科研成果如何走向市场 创造科技成果转化加速度

■我们的记者王梓霏

大量的科研成果无法销售，这一直是许多研究者头疼的问题。然而，自去年以来，一丝曙光已经慢慢消逝。

2014年9月，财政部、科技部、国家知识产权局下发《关于深化*机构科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》，希望探索成果转化新模式，使科技真正成为社会经济发展的创新动力。

在这次改革中，全国有20个试点单位。中国科学院上海医学研究所是上海仅有的两个试点单位之一。

今年年初，上海医药研究院刚刚将两个新的抗癌药物项目转移到绿谷制药，数亿元的成果转移直接完成，没有上报和财政部审批。“大约用了一年时间，结果才被转化为‘加速’。”上海医学研究所副所长杨叶说。

科研人员的个人利益增加

科研成果转化所得不再上缴国库，由科研院所处置，这是试点工作的一个亮点。

据杨叶称，改革将科研人员的个人收入比例从10% ~ 25%提高到近50%，团队还可以获得20%用于进一步的研发。

按照原来的制度，作为国有资产，科技成果被“*”后，扣除奖励部分后，剩余部分将上缴国库。同时，由于科研院所和高校大多是事业单位，这部分奖励必须纳入单位工资总额，并核定为单位工资总额基数。“这意味着，在奖励那些转化了自己成就的研究人员的同时，其他人的收入也会受到影响。”杨叶说。

全国政协委员、中国科学院院士沈宝根说，科技成果转化政策比过去好得多。有成就的研究人员可以拥有股份并获得一些好处。这是转型的核心内容，也是研究者的“松绑”。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国科学院遗传与发展研究所分子农业生物学研究中心主任王道文认为，不仅是研究人员受益于这一举措，“顺利转型将使国家、研究人员、市场、企业和消费者受益”

目前，王道文所在的遗传发展研究所也开始采取一些措施促进成果转化。"我们的一些项目与育种公司和医疗公司有很好的联系."

王道文说，通过进一步完善框架，使成果更容易转化，主要研究机构需要进一步改进。“容易转换意味着所有各方的价值都应该在转换过程中得到体现，特别是科学研究人员的价值。”

精简机构、下放权力导致国有资产流失？

在现有的法律规定下，审批程序的复杂性导致了许多科技成果在遥远的未来的转化。例如，在武汉光电实验室，一项价值高达1000万元人民币的服务发明专利从诞生到交易都必须通过17个审批门槛。

不久前，《促进科技成果转化法》修正案草案首次提交全国人民代表大会常务委员会审议。简化管理和下放权力已经成为每个人的期望。

然而，在对精简管理和下放权力的举措表示赞赏的同时，许多人也开始担心科研人员持有的一些股份是否会导致国有资产流失。

“如果我们做得好，能够促进国民经济的发展，我们就不会称之为国有资产流失。”沈宝根说，由于原证太死，国有资产不能创造新的项目，所以没有效果。“当然，如果国有部分变成了个人赚钱的资本，就可能造成国有资产的流失，所以两者的关系应该调整好。”

“如果结果的所有权归国家所有，利润和处置权在各方之间分配，损失问题将不复存在。”湖北省科技厅厅长郭跃进表示，国有资产的最大损失是科研成果未能转化为生产力，这也违背了*资助科技项目的初衷。

因此，科技成果转化的合理定价非常重要。

杨叶告诉记者，上海医药学院重新设计了科技成果转化的流程，使项目更加透明和公平。转让给绿谷制药的两个项目不涉及无形资产的转让和股份的定价，因此价格由企业协商确定。

成果转化必须以法律为后盾

尽管如此，许多专家仍然担心转型中的潜在风险。

目前，各单位正在根据自身情况采取措施推进转型。这将导致一个问题，即推广不足将影响科研人员进行成果转化的积极性，过度推广将被认为是不正常的。

中国科学院上海有机化学研究所的一名研究员告诉记者，研究人员在转化他们的成果时有很大的风险，并且没有明确的法律规定来限制和规定与企业的关系，这很难保护科研人员。

沈宝根还认为，虽然我国对成果转化有一些规定，但有些规定仍然缺乏法律参考。因此，要解决成果转化过程中的“灰色地带”问题，需要进一步规范转化的过程和细节，其中包括转化各方的明确责任和义务。

同时，虽然转制法草案已经在审议中，但从目前的情况来看，很多人认为力度不够。

“法案是修正还是修正？修订意味着大框架基本不变，但在我看来，力度应该更大。”全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉表示，该法应与现行科技创新发展法相匹配。

王道文认为，国家在处理科技成果“两层皮”的同时，应进一步加强对科学家科研的支持，“只有这样，才能转化更多的成果”。

沈宝根还指出，要加大对成果转化试点过程的支持力度。“初期的许多成果都很有思想，但由于缺乏相应的支持，很难达到转化和应用阶段。”

在沈宝根看来，如果最后不应用，最好的结果将是零。

《中国科学日报》(第四版，两会，2015年3月10日)

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