专家对国家重点研发计划6个试点专项进行咨询评议

“咨询委员会必须发表意见。没有意见就意味着没有协商。”原中国工程院院长许院士在会上强调。

中国的科技*改革得到了推进。国家科技计划(专项、基金等)战略咨询和综合评价专门委员会第一次专门会议。)(以下简称“咨询委员会”)和国家重点研究开发项目试点实施计划特别咨询评估委员会于21日至22日在北京举行。特邀评委专家和相关领域专家对国家重点研发计划六个试点项目的实施方案进行了咨询和评估。

这是新的重点研发计划制定以来，特邀评委第一次进行具体的项目咨询。去年12月，国务院发布了《深化*财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》。)(64号)，提出建立开放统一的国家科技管理改革方案，明确提出建立开放统一的国家科技管理平台，形成“一个平台、三大支柱”，加强科技资源的整体协调和优化配置。“一个平台”是一个部际联席会议，而战略咨询和综合评价委员会是“三大支柱”之一。其主要工作职责是围绕科技发展战略规划、国家科技计划改革与管理等重大问题开展咨询评估工作，为联席会议提供决策参考。

“64号文件明确要求顾问小组应由来自科学界、工业界和经济界的具有战略眼光的人组成。”科技部资源协调管理司副司长蔡告诉《科技日报》。为支持咨询委员会专题会议开展咨询评估工作，科技部会同相关部门推荐并遴选了一批专家组成领域专家库，协助特邀咨询委员会开展相关专业技术领域的咨询评估工作。

参与此次咨询评估的六个试点项目分别是“大气污染防治研究”、“新能源汽车”、“七大作物育种”、“干细胞与转化研究”、“降低和提高化肥和农药效率的综合技术研发”和“数字化诊断与治疗设备研发”。

秦说，根据党的十八大以来*对科技创新和改革的要求，科技部、财政部会同有关部门选择了这六个试点项目。选择试点项目应遵循四个原则:一是突出重点，明确目标；二是体现整个链条设计；三是体现协同创新；第四是反映与以往工作的衔接和过渡。6月，特别邀请法官第一次全体会议和部际联席会议第二次全体会议批准了试点特别实施计划。

64号文件将*各部门管理的科技计划、专项和资金分为科技计划、专项和资金五大类，其中国家重点研究开发计划发生了重大变化秦表示，该项目整合了原973和863计划、国家科技支撑计划、国际合作计划、13个部门的公益性科技研究计划、国家发改委和工业和信息化部管理的工业技术研发计划。因此，第64条侧重于部署5-10个重点项目，在关系到国民经济、民生和未来发展的关键领域进行试点。

“事实证明，这是一个由不同部门运作的项目，很容易造成重复、关闭、分散和效率低下等问题。现在要由每个人共同提出要求，精简要求和任务，由部际联席会议决定，并得到咨询委员会的支持。”秦说道。

“第一批试点项目是64号文件发布后首次出台的改革措施。我们将通过试行程序、试行规则和试行机制，探索下一步重点研发计划全面实施的途径，积累经验。”科技部副部长侯建国说，会议主要提出了进一步修改和完善计划的建议。

关于专家咨询评估工作，特邀咨询评估委员会主任许在会上提出要求:“与会专家应遵循独立、客观、公正的原则，提出科学、审慎、负责任的建议，并有效处理好最后一道关口，开始实施。跳出部门和单位的利益，从国家整体战略的高度提出意见；咨询的内容和结果应严格保密，不得向公众披露。”

同时，他强调了回避原则。首先，参与编制特别实施计划的专家不能在特别磋商和评估中担任领域专家。二是参与专项咨询评估的领域专家今后不能申请专项课题。

秦表示，根据改革方案，*将不再直接管理该项目。在咨询和审查试点专项实施计划后，以下工作将由专业机构完成。“选择专业机构的原则和方法也正在起草之中。不出意外，这批试点项目应该在8月份启动。”

(北京，7月22日，《科技日报》)