张改平委员：用“只征不转”解决农业高校用地问题
科普小知识2022-07-13 17:55:12
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(记者秦志伟)农业院校实习实验基地的作用和地位与医学院校附属医院和工科院校实习工厂相似。全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改萍在接受《中国科学日报》采访时表示，目前，我国农业院校普遍面临实践和实验基地严重短缺的困境。虽然他们大多通过租赁土地或购买土地来满足教学和科研的需要，但他们也面临着许多困难，这些困难已成为严重影响正常教学和科研、成果验证和推广以及办学水平提高的瓶颈。
鉴于农业院校的大部分实习基地仍为基本农田，张改萍建议国家继续采取“只征不转”的方式，为农业院校提供合适的实习基地。所谓“只征用不转让”，是指*征用农村集体农用地后，不改变农用地性质或土地用途，直接作为国有农用地划拨给农业项目用地单位。
但过去，在实际操作层面，农业项目用地单位往往因各种原因难以顺利办理土地使用证，导致后续投资和建设受到诸多制约张改萍认为可以采取两种方法来解决这个问题:第一，对于不需要改变农地属性的实习试验基地的土地，*将征收土地并将集体所有制转变为国有。在不改变农业用地性质的前提下，*将把它分配给农业大学购买和使用。二是实习实验基地建设用地被国家征用并转为国有建设用地，转制审批手续依法办理，由*划拨给农业院校购买使用。
《中国科学日报》(2019-03-07第4版，NPC和CPPCC)