美国总统接力擘画美国未来科技蓝图

编者按:目前，随着新技术的广泛应用，越来越多的国家加入了第四次工业革命浪潮，并提出了国家层面的发展战略。新一轮科技革命及其引发的工业革命方兴未艾。我们能否抓住机遇，抢占未来发展的制高点，将深刻影响一个国家的未来和命运。本期特刊将分为上下两部分，刊登由本报记者收集和撰写的世界主要发达国家和发展中国家未来发展的图片，以了解世界科技发展的未来趋势。

在奥巴马的愿景下，美国的下一条技术道路是什么？八年来一直致力于重振美国实力的何，正以一种全新的方式寻找答案，希望进一步打造科技领域的执政遗产，引领未来科技发展方向。

8月30日，美国一家颇具影响力的科技杂志《连线》的主编斯科特·塔格(Scott Datage)的一条推文引发了转发潮。斯科特·塔格在推特上说:“我很荣幸地宣布，美国总统将成为我们11月刊的特别编辑。”《连线》在一份声明中称，该杂志11月号将涵盖广泛的主题，从人文学科发展的前沿到城市规划，以及可再生能源和医疗数据。同时，它还将包括气候变化、网络安全、太空旅行和人工智能等国际问题。

奥巴马将是第一位成为《连线》(或任何其他杂志)特约编辑的现任美国总统。“像《连线》一样，我们的第44任总统也是一个坚定的乐观主义者。这一期的定制杂志，他希望着眼于未来，着眼于人类继续发展需要克服的障碍。”

总统被任命为一家杂志的“特别编辑”只是这一轮行动的前奏，重点是后者。8月30日，奥巴马的两位高级技术助理，白宫技术和技术政策办公室主任约翰·霍华德和美国首席技术官梅根·史密斯共同宣布，10月13日，奥巴马将在匹兹堡主办一次“白宫前沿会议”，11月份的《连线》杂志将成为讨论的基础。选择匹兹堡作为会议地点也有一些考虑。昔日的“世界钢铁之都”如今已转变为一座由医疗、金融和高科技产业主导的现代化城市。

据说，在历史上第一次，白宫将举行一次类似的会议，其主题将是“探索美国和世界创新的未来，建设美国的科学、技术和创新能力”。奥巴马将与全球创新领袖合作，讨论五个主要领域的前沿问题:个人前沿问题，包括医疗创新和精确医疗；地方前沿，侧重于建设智能和包容性社区，包括对开放数据、物联网和其他技术的投资；国家前沿致力于使用人工智能技术，使所有美国人能够接触数据技术、机器学习、自动化和机器人并从中受益。在全球层面，重点是加速清洁能源革命，开发先进的气候信息、工具、服务和协作。星际前线，聚集太空探索，包括登陆火星等。

白宫前沿会议也将是一个庆典。霍华德说，在过去的八年里，奥巴马总统一直致力于振兴和扩大联邦*在美国科技产业中的作用，并在基础和应用研究、创新、现代化和教育方面进行了持续和强有力的投资。他说:“在会议上，我们期待庆祝我们的成就。”

奥巴马可能的继任者也提供了他们自己版本的未来美国科技发展战略。希拉里的国内政策顾问萨拉·索洛(Sarah Solo)表示，希拉里未来的科技发展战略有五大支柱，包括培养企业家精神、建设世界一流的数字基础设施、加强美国在科技和创新领域的领导地位、在保护隐私和安全的同时简化行政管理，以及建设一个更加灵活友好的*。

根据希拉里的想法，首先是增加科学、技术、工程和数学(STEM)教育和人才培训。到2020年，美国将有140万个与计算机科学相关的工作岗位，但这个专业的毕业生只有40万。美国*将尽力弥补这一巨大差距。这些措施包括:采取措施向在授权大学攻读STEM硕士和博士学位的国际学生提供绿卡；将联邦*的科研投入提高到20世纪60年代的“登月计划”的高水平等。

在数字基础设施领域，希拉里·克林顿(Hillary Clinton)表示，她将在2020年前消除“数字鸿沟”，让所有美国家庭都能选择安装宽带网络来满足他们的需求，建立一个拥有250亿美元资本的“基础设施银行”，帮助创建一个“示范数字社区”，并加快第五代和下一代无线网络的研发和部署。在国际上，我们应该推广多方利益相关者的互联网管理模式，争取互联网在其他国家保持开放。

如果希拉里版的美国科技发展战略是“奥巴马2.0”，那么共和党总统候选人唐纳德·特朗普的战略则侧重于与奥巴马时代的差异。特朗普在宣传他的经济和技术政策时强调，他是“代表未来的候选人”，而希拉里·克林顿“代表过去”。至于如何“赢得未来”，特朗普迄今没有像希拉里·克林顿(Hillary Clinton)那样提出任何具体的政策选择，只是强调要通过税收、贸易、能源和监管领域的改革来赢得全球竞争。

在记者和许多人的眼中，奥巴马一直被视为“技术总统”。他能熟练使用信息技术产品，在竞选活动中充分利用互联网帮助选举，在任期内也非常重视科技和创新。

在国际金融危机爆发之前，美国的全球竞争力排名世界第一。受国际金融危机影响，在奥巴马任期内，美国一度下滑至第七位。为了重振美国的实力，奥巴马在就职演说中宣布，他将“重新确立科学的适当地位”，并强调需要重新启动基础和应用研究、创新和教育，并调整国家科学政策的协调性和一致性。

在去年9月全球经济论坛发布的《2015-2016年全球竞争力报告》中，美国上升至第三位。

奥巴马的一些科技政策应该有助于提高美国的排名。

几个月后，奥巴马将*。美国人很高兴地看到，作为他的潜在继任者，希拉里·克林顿和特朗普在竞选中没有忘记技术创新领域。因为在他们看来，重视科技创新不仅能帮助他们赢得选举，而且对美国的“赢得未来”起着至关重要的作用。