关于“河长制”，8个亮点值得记住

新华社北京12月11日报道:关于“河流长度系统”，有8个亮点值得记住

新华社记者王立斌、高浩良

**、国务院办公厅发布的《关于全面实施河道长度制度的意见》于11日发布。记者们对文件进行了梳理，发现在未来两年内将全面建立的“河流长度系统”值得记住。

亮点一:党和*的高级官员管理河流和湖泊

全面建立省、市、县、乡四级领导*，各级党委或*分管领导担任领导。建立健全河湖管理和保护的监督、评估和责任追究制度，加强评估和责任追究，实行生态环境损害终身责任追究制度，严格按照有关规定追究生态环境损害责任。多头管理的“主管部门”将向“主管领导、主管部门”迈进。

亮点2:坚持以问题为导向和以河流为基础的策略

坚持以问题为导向，因地制宜，根据不同地区不同河湖的实际情况，统筹上下游、左右岸，落实“一河一湖一策”，解决河湖管理和保护中的突出问题。虽然说北方所有的河流都是干的，南方所有的水都是脏的有些言过其实，但是南方和北方不同的水环境问题确实需要得到正确的解决。

亮点3:社会参与和共同保护

拓宽公众参与渠道，营造全社会关心和保护河湖的良好氛围。《意见》还要求建立河湖管理和保护信息发布平台，通过主要媒体向公众公布河湖领导名单，在河湖岸边显著位置竖立河湖领导公示牌，积极接受社会监督。“私人河流领袖”、“企业河流领袖”和“私人河流领袖”将会大有作为。

亮点4:部门联合防御和区域治理

各级河道领导牵头组织清理整顿侵占河流、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题，协调解决重大问题。对于跨行政区域的江河湖泊，要明确管理职责，协调上下游，实行左右岸联防联控。在河的头和尾“喝同样的河水”不再是一个梦想。

亮点5:有边界的海岸线，没有湖的包围

严禁侵占河道、围垦湖泊和以各种名义非法采砂，对乱占滥用岸线、多占少用、占而不用等突出问题进行清理整顿，恢复河湖水域岸线的生态功能。近年来，“围湖造房”、侵占河岸、私用湖泊的行为时有报道，这些行为是可以制止的。

亮点6:综合防治，排污口控制

调查入河入湖污染源，加强综合防治，严格控制工矿企业污染、城市生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。同时，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水治理力度，实现河湖环境清洁优美、水质清洁绿色。

亮点7:抓重点生态保护区

推进河湖生态修复和保护，加强山川、森林、湖泊系统管理，加强河源区、水源保护区和生态敏感区保护，对三江源区、南水北调水源地等重要生态保护区实施更加严格的保护。同时，积极推进生态保护补偿机制的建立，不让保护河湖生态“遭殃”。

亮点8:设定一个时间表，在两年内建立一个河流长度系统。

《意见》提出，到2018年应全面建立河流长度体系。目前，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市在全国范围内实施了“河道长度制”，16个省、自治区、直辖市部分实施了“河道长度制”。两年后，这只是举手之劳。各地必须抓住每一个时机。

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中国将在2018年前建立河流长度系统