科学家研究指出林业产业发展需加大金融创新力度

金融已成为制约林业发展的重要瓶颈。5月16日，北京林业大学财务系主任秦涛博士在北京表示，林业发展急需资金支持。由于林业金融工具缺乏创新，政策设计理念、内容范围和层次都存在偏差。尽快建立林业金融服务体系，促进金融产品创新应用，提高金融服务水平。

据了解，秦涛领导林业金融研究团队，多年来一直专注于林业金融创新研究。他认为，目前林业产业的资本形成主要包括国家财政投资、林业金融信贷、林业引进外资和林业产业自身积累四个方面。近年来，国家财政林业支出规模呈上升趋势，但受国家财力限制，短期内难以大幅增加。

据他介绍，21世纪后，中国林业发展迅速，总产值保持了两位数的年增长率。中国人造板、松香、木地板、家具、经济林产品等主要林产品产量居世界第一，成为世界林产品生产、消费和贸易大国。林业作为跨越多个产业的产业链，具有生态、经济等功能，在社会经济生活中占有重要地位，发展空间广阔，为林业投资者提供了巨大的发展机遇。

据研究，林业产业发展过程中的融资已成为林业产业发展的瓶颈。对投资者来说，真正关心的是投资回报率和回报率等经济指标。如果收入水平低，就不能吸引社会资本进入，这将限制金融资本和社会资本进入林业。由于林业经营周期长，面临的风险多种多样，造林投资风险过高也会影响林业收入，限制各种资本的进入。

"金融工具在林业和社会资源之间架起了一座桥梁."调查显示，在金融信贷方面，政策和发展性金融服务战略是“重大放小”，使得有限的分支机构难以与分散的林农和中小林业企业联系起来。由于资金短缺，农民获得的贷款非常有限。然而，商业银行的特点是利润驱动，分散的农户获取信息的成本很高，难以对众多分散的客户进行信用评估和筛选，贷款风险和不确定性增加，无法满足农户的贷款需求。从引进外资来看，外商投资林业的规模相对较小，区域、产业布局和项目结构都面临一定程度的失衡。从工业资本的角度来看，商品林投资回报率相对较低，风险较高，无法产生足够的投资激励。

研究报告显示，现阶段我国林业资金来源结构过于单一，多元化的资金投入机制尚未形成。存在严重的“金融信贷缺口”、“外资引进缺口”和“资本积累缺口”。盈利性外资和民营资本只有在有适当的金融制度安排和利益驱动的情况下，才会愿意进入林业领域。

研究人员认为，林业金融创新最重要的是建立投融资平台和创新风险管理工具。主要途径之一是引导大型林业企业和金融机构联合设立林业产业投资基金，依托林业产业投资基金整合区域森林资源，形成规模后采用项目融资、资产证券化和林业信托基金等多种融资模式。

研究报告指出，要在现有的森林要素市场(林权交易中心)的基础上组织区域性林权交易，丰富交易方式和品种，为林业企业和林农提供信用平台，建立森林信用担保机构。培育和建立龙头林业企业作为贷款平台，与国家开发银行、农业发展银行、农业银行等大型机构建立合作关系，向中小企业和林农转移资金；创新林业风险管理方法，通过“森林保险+订单林业+林产品期货”的综合风险管理工具，将众多小规模、大批量、分散的林农和林产品加工(流通)企业紧密联系起来，形成“风险共担、利益共担”的一体化组织。