高从堦院士：我国海水淡化已具产业化发展条件

高丛台

■记者彭克峰

在水资源短缺的时候，海水淡化正日益成为一个社会热点。早在2004年，北京就提出了南水北调和海水淡化两个解决缺水问题的方案，但因技术不成熟而被放弃。几天前，北方水控制组织表示，北京最早可以在三年内饮用淡化海水。

海水淡化的前景如何？北水控制集团的承诺能兑现吗？为此，《中国科学报》记者采访了中国工程院院士、国家分离膜标准化技术委员会主任高丛岱。高丛岱说，目前，中国的海水淡化已经具备工业发展的条件。三年之内，河北唐山曹妃甸海水淡化项目每天向北京输送100万吨水的目标就可以实现

水资源短缺呼唤海水淡化

“中国的水资源总量居世界第六位，但人均占有量仅为世界水平的四分之一，是世界上21个缺水国家之一。全国有300多个城市缺水，其中110多个城市严重缺水。水资源短缺严重影响了沿海社会经济的发展和海防安全。”高丛台说，在这种背景下，海水淡化变得越来越重要。

海水淡化自古以来就是人们的梦想之一。浸没式蒸发器出现于19世纪，但仅限于远洋船舶紧急使用。第二次世界大战促进了海水淡化技术的发展。20世纪50年代，美国认识到水资源的重要战略意义，开始成立专门的咸水局，在30年内拨款14亿美元开发新的海水淡化技术。

高丛岱表示，国外非常重视海水淡化技术的研发。美国于2004年颁布了《海水淡化电价优惠法案》，明确规定能源部应向海水淡化厂提供每吨0.16美元的直接补贴，或在2015年底前与海水淡化厂签署价格优惠的书面协议，具体说明补贴总额。日本*已经将海水淡化作为公共供水项目。**补贴了总投资的85%，并在冲绳岛建造了日本最大的反渗透海水淡化厂，日淡水产量为4万立方米。

国内海水淡化需求快速增长

"蒸馏和反渗透是海水淡化的主要技术路线."高丛台表示，蒸馏法多级闪蒸技术在海水淡化市场中占据主要地位。“这项技术未来不会有突破，而且能耗相对较高。从投资、材料、能耗、运行和管理等方面考虑，很难适应中国国情。”

反渗透是过去十年中发展最快的脱盐方法。1990年后，随着反渗透膜性能的提高、价格的降低以及高压泵和能量回收效率的提高，反渗透已成为投资和成本最低的海水淡化技术高丛台说。

高丛台说，中国的海水淡化研究起步较早。沿海地区和海岛的社会经济发展，海水淡化技术的成熟和成本的降低，促使社会对海水淡化的需求越来越大。“舟山和长岛将在几年内逐步建成一批海水淡化站。沿海发电厂和缺水城镇也在考虑海水淡化。大连等北方沿海城市也在考虑将海水淡化作为应急供水。”

谈到淡化水的价格，高丛台坦言，淡化水的成本大约是每吨4 ~ 4元5元。例如，北港水务集团的“三年计划”要求从曹妃甸向北京调水需要缴纳管网运输费，“目前比自来水价格(而非成本)略高”。

*引导是工业增长的关键

未来如何促进海水淡化产业的发展？对此，高丛台提出了五点建议。

"首先，我们要加强全面管理，注意协调和监督."高丛台认为，应成立全国海水利用协调领导小组和全国海水利用行业协会，制定行业标准，引导行业健康发展。

"其次，国家应建立和完善相关的法律法规."高丛台表示，国家应鼓励海水利用和淡化，制定《海水利用管理条例》，明确规定海水利用设施为水资源设施，将淡化水产品纳入城市公共供水系统管理，并规定国家和地方支持海水利用和建设的补贴率。

在产业政策方面，高丛岱认为应采取“*引导、市场培育”和逐步向“市场运作、企业管理”转变的发展模式，建立多元化、多渠道、多层次的海水开发利用保障体系。

"此外，应实施优惠的财税政策."高丛台认为，淡化水应纳入市政自来水管道，城市的海水淡化设施和运行应享受国家的优惠政策，建设公益性水利工程。适当补贴海水淡化水价格，免征海水淡化企业产品增值税和固定资产投资方向调节税。

高丛台还表示，在技术研发方面，应设立“海水淡化及综合利用关键技术攻关”重大科技项目，鼓励海水淡化及综合利用关键技术的研发，鼓励引进和吸收国外先进的海水淡化技术和工程经验，加快关键技术的国产化和产业化。

中国科学新闻(2013-07-09，第一版集锦)