教育部详解教改部分政策：大学录取不只招办说算

针对十八届三中全会关于深化教育改革的内容和2020年中国教育改革的方向，教育部第一基础教育司司长王定华12月8日再次阐述了一些政策细节:外语考试将由社会团体举办，高中学生将有自己的独立课程，高校招生不取决于招生办公室主任...据新华社报道

焦点1外语考试承担社会化

王定华:外语考试将由社会团体进行，但在过渡时期，一定会由各级考试中心进行。学生可以选择参加多种考试。考试结果以分数的形式呈现，外语的分数是120分。

例如，一些高中一年级学生参加了社会化英语测试，结果满分为120分。我得了115分。我很满意。我可以不听高中二和高中三的英语课吗？当然。他可以在操场上跑步，读他最喜欢的书，做一些研究，这正是大学的价值观。”

"在此之前，专家们讨论了成绩等级制度."

说明:最近，北京市教委发布了征求意见稿，计划在2016年实施新的高考计划，将英语从150降至100，并每年实施两次社会考试。此外，大多数省份的高考改革计划尚未公布。

昨天(12月9日)，参与本轮高考改革设计的21世纪教育研究院院长杨东平回忆说，在参与改革讨论时，原计划是实行学分制，由各高校自行确定录取分数线。然而，根据王定华的介绍，在过渡时期，外语考试仍然显示出分数，从大多数省份使用的150分下降到120分。

虽然理想的模式是培养有竞争力的第三方社会组织来组织考试，但他同意考试中心应在过渡期内承担考试。

焦点2高中课程采取“一课一清”

王定华:每个高中生都有自己的独立课程。我们期待许多年，这一次必须实现。

既然艺术和科学之间不会逐渐有区别，每个人都应该学习不同的学科。为了避免出现负担过重的情况，我们可以采取一门一次的办法，而不是把所有的考试都集中在三年内进行。

“分级成绩避免”分界点和计算。"

解释:高中生需要参加高中学业水平测试，包括所谓的毕业证书“考试”。国家教育咨询委员会的袁振国说，许多地方已经把他们的学术水平考试从高三移到高二，所以在高二完成的一些课程在一定程度上可以是“一门课程，一门明确的课程”。

然而，为了避免学生负担过重，教育部计划对所有高中课程采用“一门课程，一目了然”的方法，并要求考试结果放弃百分制。

如何操作？21世纪教育研究院院长杨东平表示，教育部计划规定一门课程将有两次考试机会。原则上，由于教育部要求对学业成绩考试进行评分，有些课程可以分为“合格”和“不合格”两个等级。例如，体育可以用这种方式计分，而有些课程可以分为A、B、C和D，如英语，以避免“分分数”的现象。

焦点3。大学的录取不仅仅取决于招生办公室。

王定华:大学录取要体现多样性，充分发挥教授的作用。不仅仅是招生办公室的主任决定录取谁，而且是教授们组织招生委员会共同决定我是否录取这个学生。大学还应制定学分互认的方法，使学校和系之间的转学成为可能。

“腐败很容易在特殊人才和招聘环节滋生”

解说:目前，高校招生办公室主任有多少权力？

"高等院校招收学生的主要权力是招收学生."昨天，杨东平介绍说，目前的高科技招聘是大规模集中录取。此外，还有特殊学生和补充录取环节，操作主观性强。在看来，这些环节经常滋生高考腐败，中国人民大学招生办主任蔡可能是其中最新一例。

“高校招生腐败案再次暴露出教育部只倡导“阳光招生”口号，缺乏配套制度建设的问题的严重性。”杨东平认为，由教授设立一个录取委员会来负责高校的录取工作，可以分散录取主任的权力。

焦点4取消行政级别的校长职级制

王定华:创造条件逐步取消学校行政级别，实行校长职级制。随着等级制度的实施，有可能减少行政级别人员参加的不必要的会议，致力于教学管理、教育管理和学校管理，并为成为教育工作者创造条件。

据报道，校长职级制实施后，校长的工资不会减少，而是会增加。

“关键是改变校长赋权的来源”

解读:据媒体报道，为了调动校长的积极性，山东省潍坊市于2004年全面推行了校长职级制。校长通过竞争或公开招聘产生，由教育行政部门任命，待遇根据级别确定。

中国教育科学院研究员楚·赵辉说，有些地方的校长可以由组织部甚至宣传部任命。这使得校长们根据他们的想法、日常行为和判断问题的标准来看待上层社会。"校长们把自己定位为官员，而不是教育者。"

"关键是要改变校长的权力来源."褚赵辉认为，取消校长行政级别在实践中仍面临一系列具体问题，如如何选拔校长、如何评价校长等。

焦点五中小学教师统一称谓

王鼎华:未来的教师应该有比一个专业更多的技能。教师应被取消终身教职制度，并每五年接受一次评估。他们应该在五年内接受至少360小时的脱产培训，才能获得资格。与此同时，中小学教师的职称将统一，在中小学将全部称为初级、中级、高级和高级。中小学的大四学生相当于大学的教授。

“激发教师的专业发展主动性”

解说:昨晚，中国教育科学院助理研究员向春说，小学教师目前被分为三个专业职称。而中学又分为三类:“中学二级，中学一级，高中”

不管是哪一个职称，都不能等同于大学教授的水平。

"统一称谓至少可以使中小学教师的职称制度更加清晰."向春说，统一中小学教师职称最重要的一点是要使中小学教师相当于大学教授。“它有利于激发教师专业发展的积极性，是对教师自身专业素质的认可。”

如何防止教师为了争夺职称而忽视教学工作？香椿认为，关键取决于具体的评价标准。如果只追求发表论文的数量，教师可能会为了评价职称而忽略正常的教学工作。

聚焦6名优秀高职学生升入高三

王定华:对于容易进入的高职院校，学生可以单独考试，不一定要参加统一的高考，有些学校还可以公开招生。一些素质和学习都很优秀的高职学生也可以进入其他大学的三年级。高职院校不再是“死胡同”，应该调动他们的积极性，让他们看到未来。

“职业教育与通识教育共建立交桥”

解读:对于王定华提出的“学生质量好，学习好，可以升到其他大学三年级”的政策，褚赵辉认为，这实际上还是一个传统的概念，“或者说，高职院校是低层次的学校”

杨东平认为，王鼎华的上述言论属于开放职业教育和通识教育，打造“人才立交桥”。

杨东平表示，要实现学分互认的目标，必须建立一套高等职业院校与高等教育平行互动的模式。(原标题为“教育部:高考语文分为宜由120”)