命超过10年。因此，倡导健康的生活方式对提高人口健康水平具有重要意义。

如何倡导健康的生活方式？李长宁说，要深入开展全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民营养行动计划等专项行动，实施全民科学素养行动计划，推进全民健康科技工作，大力普及健康知识和技能，引导人们建立合理饮食、适度锻炼、戒烟、戒酒、心理平衡的健康生活方式， 倡导“人人对自己的健康负第一责任”的理念，不断提高人民的健康素养。 针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点群体，开展符合其特点的健康促进和健康素养传播活动。以青少年、育龄妇女、流动人口和性传播高危人群为重点，开展性道德、性健康和性安全宣传教育和干预。大力普及药物滥用危害、对策和治疗方法的相关知识。

《指导意见》分为七个部分。特别是，建议“将健康纳入所有政策”，并构建一个总体健康模式。围绕如何实现相关目标，指导意见从五个方面提出了工作要求，即促进卫生纳入各项政策；创造健康的支持环境；培养自助和自律行为；营造健康的社会氛围；加强健康促进和教育体系建设等。