人民日报：高校学分制的重点在于撬动改革

日前，山东省实施了新的教育法规，7所高校从今年开始将固定学年费改为灵活学分费。也就是说，将实施由专业注册费和信用费组成的“两部分”收费制度。专业注册费将根据学生实际注册的学年收取，而学分费将根据课程的学分收取。

消息一传出，争端就出现了。怀疑论者担心，学分制可能会成为大学提高学费的变相策略。支持者认为，按学分收费是我国高校学分制综合改革的一个关键突破，标志着探索十多年的“学分制”和“弹性学制”的真正实现。

所谓“学分制”和“弹性学制”可以理解为:学生不再按照固定的学制“快步走”进行“独舞”，而是根据自己的个性、兴趣和学习能力进行“独舞”，并在学校和院系之间交换学分。他们不仅可以任意选择课程，还可以“选择”教师。对于那些不遗余力学习的学生来说，他们可以同时获得几个学位。对于有学习困难的学生来说，他们可以通过延迟、兼职工作、兼职学习和逐步完成来完成学位……如果这种情况成为现实，这意味着部门、专业和学校之间的界限将被削弱，学生可以单独建立成长轨迹和学习计划，以满足不同的教育需求。

然而，尽管“学分制”和“弹性学制”已经被公认为是我国高校未来的发展方向，但遗憾的是，这一制度并没有真正在实践中得到实施。早在10年前，一些省份和地区就开始探索“学分制”。然而，由于改革与内部和校际课程、学分认定、学生管理和内部管理制度的配套改革之间的复杂关系，改革难度很大。一些大学实行的所谓“学分制”，只能说是一种“准学分制”，仍然以学年为基础。再加上统一招聘、统一防御、统一学位和学历等多种因素，设想的“弹性学制”无法推行。

从这个角度来看，这次山东实施学分制无异于发出一个信号，即一些高校终于有勇气打破传统的教学和管理*，大胆推进“学分制”改革。毕竟，“学分制”改革的重点不是学费，而是通过将学年计量改为学分计量来推动一系列大学改革，例如通过学生自主选择课程来淘汰低水平教师，使学制更加灵活和个性化，以及帮助学生做出更合适和更有针对性的课程选择。当然，在这一过程中，也不可避免地会带来一些阵痛，如学生感觉学费上涨，教师感觉压力加大，学校内部管理机制重构等。

无论如何，教育改革必须迈出这一步。作为“学分制”的先行者和试验区，包括山东7所高校在内的高校应把握改革的方向，同时也要尽快度过困难时期，通过完善的补贴政策保障贫困学生的学习机会，尽快实现真正的“学分制”和“弹性学制”，最终实现个性化、差异化的高等教育。