教育部教师工作司负责人就《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》答记者问

日前，教育部等五部门发布了《振兴教师教育行动计划(2018-2022)》(以下简称《计划》)，教育部教师工作司司长就有关问题回答了记者提问。

首先，请谈谈实施振兴教师教育行动计划的背景

教师教育是教育的母机，是提高教育质量的动力源。十八大以来，教师教育体系逐步完善，教师教育改革不断深化，教师整体素质和专业水平不断提高。然而，面对新的定位、新的旅程和新的使命，教师教育不能完全适应。教师教育体系被削弱，对师范院校的支持不足。一些教师的素质和能力难以满足新时期人才培养的需要，思想政治素质和师德有待提高，专业水平有待提高，教师培养和培训质量仍不能完全满足建设高素质专业创新型教师的需要。迫切需要振兴教师教育，培养未来教师，培养现有教师，全面提高教师素质，培养一支适应现代化建设、负责民族振兴的教师队伍。

中国*第十九次全国代表大会的报告提出要培养高素质的教师。*总书记强调，“要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度，认清教师教育存在的主要问题，寻求深化教师教育改革的突破口和着力点，不断提高教师培训质量。”2018年1月，党*、国务院发布《关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》(钟发[〔2018〕4号)，明确提出实施教师教育振兴行动计划。2018年3月，*总理在十三届全国人大一次会议上作*工作报告，提出加强教师队伍和师德建设。《规划》的颁布是当前和今后加强教师队伍建设、提高教育质量的一项战略性措施。这也是贯彻落实党*、国务院重大决策部署，全面深化新时期教师队伍建设改革的重要举措。

2.请介绍该计划的发展过程

“计划”的制定遵循“深入调查、专题指导、突出问题、突出政策落实”的原则。它着眼于提高教师教育质量和加强教师队伍建设的目标。“计划”制定前后花了将近两年的时间来达成共识和统一想法。经过广泛征求意见、多次讨论和修改，最终形成了最终版本。主要过程如下:

一是进行系统研究。2016年4月，开展了一项全面调查，以了解全国教师教育机构和师范生的基本情况以及教师教育的相关财政投资。北京大学、北京师范大学和天津职业技术师范大学接受委托，对全局性的重点和难点问题进行深入研究。

第二是起草文件。2016年5月，成立了一个特别起草小组，起草该计划的讨论草案，并就草案中涉及的政策问题与相关部委进行沟通和谈判，以形成该计划的意见草案。

第三是广泛征求意见。自2016年8月以来，在征求意见座谈会、优秀教师培训专题研讨会、推进农村教师队伍建设会议、全国教师教育振兴和教师队伍建设会议上，广泛征求了省级教育行政部门、师范院校、相关专家等方面的意见。

第四是修改并形成最终版本。自2017年以来，根据中国*第十九次全国代表大会精神和《**、国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》，对《规划》进行了修订和完善，形成最终文件。

三、请谈谈计划的主要内容

该计划以提高教师教育质量为重点，支持加强教师教育体系建设，以教师教育供给方面的结构改革为动力，从源头上着力加强教师队伍建设。该计划包括四个部分:指导思想、目标和任务、主要措施和组织实施。提出了当前和未来教师教育振兴与发展的目标任务和十大举措。

根据该计划，经过近五年的艰苦努力，一批高水平、有特色的教师教育机构和教师专业将得到良好运行，教师培训体系将基本健全，为我国教师教育的长期可持续发展奠定坚实基础。师德教育明显加强，教师培训内容和方法不断优化，教师综合素质、专业水平和创新能力显著提高，为发展更高质量、更公平的教育提供了强有力的教师保障和人才支撑。

为实现这一目标，《规划》针对教师教育发展不平衡和不足的问题，从师德教育、培训规格层次、教师资源供给、教师教育模式和师范院校作用五个维度提出了五项重点任务，即明确落实师德教育的新要求，增强师德教育的实效性；提高培训水平，为保障国民教育打下坚实基础。改善教师资源供给，促进教育公平发展；创新教师教育模式培养未来优秀教师:充分发挥师范院校的主体作用，加强教师教育体系建设。

为了实现振兴和发展教师教育的目标和任务，该计划将主要措施确定为十大行动。十大行动是该计划的主要部分，具体包括全面推进教师道德教育、提高教师培训水平、提高农村教师素质、提高师范生的学生素质、“互联网+教师教育创新”、教师教育改革实验区建设、高水平教师教育基地建设、教师教育师资队伍优化、教师教育学科建设和教师教育质量保障体系建设。

四、请谈谈《计划》组织实施的有关要求

一是明确主要责任。作为全面深化新时期教师队伍建设改革的一项重大举措，振兴教师教育应列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓好落实工作。为此，《规划》作出了相应的分工，教育行政部门要加强对教师教育、发展改革、财政、人力资源和社会保障的全面管理和指导，编写部门要密切配合，主动履行职责，共同为教师教育的振兴和发展创造良好的法律和政策环境。全国教师教育咨询专家委员会的成立将为教师教育的重大决策提供强有力的支持。

第二是加强金融安全。为了表明国家对师范教育的重视和支持，并增强高等院校举办师范学校的动力，该计划建议根据师范教育的发展和财政状况，适时提高师范学生的平均学生资助标准，反映出在实际教学中培养师范学生的成本。为了全面落实教师培训制度，该计划重申，教师培训资金应纳入财政预算，幼儿园、中小学和中等职业学校应按照年度公共资金预算总额的5%安排教师培训资金。加大对教师教育的财政投入，提高教师教育保障水平。

三是开展监督检查。一个部署，九个实施。为了确保各项政策和措施的实施，该计划提议建立一个跟踪和监督机制，以实施教师教育项目。国家有关部门组织了对振兴教师教育行动计划执行情况的专项监督检查。同时，要建立奖惩制度，按照国家有关规定对先进典型进行表彰和奖励。如执行不到位或敷衍了事，应追究相关部门领导的责任。