龚克代表：4.9%的科技支出未完成不是小事

■我们的记者柴伟

“从预算报告来看，在衡量去年预算支出的九个主要指标中，除了住房保障支出预算完成100%之外，还有几项完成率超过99%，最低的是科技支出，相差近5个百分点！”3月6日下午，南开大学校长、NPC副校长龚克在天津代表团代表小组会议上发言时表示，仅4.9%的差距不是小事，应该引起足够的重视。

《2014年*和地方预算执行情况报告及2015年*和地方预算草案》解释了主要支出项目的执行情况。去年，科技支出达到2541.82亿元，占预算的95.1%。虽然比上一年增长了3.5%，但在九项主要支出指标中排名最后。毕竟，这4.9%的缺口实际上超过了100亿美元。

该报告解释了预算低于预算的主要原因，因为“国家重大科技项目是根据实际科研进展安排的，其中一些难以发展，2014年的实际进展低于年初的计划。”

在龚克的印象中，这不是技术领域第一次“违背诺言”。他认为，这个看似不起眼的4.9%至少反映了科技预算的编制和执行存在问题。他思考了国家重大科技项目“取之不尽用之不竭”的资金能否投资于中小微型企业的科技创新。

龚克认为，一方面，难以为中小型微型企业的科技创新提供资金，另一方面，国家重大科技项目在科技计划中占相当大的比例。这一趋势急需扭转。他建议:“要引导企业真正成为科技创新的主体，形成以企业为主体、面向市场、产学研相结合的科技创新体系，就要适时调整科技规划的分类。”(原标题:4.9%的科技支出没有完成，不是小事)