国家减灾委：芦山地质条件不稳 不能高标准重建

汶川重建工程没有一个倒塌，达到抗震设防标准。昨天(4月25日)，在国家新闻办公室举行的庐山地震灾害和抗震救灾工作新闻发布会上，民政部和四川省有关官员报道了上述情况。

有消息称，宝兴的一些拾荒者没有得到*援助，因为他们没有户口。救济物资的分配存在户籍歧视。对此，四川省副省长钟勉表示，“所谓救灾就是救人。灾区任何受灾人员都是救助对象，不分东、西、北、南，不分民族、国籍，不受户籍歧视和限制，今后也不会据此制定有区别的政策。”

庐山地震损坏了一些按照8级9度抗震设防标准设计和建造的房屋。一些网民质疑为什么这座8级抗震建筑经受不住7级地震。

“多少级地震和多少强度是相关的概念，但这是两个不同的概念。震级主要指地震的能量，烈度主要指能量对地面和地面附属建筑物、构筑物造成的破坏。这两者是相关但不同的，”四川省住房和建设厅总规划师詹克说。地震期间，一些房屋被震裂，一些房屋的墙壁倒塌，但是“这很正常。我们的抗震标准是，如果发生特别大的地震，不要让它遭受任何损失，目前的技术无法达到”。

他强调，抗震设防标准是小地震不坏，中地震可以修复，大地震不能失败。“从专家普查的初步结果来看，没有一个灾后重建项目完全倒塌，所以项目主体结构良好，没有倒塌。”灾后重建项目经受住了考验，特别是在人群非常集中的学校和医院，它们没有倒塌，达到了抗震设防标准，应该提交合格的答卷。

焦点

地震后住房贷款政策调整了吗？

银监会尚未宣布灾后重建的优惠政策

针对灾区震后住房贷款政策，中国工农业建设四大银行相关人士表示，这取决于银监会的统一安排。目前，银监会尚未公布灾后重建的金融优惠政策。汶川地震期间，银监会要求灾区银行业金融机构对灾后无法按期偿还各类贷款的单位和个人，严格执行“不收不罚息、无不良记录、不影响其他救灾信贷支持”的“四不政策”。

此外，地震发生后，中国保监会向正在灾区开展震后理赔工作的保险公司发出了要求。首先，取消对定点医院的限制，被保险人将在临时治疗医院或乡镇医院接受治疗。保险公司将根据指定医院的理赔标准进行赔偿。二是延长保费支付期限。对于因地震灾害无法及时支付续保保费的灾区客户，支付宽限期延长至120天。

第三，保险公司将免除客户在灾区因延误报案而产生的额外费用，或因地震造成保单遗失或毁损而需要补发保单的费用。第四，如果受灾地区的客户使用保单进行抵押贷款，保险公司将降低或免除恢复保单的利息。

据中国保监会统计，截至23日，四川省已有48家保险公司收到1396起芦山地震相关索赔，其中有效报告895起，死亡47人，伤残121人，赔偿金额约为1.42亿元。

灾区应该按照什么标准重建？

不稳定的地质条件“无法重建到高标准”

“汶川地震后，一些普通人盲目从事农家乐，借了很多钱。结果，泥石流袭击了受灾地区，比灾民还严重，因为该国在地震期间仍然有援助。现在这些普通人成了债务人，无法偿还了。”国家减灾委员会委员程晓涛表示，未来几个月，庐山将面临更大的风险，地质条件将长期不稳定。因此，当地山区不能高标准重建，否则损失将更大。

成都理工大学地质灾害防治与环境保护国家重点实验室副主任唐川认为，可能会发生大规模搬迁，一些房屋更危险，需要搬迁。无论如何，在重建之前，即使在汶川地震后进行了地质灾害评估，现在在庐山地震后，灾区仍然需要重新评估，应建立次生灾害预警系统，重大隐患点应进行工程处理

在昨天的新闻发布会上，四川省副省长钟勉表示，灾害损失评估工作已经开始界定重建范围。至于庐山地震是否是汶川地震的余震，目前仍在调查中。

如何处理堰塞湖以确保安全？

首先应该估计堰塞湖的稳定性。

国家减灾委员会委员程晓涛认为，汶川地震中的一些应急措施不利于山体稳定。例如，在堰塞湖的处理中，有成功和失败的案例。

他说:“汶川地震形成了30多个大堰塞湖，这些堰塞湖都是通过各种手段和努力清除的。”。但是事实上，山形成峡谷的原因是因为河流被切断，但是河流被切断不利于山的稳定。

他解释说，历史上形成的一些堰塞湖今天仍然存在。阶梯式深水池结构的河道防止了河道的断流，产生了丰富的生态功能。

“因此，当堰塞湖出现时，尤其是有巨石时，我们必须评估它们的稳定性和影响，并判断哪些堰塞湖需要清除，哪些不需要清除。”

庐山地震后为什么会有很多余震？

"余震有些不规则。"

截至昨日20时，四川雅安地区共检测到4754次余震，目前最大余震为5.4次。四川省副省长钟勉说，这次地震的一个特点是余震很多，其中25次余震的震级都在4级以上。

中国地球物理学会科普委员会成员张晓楠解释说，地震余震的数量没有一定的规律。“每次地震都有不同的类型和特点。余震或多或少是正常的。”根据以往大地震的发生规律，存在一个能量衰减过程。他估计庐山地震的余震期将持续几个月，但不清楚它是否会在几年后被测量。